項目監(jiān)理機構管理中應關注的事項

　　2006年路橋工程部按照公司的總體工作部署，對各項目監(jiān)理機構的日常管理工作進行了兩次系統(tǒng)的檢查，通過檢查督促和經(jīng)驗交流，有效地促進了項目管理水平的穩(wěn)步提升。為進一步貫徹落實公司創(chuàng)“安徽高監(jiān)”品牌的目標要求，針對檢查中各項目存在的普遍問題，提出目前監(jiān)理項目管理中急需改進和提高的具體事項。

　　一、明確項目監(jiān)理機構人員的職責，細化監(jiān)理人員的工作配合，強調項目機構負責人的職責和權力。

　　各項目監(jiān)理機構的負責人是監(jiān)理項目的最高權力者，同時也是所屬項目的第一責任人。監(jiān)理負責人應根據(jù)自己掌握的具體情況和工作進行過程中的實際考察，對所屬項目的監(jiān)理人員的職責進行適當?shù)陌才藕蛣澐?，細化工作進行中的各崗位間的配合，制訂內部工作的操作程序。監(jiān)理負責人還要正確運用權力協(xié)調各崗位之間的業(yè)務聯(lián)系，特別是計量、變更審核等環(huán)節(jié)的配合以及試驗、測量專業(yè)工程師同其他專業(yè)之間的業(yè)務合作，及時協(xié)調推諉扯皮、職責不明的種種不利于監(jiān)理工作和破壞內部穩(wěn)定的不良現(xiàn)象。

　　二、依據(jù)公司管理程序規(guī)定，細化內部管理制度。

　　公司管理程序和各種規(guī)章制度汲取了多年來項目管理的經(jīng)驗，對各項目監(jiān)理機構的管理具有指導性。但各項目的人員組成、監(jiān)理內容、監(jiān)理范圍和工程地點，以及業(yè)主要求的特殊性決定各項目必須根據(jù)實際情況對管理制度進行細化，使之符合項目特點，提高服務水平，獲得較高的業(yè)主滿意率。

　　三、重視對監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制，注重監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的執(zhí)行。

　　這兩大重要的監(jiān)理工作文件，往往由于編制的針對性不強，引起實際執(zhí)行過程中無法按文件操作或操作變形，從根本上失去了對監(jiān)理工作的指導意義。這就要求項目監(jiān)理機構不應過分依賴“范本”，要充分結合所監(jiān)理工程的實際情況、監(jiān)理機構的人員組成及業(yè)務水平、業(yè)主要求、甚至包括對氣象條件和地方風俗的調查，切中實際地編制。同時根據(jù)已有的監(jiān)理經(jīng)驗，還應加強以下方面的協(xié)調：1、堅持原則，及時改進監(jiān)理工作過程中的執(zhí)行錯誤和偏差，避免承包人的糾纏;2、關注所屬工程的均衡發(fā)展、杜絕重大質量安全事故的發(fā)生，避免由此產(chǎn)生局部工程進度嚴重滯后引起惡性趕工。這種狀態(tài)下，往往業(yè)主要求加快進度而承包人又不愿意增加投入，工程失控后造成監(jiān)理的程序文件形同虛設;3、加強同業(yè)主和其他上級管理部門的溝通，避免“權力”部門的指令沖擊程序文件的執(zhí)行。

　　四、加強進度控制，特別是施工計劃調整環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作。

　　進度控制是監(jiān)理工作的重要組成部分，而且部分工作控制的好壞直接牽涉到工程施工質量的走向和業(yè)主對項目綜合效益的追求。目前監(jiān)理工作中這方面存在的問題主要表現(xiàn)在從事進度控制的監(jiān)理人員的業(yè)務水平不高和控制手段不夠。改進措施應從以下方面入手：1、充分運用合同條件，嚴格對承包人的履約情況進行檢查。進度監(jiān)理人員要及時掌握現(xiàn)場情況，動態(tài)跟蹤承包人的履約情況，并依據(jù)合同條款，對履約不到位的現(xiàn)象進行嚴肅處罰;2、對施工計劃的批復要集中監(jiān)理機構的各方意見，仔細分析論證，特別是對產(chǎn)生進度偏差的部分工程，要形成計劃調整的細部要求，定量分析對滯后工程的人、料、機以及管理和資金投入的增加。

　　3、利用會議和專題報告的形式加強同業(yè)主的溝通，形成管理上的合力，解決進度嚴重滯后的難題。

　　五、對承包人質量保證體系的審核深度不夠，缺乏對體系的動態(tài)管理。

　　監(jiān)理機構審核承包人質量管理體系應在總體開工前作一次細致的審查，隨著工程的展開和深入，這部分工作不應停頓。公司檢查中，很少發(fā)現(xiàn)對這部分工作的動態(tài)管理痕跡，主要表現(xiàn)在各分部(分項)工程的承包人質量自檢體系(包括制度和人員組成等)內容雷同、監(jiān)理的審核無針對性的建議、缺少相應的控制指令等。實際工作中，項目機構的負責人要合理利用各種監(jiān)理手段，總結全體監(jiān)理人員在工作實踐中對承包人質量管理體系(主要是操作程序和人員能力)的認識，及時對承包人未按程序進行質量管理和質量管理人員不盡職責或能力不夠等情況進行動態(tài)監(jiān)控。

　　六、充分運用各類監(jiān)理手段，控制實體工程出現(xiàn)大的質量偏差。

　　旁站工作：認真務實地結合工程特點和監(jiān)理機構的人員配置，編制詳細的旁站監(jiān)理方案;旁站監(jiān)理要清楚崗位職責，認真按監(jiān)理規(guī)范要求的內容進行旁站，有能力且負責任地處理監(jiān)理業(yè)務并及時完成監(jiān)理旁站記錄;專業(yè)監(jiān)理工程師要及時安排監(jiān)理員到崗旁站，旁站開展前要向旁站人員作監(jiān)理工作交底，明示旁站工作內容和方法。

　　中間驗收：中間交驗是質量控制過程中的事后控制環(huán)節(jié)，是明確工程實體質量水平和質量缺陷的關鍵步驟，監(jiān)理工作必須進行，并對存在問題作出及時、堅決的處理;同時還要分清驗收測量和放線測量的不同。除常規(guī)的監(jiān)控重點之外，根據(jù)目前質量控制發(fā)展的要求，對試驗檢測和結構的細部控制應引起充分關注。主要重點有：路基填挖接合部加筋材料的設置細節(jié)、臺背回填前基底的清理以及臺背回填同路基填筑的銜接、路塹邊坡地質同防護結構形式的適應性論證、小型結構的實地放樣后對接線和排水的考察、結構物設置位置及高程的確定、樁基偏位的處理方案、支座墊石的高程同設計要求的符合性、支座安裝的規(guī)范以及同梁板的密貼情況、分段澆筑的大跨徑梁的控制測量、梁板的各部分的結構厚度及預埋鋼筋位置的正確性、隧道的控制量測、拱頂襯砌防脫空措施的落實、防水設施特別是縱橫向排水滲溝的放堵措施等。

　　工地巡視：巡視工作要注意及時發(fā)現(xiàn)問題、對口頭指令的書面確認以及發(fā)出的指令或口頭整改要求的執(zhí)行跟蹤。

　　工作指令：重視工作指令的作用就必須嚴格指令的發(fā)布程序，密切關注指令的執(zhí)行程度。工作指令可以有各級監(jiān)理人員根據(jù)現(xiàn)場情況提議，經(jīng)分析討論之后由監(jiān)理機構的負責人簽認之后下發(fā)，指令要有明確的整改要求、具體的量化指標和執(zhí)行監(jiān)督人，循環(huán)閉合，不達到目的決不放過。

　　七、注重提高業(yè)務素質，及時總結工作經(jīng)驗。

　　各項目監(jiān)理機構需要進一步完善內部學習制度，特別是項目負責人要以身作則，發(fā)揚“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用項目內部人員的知識結構特點和工程進行中遇到的各種生動的實例，靈活運用集中討論、專題會議或現(xiàn)場參觀等有效的形式，拓展監(jiān)理機構所有人員的知識面。另一方面要注意各級監(jiān)理人員自身工作經(jīng)驗的總結，定期書面總結本崗位的工作心得并交流學習，提高監(jiān)理機構的整體業(yè)務素質和工作水準。

　　八、監(jiān)理資料收集整理的及時性。

　　監(jiān)理抽檢資料應及時準確，各專業(yè)監(jiān)理工程師負責所分管工程的資料的整理和歸檔，監(jiān)理機構負責人應隨時關注資料的收集整理進度，機構內部要用制度形式明確資料收集嚴重滯后的獎罰準則。另外監(jiān)理機構負責人還應注意對現(xiàn)有資料體系的填寫方式指導，收集對填寫內容形式改進、表格數(shù)量的增減等意見的收集匯總，提高資料收集整理工作的效率和有效性。

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