2012年環(huán)評(píng)《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》-工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃(6)

　　三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)$lesson$

　　(一)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

　　1.促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)

　　總結(jié)"家電下鄉(xiāng)"的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村家電物流、銷(xiāo)售、維修體系，切實(shí)做好"家電下鄉(xiāng)"工作。加快皮革、家具、五金、家電、塑料、文體用品、縫制機(jī)械、制糖等行業(yè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)流通市場(chǎng)的作用。指導(dǎo)工商企業(yè)開(kāi)展深度合作，加快市場(chǎng)需求信息傳導(dǎo)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大采購(gòu)和銷(xiāo)售輕工產(chǎn)品的規(guī)模。

　　2.增加有效供給

　　豐富產(chǎn)品花色品種，研發(fā)生產(chǎn)滿(mǎn)足多層次消費(fèi)需求的產(chǎn)品。生產(chǎn)與安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、教育醫(yī)療、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施以及放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范工程等相配套的輕工產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)個(gè)性化的文體用品及特色旅游休閑產(chǎn)品。積極發(fā)展少數(shù)民族特需用品。

　　3.穩(wěn)定和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

　　積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，鞏固美、歐、日等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng);實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓中東、俄羅斯、非洲、北歐、東南亞、西亞等新興市場(chǎng)。一是支持骨干企業(yè)通過(guò)多種方式"走出去"，在主要銷(xiāo)售市場(chǎng)設(shè)立物流中心和分銷(xiāo)中心。二是建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，積極推進(jìn)海外工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。三是繼續(xù)支持外貿(mào)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)針對(duì)東南亞、中亞、東北亞等地區(qū)的輕工產(chǎn)品邊境貿(mào)易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，在中東、北歐、俄羅斯等有條件的地區(qū)組建中國(guó)輕工產(chǎn)品貿(mào)易中心，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，方便貨物、人員出入境。四是發(fā)揮加工貿(mào)易作用，支持企業(yè)擴(kuò)大加工貿(mào)易。

　　4.健全外貿(mào)服務(wù)體系

　　建立輕工出口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)體系，以及質(zhì)量安全案例通報(bào)、退貨核查、預(yù)警和應(yīng)急處理系統(tǒng)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，維護(hù)中國(guó)產(chǎn)品形象。簡(jiǎn)化輕工產(chǎn)品出口通關(guān)、檢驗(yàn)手續(xù)，降低相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

　　(二)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　1.提高重點(diǎn)裝備自主化水平

　　在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，突破重點(diǎn)裝備關(guān)鍵技術(shù)，加快裝備自主化。造紙裝備重點(diǎn)發(fā)展大幅寬、高車(chē)速造紙成套設(shè)備。食品裝備重點(diǎn)發(fā)展新型綠色分離設(shè)備、節(jié)能高效蒸發(fā)濃縮設(shè)備、高速和無(wú)菌罐裝設(shè)備、膜式錯(cuò)流過(guò)濾機(jī)、高速吹瓶設(shè)備等，自主化率由40%提高到60%。塑料成型裝備重點(diǎn)發(fā)展全閉環(huán)伺服驅(qū)動(dòng)、電磁感應(yīng)加熱和多層共擠技術(shù)的擠出設(shè)備。工業(yè)縫制裝備重點(diǎn)發(fā)展電控高速多頭多功能刺繡機(jī)、電控裁剪整燙設(shè)備，光機(jī)電一體化設(shè)備比重由10%提高到50%，生產(chǎn)效率提高40%。

　　2.推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化

　　采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，支持農(nóng)用新型塑料材料、變頻空調(diào)壓縮機(jī)、高效節(jié)能節(jié)材型冰箱壓縮機(jī)、隧道式大型連續(xù)洗滌機(jī)組、糖能聯(lián)產(chǎn)、新型節(jié)能環(huán)保光源、新型微生物高濃廢水處理復(fù)合材料、特色功能表面活性劑、新能源電池、污染物減排與廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。建立重點(diǎn)行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立糧油、電池、皮革行業(yè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心，建立造紙、發(fā)酵、釀酒、制糖及皮革技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　3.做好公共服務(wù)

　　完善輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供信息、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、成果推廣、產(chǎn)品檢測(cè)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。

　　(三)加快實(shí)施技術(shù)改造

　　1.提升行業(yè)總體技術(shù)水平

　　支持造紙行業(yè)應(yīng)用深度脫木素、無(wú)元素氯漂白、中高濃等技術(shù)和全自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造;支持家電行業(yè)電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等關(guān)鍵部件生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)高端及高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化;支持塑料行業(yè)綠色塑料建材、多功能寬幅農(nóng)膜生產(chǎn)技術(shù)升級(jí);支持表面活性劑行業(yè)推廣應(yīng)用綠色表面活性劑，實(shí)現(xiàn)綠色功能性產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;支持五金行業(yè)傳統(tǒng)加工工藝及設(shè)備升級(jí)，提高制造水平。

　　2.推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

　　重點(diǎn)對(duì)食品、造紙、電池、皮革等行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造。食品行業(yè)加快應(yīng)用新型清潔生產(chǎn)和綜合利用技術(shù)。造紙行業(yè)加快應(yīng)用清潔生產(chǎn)、非木漿堿回收、污水處理、沼氣發(fā)電技術(shù)，推廣污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。電池行業(yè)重點(diǎn)推廣無(wú)汞扣式堿錳電池技術(shù)，普通鋅錳電池實(shí)現(xiàn)無(wú)汞、無(wú)鉛、無(wú)鎘化，鋰離子電池替代鎘鎳電池。皮革行業(yè)加快推廣保毛脫毛、無(wú)灰浸灰、生態(tài)鞣制等清潔生產(chǎn)技術(shù)和固體廢棄物資源化利用技術(shù)。編制重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推廣規(guī)劃，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程;推廣《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄(第一批)》中的輕工行業(yè)節(jié)能技術(shù);支持食品、造紙、電池、皮革行業(yè)節(jié)能減排計(jì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系軟硬件建設(shè)。

　　3.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　支持發(fā)展市場(chǎng)短缺產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自給率。支持農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)推進(jìn)油料品種多元化，實(shí)施高效、低耗、綠色生產(chǎn)，促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值和深度開(kāi)發(fā)，新增花生油100萬(wàn)噸、菜籽油100萬(wàn)噸、棉籽油50萬(wàn)噸、特色油脂100萬(wàn)噸產(chǎn)能，保障食用植物油供給安全;繼續(xù)實(shí)施《全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)"十五"及2010年專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增木漿220萬(wàn)噸、竹漿30萬(wàn)噸產(chǎn)能，提高國(guó)產(chǎn)木漿比重，推動(dòng)林紙一體化發(fā)展。

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