環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)第五講講義(10)

工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理和項(xiàng)目管理服務(wù)招標(biāo)

1)工程建設(shè)項(xiàng)目背景概況、條件和依據(jù)

工程建設(shè)項(xiàng)目背景概況

工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的條件和依據(jù)

批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，工程建設(shè)用地和規(guī)劃審批文件，核準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件和技術(shù)要求以及水文、地質(zhì)等勘察資料，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319―2000，以及其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范

工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)招標(biāo)的條件和依據(jù)

主要取決于采用的項(xiàng)目管理服務(wù)模式、開(kāi)始委托項(xiàng)目管理單位實(shí)施項(xiàng)目管理服務(wù)的階段、時(shí)間以及項(xiàng)目管理服務(wù)的相應(yīng)內(nèi)容范圍。如：項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)取得項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)；項(xiàng)目實(shí)施階段管理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)取得初步設(shè)計(jì)及概算批準(zhǔn)；項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的專(zhuān)項(xiàng)造價(jià)咨詢服務(wù)招標(biāo)可在工程即將竣工前啟動(dòng)。

2)范圍和標(biāo)段

工程監(jiān)理的范圍和標(biāo)段

第一，工程監(jiān)理招標(biāo)的范圍、標(biāo)段應(yīng)充分考慮工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理的特點(diǎn)要求。

第二，為了選擇技術(shù)管理力量匹配適應(yīng)的工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理范圍、標(biāo)段劃分應(yīng)結(jié)合工程施工標(biāo)段的范圍和特點(diǎn)，并分別選擇相應(yīng)的監(jiān)理單位。

第三，應(yīng)特別注意：工程監(jiān)理標(biāo)段范圍不能小于與施工標(biāo)段劃分的范圍，即不能出現(xiàn)一個(gè)施工標(biāo)段由兩個(gè)以上監(jiān)理單位同時(shí)監(jiān)理的情況(特殊專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理除外)；同時(shí)，不同監(jiān)理標(biāo)段之間的工作范圍界定要清晰、可行，相互銜接，防止工作范圍和責(zé)任交叉或空缺。項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目管理單位需要做好不同監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)管理。

第四，工程監(jiān)理范圍、標(biāo)段應(yīng)考慮潛在監(jiān)理投標(biāo)人的適應(yīng)能力和可能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)量。

工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容和范圍

工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的模式比較靈活，項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容、范圍主要取決于擬采用的項(xiàng)目管理服務(wù)的模式、階段時(shí)間以及項(xiàng)目業(yè)主與項(xiàng)目管理單位的責(zé)任分工界定。

3)需求目標(biāo)

工程監(jiān)理的需求目標(biāo)

保證工程建設(shè)項(xiàng)目按照合同約定條件、設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方案組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、環(huán)境等要素的預(yù)期控制目標(biāo)，與工程施工的需求目標(biāo)基本一致。

工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)的需求目標(biāo)

一般包括工程建設(shè)項(xiàng)目功能、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資與效益、進(jìn)度、質(zhì)量、職業(yè)健康／安全、環(huán)境、使用服務(wù)等單一目標(biāo)以及全面、全過(guò)程協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)。

4)項(xiàng)目招標(biāo)方式、方法

工程監(jiān)理招標(biāo)方式、方法選擇可以參照工程施工招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容。

工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)招標(biāo)方式

目前實(shí)踐中除了采用招標(biāo)方式，也允許采用其他采購(gòu)方式競(jìng)爭(zhēng)選擇項(xiàng)目管理服務(wù)單位。實(shí)踐中，部分政府部門(mén)和大型企業(yè)集團(tuán)選擇工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)單位，往往采用以下招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判相結(jié)合的方式：先通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，集中選擇一批工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位的合格短名單，并形成框架協(xié)議。工程建設(shè)項(xiàng)目具備委托開(kāi)展項(xiàng)目管理服務(wù)的條件后，按照協(xié)議約定的規(guī)則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式從合格短名單中擇優(yōu)確定具體的工程建設(shè)項(xiàng)目管理單位。選擇這種方法有利于項(xiàng)目業(yè)主和政府主管部門(mén)優(yōu)選項(xiàng)目管理單位，并對(duì)這些單位的業(yè)績(jī)和信用進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察、監(jiān)督，建立檔案。