自考《行政法學(xué)》重點(diǎn)復(fù)習(xí)筆記第四章
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第四章 依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織
一、法律法規(guī)授權(quán)的組織
(一)行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
國(guó)家行政機(jī)關(guān)因行政管理需要而設(shè)立具體處理和承辦各項(xiàng)行政事務(wù)的內(nèi)部和臨時(shí)組織。
1.內(nèi)部機(jī)構(gòu)。行政機(jī)關(guān)的某些內(nèi)部機(jī)構(gòu)在得到法律法規(guī)授權(quán)的情況下可以成為行政主體。
2.派出機(jī)構(gòu)。是指政府職能部門根據(jù)工作的需要而在一定的區(qū)域設(shè)置的，代表該職能部門管理某項(xiàng)行政事務(wù)的派出工作機(jī)構(gòu)。
3.臨時(shí)機(jī)構(gòu)。是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)設(shè)立的協(xié)助其處理某項(xiàng)臨時(shí)行政性行政工作的組織
(二)企業(yè)單位
是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以盈利為目的的單位。一般而言，企業(yè)在民事法律關(guān)系中以法人身份出現(xiàn)，在行政法律關(guān)系中也只能以相對(duì)人的身份出現(xiàn)。但在特定情況下，由于法律法規(guī)的授權(quán)企業(yè)單位在行政法律關(guān)系中也會(huì)成為可以行使某項(xiàng)行政職權(quán)的行政主體。
1.公用企業(yè)。在行政法規(guī)范授權(quán)的情況下可以成為授權(quán)的行政主體。
2.金融企業(yè)。包括各類商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司。 3.專業(yè)公司。又稱行政性公司。
(三)事業(yè)單位
是從事某種專業(yè)性活動(dòng)，但不營(yíng)利為目的，其經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算撥款的單位。
1.教學(xué)科研單位。如學(xué)位條例第八條規(guī)定：學(xué)士學(xué)位，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予等
2.技術(shù)單位。 如計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位
(四)社會(huì)團(tuán)體
社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)成員本著自愿的原則，依團(tuán)體章程而依法組織的集合體。主要包括：人民群眾團(tuán)體、社會(huì)公益團(tuán)體、文藝工作團(tuán)體、宗教團(tuán)體。
(五)其它組織 群眾性自治組織等。
二、行政機(jī)關(guān)委托的組織
(一)行政機(jī)關(guān)委托的組織概念
行政機(jī)關(guān)委托的組織是指受行政機(jī)關(guān)的委托行使一定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織。
(二)行政機(jī)關(guān)委托的組織的特征
1.權(quán)限來源??來源于行政機(jī)關(guān)的權(quán)限、權(quán)力的委托
2.資格??不具有行政主體資格 3.委托的對(duì)象??非行政機(jī)關(guān)。
(三)行政委托的有效條件
1.行政委托的法律依據(jù)問題 2.被委托人的條件問題 3.被委托主體的再委托問題
(四)行政委托與行政授權(quán)的區(qū)別
1.行政權(quán)力的運(yùn)行不同 2.行為性質(zhì)不同 3.行為的名義和效果歸屬不同
4. 所創(chuàng)設(shè)的主體不同 5. 行政訴訟的地位不同 6. 條件和程序不同
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