環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購專業(yè)實(shí)務(wù)第五講講義(7)

貨物招標(biāo)方案因采購目的、用途不同而有所區(qū)別

作為最終消費(fèi)產(chǎn)品的貨物招標(biāo)方案主要依據(jù)用戶的實(shí)際需求編制；企業(yè)生產(chǎn)需要的原材料和半成品的貨物招標(biāo)方案主要依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)要求編制。本書主要是介紹工程建設(shè)項(xiàng)目使用的貨物招標(biāo)方案，應(yīng)該依據(jù)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)貨物的需求進(jìn)行編制。

工程中使用貨物的招標(biāo)方案，又因工程建設(shè)項(xiàng)目類別及采購規(guī)模的不同而有所區(qū)別。

(1)貨物采購背景概況、條件和依據(jù)

(2)貨物需求目標(biāo)

貨物采購主要集中在使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)和交貨期等主要因素。其中，性價(jià)比往往會(huì)成為多數(shù)招標(biāo)人考慮的重要因素。

(3)貨物招標(biāo)范圍和投標(biāo)資格

貨物招標(biāo)內(nèi)容、范圍與標(biāo)包劃分

既要明確采購貨物與工程施工及其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構(gòu)成的本體、附件和相關(guān)服務(wù)的范圍。而且，同一批次采購貨物的標(biāo)包劃分，更要注意把各個(gè)標(biāo)包的范圍邊界劃分清楚，既不能有疏漏，也不能有交叉重疊。

貨物采購標(biāo)包劃分考慮的主要因素有：①法規(guī)因素；②管理模式（集中和零散）；③管理力量；④貨物功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián)；⑤貨物種類與規(guī)模；⑥生產(chǎn)供應(yīng)周期、效益。

投標(biāo)資格

按照招標(biāo)貨物項(xiàng)目及其標(biāo)包的類別、規(guī)模、范圍與供應(yīng)方式，依據(jù)有關(guān)貨物生產(chǎn)企業(yè)資格管理規(guī)定初步擬定投標(biāo)人的資格標(biāo)準(zhǔn)(詳見第5章)。

(4)貨物招標(biāo)順序

貨物的生產(chǎn)與交貨期相對(duì)穩(wěn)定，可控性強(qiáng)。貨物招標(biāo)批次和招標(biāo)時(shí)間順序安排主要取決于貨物的用途。最終消費(fèi)產(chǎn)品的貨物采購主要取決于用戶的實(shí)際需求時(shí)間。企業(yè)生產(chǎn)采購的原材料及半成品采購順序取決于生產(chǎn)計(jì)劃和進(jìn)度要求。工程建設(shè)項(xiàng)目的材料設(shè)備必須結(jié)合工程實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度，通過調(diào)查研究，科學(xué)合理安排招標(biāo)順序，確保貨物適時(shí)采購到位，避免因貨物供應(yīng)拖延而影響整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。

確定工程貨物招標(biāo)順序的主要因素有：工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度要求或項(xiàng)目業(yè)主對(duì)貨物的實(shí)際需求時(shí)間；貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期；完成招標(biāo)程序所需要的時(shí)間。同時(shí)，貨物采購順序的安排還應(yīng)考慮工程設(shè)計(jì)、施工條件與貨物技術(shù)參數(shù)確定之間的相互制約關(guān)系，即有些貨物采購技術(shù)參數(shù)的確定要等待工程設(shè)計(jì)、施工提供條件，有些工程的設(shè)計(jì)或施工需要提供貨物的主要參數(shù)。此外，貨物不同的功能用途以及施工安裝的先后順序往往是采購時(shí)間安排需要考慮的因素。

(5)貨物招標(biāo)方式、方法和合同類型：參照工程招標(biāo)相關(guān)內(nèi)容

(6)貨物招標(biāo)工作目標(biāo)、計(jì)劃和工作分解

1)貨物招標(biāo)工作目標(biāo)

2)貨物招標(biāo)工作計(jì)劃

3)貨物招標(biāo)工作分解

參照工程招標(biāo)工作分解，但是工程招標(biāo)中所特有的工作步驟在貨物招標(biāo)中不采用。例如：組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘在貨物招標(biāo)中一般不采用。貨物招標(biāo)的行政監(jiān)督部門和監(jiān)督的環(huán)節(jié)也略有區(qū)別，貨物招標(biāo)的監(jiān)督環(huán)節(jié)相對(duì)簡單，但機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的監(jiān)管環(huán)節(jié)較多。