待遇差異讓聘任制公務(wù)員難破鐵飯碗

更新時(shí)間：2014-01-02 13:40:57 來(lái)源：|0

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摘要每次看到百萬(wàn)大軍奔赴公務(wù)員考場(chǎng),鄭霞(化名)在慶幸已經(jīng)闖過(guò)了那一關(guān)的同時(shí),卻開(kāi)始后悔當(dāng)初的選擇。她是深圳公務(wù)員制度改革全面鋪開(kāi)之后的第二批聘任制公務(wù)員。

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　　待遇差異讓聘任制公務(wù)員難破鐵飯碗

　　每次看到百萬(wàn)大軍奔赴公務(wù)員考場(chǎng)，鄭霞(化名)在慶幸已經(jīng)闖過(guò)了那一關(guān)的同時(shí)，卻開(kāi)始后悔當(dāng)初的選擇。她是深圳公務(wù)員制度改革全面鋪開(kāi)之后的第二批聘任制公務(wù)員?！澳壳埃惡蠊べY雖有七八千元，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不如在企業(yè)的同學(xué)。社保和福利待遇也在向企業(yè)看齊?！编嵪几嬖V《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

　　聘任制公務(wù)員，是指在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)，以合同形式聘任由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。作為公務(wù)員選任方式的一種創(chuàng)新，其特點(diǎn)是合同管理、平等協(xié)商、任期明確。傳統(tǒng)的委任制公務(wù)員，退休待遇遠(yuǎn)高于企業(yè)員工，這如一塊巨大的磁石吸引著每年數(shù)百萬(wàn)畢業(yè)生奔赴考場(chǎng)，但也廣為社會(huì)詬病。

　　然而，我國(guó)目前聘任制和委任制公務(wù)員整體待遇仍有落差，存在于公務(wù)員和企業(yè)人員的雙軌制待遇亦存在于一些委任制和聘任制公務(wù)員之間。除了社保之間的差別，住房補(bǔ)貼和退休待遇方面的差別更是成了聘任制公務(wù)員心中永遠(yuǎn)的痛。

　　聘任制公務(wù)員開(kāi)始試水時(shí)被寄予厚望。人們希望它能打破公務(wù)員“鐵飯碗”，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，避免重蹈目前某些公務(wù)員“庸、懶、散”的覆轍。人們希望聘任制公務(wù)員能成為攪動(dòng)現(xiàn)有公務(wù)員體制的那條鯰魚，甚至期待通過(guò)聘任制公務(wù)員的逐步推行，打破公務(wù)員在福利、養(yǎng)老金等方面的雙軌制。公務(wù)員聘任制之所以引人關(guān)注，是因?yàn)檫@將會(huì)使公務(wù)員的鐵飯碗不再那么“鐵”。

　　確實(shí)，采用聘任制的方式能夠更加看重公務(wù)員的專業(yè)能力，同時(shí)也具有公正合理的上升渠道和人們能夠接受的待遇，對(duì)于青年人無(wú)疑是富有吸引力的。同時(shí)也能在一定程度上弱化“官本位”思想，打破“鐵飯碗”的思維定勢(shì)，激發(fā)公務(wù)員的活力。但是從實(shí)際推行的情況來(lái)看，聘任制公務(wù)員與其他公務(wù)員分屬兩條線，是兩種不同的用人制度，也存在很大的待遇落差，相互之間根本不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，前者是能者上、庸者下的“合同制”，后者則照樣是能上不能下的“終身制”。

　　公務(wù)員聘任制確是一個(gè)好制度，但要讓這個(gè)制度發(fā)揮預(yù)期作用，還需一視同仁，不能讓體制內(nèi)整體待遇仍有落差，讓同樣在崗位上做出貢獻(xiàn)的聘任制公務(wù)員不再為自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益擔(dān)憂，甚至萌生轉(zhuǎn)行的念頭。更進(jìn)一步來(lái)講，既然是對(duì)公務(wù)員制度進(jìn)行改革，那么就要更徹底一些、規(guī)模更大一些，步子更寬一些，不妨徹底把公務(wù)員委任制變?yōu)槠赣弥啤Ｖ挥写蟛糠止珓?wù)員都實(shí)行聘任制、并且形成科學(xué)、規(guī)范的聘用和考評(píng)機(jī)制，才能對(duì)現(xiàn)有的體制內(nèi)人員真正形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，才能使能者上、庸者下成為常態(tài)，逐步打破公務(wù)員“鐵飯碗”，進(jìn)而優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。

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