2017年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》模擬試題：第十五章行政訴訟法律制度(2)

　　多項選擇題

　　1、在行政訴訟中，下列情形中應(yīng)中止訴訟的有()。(環(huán)球網(wǎng)校提供行政訴訟法律制度相關(guān)試題)

　　A.一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的

　　B.原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的

　　C.作為原告的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的

　　D.案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的

　　E.原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的

　　【正確答案】ADE

　　【答案解析】本題考核行政訴訟中止的情形。一方當事人因不可抗力的事由不能參加訴訟的，中止訴訟。因此，A項正確。原告死亡，沒有近親屬或者近親屬放棄訴訟權(quán)利的，終結(jié)訴訟。因此，B項錯誤。作為原告的法人或者其他組織終止后，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄訴訟權(quán)利的終結(jié)訴訟。因此，C項錯誤。案件涉及法律適用問題，需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的，中止訴訟。因此，D項正確。原告喪失訴訟行為能力，尚未確定法定代理人的，中止訴訟。因此，E項正確。

　　2、下列關(guān)于行政訴訟中財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的說法正確的有()。

　　A.財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，必須依原告的申請作出

　　B.當事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復議，復議期間，不停止裁定的執(zhí)行

　　C.只有具有給付內(nèi)容的案件才適用財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

　　D.財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行都是法院采取的一種強制性措施

　　E.人民法院決定實施財產(chǎn)保全或先予執(zhí)行的，都是以裁定的方式作出

　　【正確答案】BCE

　　【答案解析】本題考核行政訴訟中財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的措施。財產(chǎn)保全一般是依當事人的申請作出，但是，人民法院在必要時也可以依法采取財產(chǎn)保全措施。而先予執(zhí)行的裁定，一定是人民法院依原告的申請做出。所以選項A錯誤。財產(chǎn)保全是一種強制措施，而先予執(zhí)行是一種臨時性措施。所以選項D說法錯誤。

　　3、行政訴訟中，當事人對證據(jù)進行質(zhì)證的內(nèi)容包括()。

　　A.關(guān)聯(lián)性

　　B.獨立性

　　C.從屬性

　　D.真實性

　　E.證明效力大小

　　【正確答案】ADE

　　【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)質(zhì)證的內(nèi)容。當事人應(yīng)當圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性，針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小，進行質(zhì)證。

　　4、根據(jù)我國行政訴訟法的規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或其他組織對下列事項提起的訴訟()。

　　A.國防、外交等國家行為

　　B.認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)

　　C.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令

　　D.行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定

　　E.法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為

　　【正確答案】ACD

　　【答案解析】本題考核不屬于行政訴訟受案范圍的案件。按照《行政訴訟法》的規(guī)定，1、國防、外交等國家行為;2、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令(抽象行政行為);3、行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定(內(nèi)部行政行為);4、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為，都不屬于行政訴訟的受案范圍。本題中AC.D三項是法律明確規(guī)定排除在行政訴訟受案范圍之外的情形，B項是人民法院受理的案件范圍，E項是錯項，錯誤在于只有法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為才屬于可排除范圍，而不是“法規(guī)規(guī)定”。這里的“法律”，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會按照立法程序制定、通過的規(guī)范性文件。故選AC.D。

　　5、某市建材廠和材料廠是該市航運二公司下屬的兩個獨立核算的勞動群眾集體所有制企業(yè)。2003年航運二公司向其上級主管部門市交通局提出申請，要求批準其與上述兩家企業(yè)分立，脫離隸屬關(guān)系。2004年市交通局下達文件，在未征得建材廠和材料廠同意的情況下同意航運二公司的申請，并將上述兩家公司一起并入該市另一集體所有制企業(yè)——裝卸運輸總公司。對于交通局的行為，可以提起訴訟的有()。

　　A.建材廠和材料廠

　　B.裝卸運輸總公司

　　C.建材廠和材料廠的法定代表人

　　D.裝卸運輸總公司的職工代表大會

　　E.建材廠和材料廠的職工代表大會

　　【正確答案】ABC

　　【答案解析】本題考核行政訴訟原告。非國有企業(yè)被行政機關(guān)注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

　　6、下列選項中，屬于復議機關(guān)“改變”原具體行政行為的情況有()。

　　A.改變了原具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件，并對原具體行政行為的定性產(chǎn)生影響

　　B.改變了原具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件，但未對原具體行政行為的定性產(chǎn)生影響

　　C.部分撤銷了原具體行政行為

　　D.變更了原具體行政行為的處理結(jié)果，但卻維持了原具體行政行為對相對人的定性

　　E.改變了原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)

　　【正確答案】ACDE

　　【答案解析】本題考核“改變具體行政行為”的情況。關(guān)于復議改變原具體行政行為的標準《行訴法解釋》第7條作了規(guī)定，(1)改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)(2)改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)卻對定性產(chǎn)生影響的(3)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。B項中雖然改變了原具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件，但未對原具體行政行為的定性產(chǎn)生影響，因此，不屬于改變了原具體行政行為的情況，因此不選。

　　7、根據(jù)行政訴訟證據(jù)有關(guān)司法解釋規(guī)定，下列說法正確的有()。

　　A.當事人向人民法院申請保全證據(jù)應(yīng)當在開庭審理前以書面形式提出

　　B.當事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請調(diào)取證據(jù)的當事人在庭審中出示，并由當事人質(zhì)證

　　C.人民法院在調(diào)取證據(jù)時，可以調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)

　　D.人民法院依職權(quán)保全證據(jù)時可以要求當事人或者其訴訟代理人到場

　　E.原告在訴訟過程中提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或證據(jù)的，被告可以自行決定補充相關(guān)證據(jù)

　　【正確答案】BCD

　　【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)。當事人向人民法院申請保全證據(jù)的，應(yīng)當在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據(jù)的名稱和地點、保全的內(nèi)容和范圍、申請保全的理由等事項。而不是開庭審理前提出。所以A是錯誤的。當事人申請人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請調(diào)取證據(jù)的當事人在庭審中出示，并由當事人質(zhì)證。所以。B項是正確的。人民法院在調(diào)取證據(jù)時，不得為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時未收集的證據(jù)。但是可以調(diào)取被告在作出具體行政行為時沒有收集的證據(jù)。只是這些證據(jù)不能用于明被訴具體行政行為的合法。所以，C項是正確的。人民法院保全證據(jù)時，可以要求當事人或者訴訟代理人到場。所以D項是正確的。有下列情況的，經(jīng)人民法院準許，被告也可以補充相關(guān)的證據(jù)：被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當理由不能提供的;原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。由此可知，被告補充相關(guān)證據(jù)，須經(jīng)人民法院準許。所以，E項是錯誤的。

　　8、根據(jù)規(guī)定，下列情形，應(yīng)當裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴的有()。

　　A.起訴超過法定期限的

　　B.起訴人錯列被告且拒絕變更的

　　C.法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的

　　D.請求事項不屬于行政審判權(quán)限范圍的

　　E.起訴人撤訴后再行起訴的

　　【正確答案】BCD

　　【答案解析】本題考核行政訴訟不予受理和裁定駁回起訴的規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，對下列情形，應(yīng)當裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴

　　(1)請求事項不屬于行政審判權(quán)限范圍的

　　(2)起訴人無原告訴訟主體資格的

　　(3)起訴人錯列被告且拒絕變更的

　　(4)法律規(guī)定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的

　　(5)由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的

　　(6)起訴超過法定期限且無正當理由的

　　(7)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先申請復議而未申請復議直接提起訴訟的

　　(8)起訴人重復起訴的;已撤回起訴，無正當理由再行起訴的

　　(9)訴訟標的為生效判決的效力所羈束的

　　(10)起訴不具備其他法定要件的。選項AE欠缺條件，不符合規(guī)定。

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　　案例分析題

　　A市人民政府(辦公地點位于B區(qū))發(fā)布文件，內(nèi)容是：為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的正常營運，城市公交在該區(qū)內(nèi)開通的若干線路免交相關(guān)交通規(guī)費。

　　根據(jù)此規(guī)定，市公交公司(辦公地點位于C區(qū))在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的公交5路汽車就可以享受免交交通規(guī)費的待遇。甲(住址在D區(qū))是經(jīng)交通部門批準的客運經(jīng)營戶，其營運路線與公交5路重疊，但根據(jù)該規(guī)定，仍然要交納交通規(guī)費。A市交通管理部門(辦公地點位于B區(qū))向甲收取該費用。甲向法院提起訴訟。

　　<1>、若甲認為行政決定侵犯了自己的合法利益，應(yīng)()提起訴訟。

　　A.以A市人民政府為被告，向A市中級人民法院

　　B.以A市人民政府為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　C.以A市交通管理部門為被告，向A市中級人民法院

　　D.以A市交通管理部門和A市人民政府為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　E.以A市交通管理部門為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　【正確答案】E

　　【答案解析】本題考核行政訴訟的管轄。具體行政行為是由A市交通管理局作出的，所以由做出該具體行政行為的機關(guān)所在地基層人民法院管轄。

　　<2>、下列關(guān)于甲的訴訟資格的表述，正確的是()。

　　A.因為甲不是行政行為直接針對的特定對象，所以沒有資格以自己的名義提起行政訴訟

　　B.因為甲與該行政行為有法律上的利害關(guān)系，可以依法以自己的名義提起行政訴訟

　　C.甲不能直接以原告資格起訴，但可以以第三人身份參加訴訟

　　D.甲不具有原告資格，也不能以第三人身份參加訴訟

　　E.甲必須提出自己的合法利益遭到被訴具體行政行為侵害的證據(jù)，才能具有訴訟資格

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考核行政訴訟當事人。行政訴訟的原告是指對行政機關(guān)的具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。公民、法人或者其他組織充當行政訴訟的原告，必須具備一定的條件(1)必須存在可訴的具體行政行為(2)必須是認為其合法權(quán)益受到侵犯的人(3)必須與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。所謂“與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系”，是指起訴人的合法權(quán)益受到具體行政行為的實際的不利影響，而并不是要求原告須是具體行政行為直接針對的對象。正確答案是B。

　　<3>、對于本案，法院應(yīng)當在立案之日起()內(nèi)作出第一審判決。

　　A.15天

　　B.1個月

　　C.2個月

　　D.3個月

　　E.1個半月

　　【正確答案】D

　　【答案解析】本題考核行政訴訟一審期限。人民法院應(yīng)當在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準。正確答案是D。

　　<4>、如果一審法院判決維持A市交通管理部門對甲的收取交通規(guī)費的行政行為，則()。

　　A.甲可以在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴

　　B.甲可以向相關(guān)行政機關(guān)提起復議

　　C.甲不服該判決，可以拒絕交納交通規(guī)費

　　D.甲未提起上訴，交通管理部門在判決生效后，對甲拒絕交納交通規(guī)費的行為，可以在履行期限最后一日起180日內(nèi)，申請法院強制執(zhí)行

　　E.甲未提起上訴，交通管理部門可以自行強制執(zhí)行

　　【正確答案】ADE

　　【答案解析】本題考核行政訴訟案件的判決與執(zhí)行。

　　當事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。選項A正確。

　　已經(jīng)選擇行政訴訟，就不能再提起行政復議了。選項B錯誤。

　　不服判決可以上訴，但不能拒絕執(zhí)行。選項C錯誤。

　　根據(jù)規(guī)定，申請人是公民的，申請執(zhí)行生效的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書的期限為1年，申請人是行政機關(guān)、法人或其他組織的為180日。申請執(zhí)行的期限從法律文書規(guī)定的履行期間最后一日起計算;法律文書中沒有規(guī)定履行期限的，從該法律文書送達當事人之日起計算。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。選項D正確。

　　在特定情況下，作為行政案件一方當事人的行政機關(guān)也可以作為執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行人民法院生效的法律文書。但行政機關(guān)作為執(zhí)行機關(guān)應(yīng)滿足兩個條件：一是該行政機關(guān)必須具有法律、法規(guī)所賦予的強制執(zhí)行權(quán);二是人民法院判決維持被訴具體行政行為。本案中的交通管理部門是有強制執(zhí)行權(quán)的。選項E正確。

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