環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務第七講講義(1)

更新時間：2010-01-15 16:34:30 來源：|0

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　　第6章招標文件

　　大綱要求環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務招標采購項目的相應技術管理要素特征和采購要求，掌握編寫招標文件的投標邀請書、投標人須知;掌握工程、貨物、服務評標方法和要素的區(qū)別，選擇評標方法和要素;掌握合同類型選擇，通用合同條款運用和專用合同條款設置;

　　熟悉《標準施工招標文件》的運用;了解工程施工招標工程量清單計價方法;

　　熟悉《機電產品采購國際競爭性招標文件》的運用;

　　熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設工程設計、工程監(jiān)理、建設項目管理，科技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務項目招標文件的編寫和相關運用。

　　3.2掌握招標文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應注意的技術和法律問題，招標文件中的違法、歧視性條款判別。

　　主要內容環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　6.1.2工程評標辦法

　　評標辦法包括選擇評標因素、標準和評標方法、步驟，是評標委員會評標的直接依據(jù)，是招標文件中投標人最為關注的核心內容。評標委員會將依據(jù)評標辦法和標準評審投標文件，作出評審結論并推薦中標候選人，或者根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。

(1)選擇評標方法	評標方法一般包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。招標人應選擇適宜招標項目特點的評標方法。
	1)經(jīng)評審的最低投標價法	應該推薦能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低的投標人為中標候選人；但是投標價格低于其成本的除外	經(jīng)評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求，工程施工技術管理方案的選擇性較小，且工程質量、工期、成本受施工技術管理方案影響較小，工程管理要求簡單的施工招標項目的評標。
	2)綜合評估法	應該推薦能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人為中標候選人，但是投標價格低于其成本的除外	綜合評估法一般適用于工程建設規(guī)模較大，履約工期較長，技術復雜，工程施工技術管理方案的選擇性較大，且工程質量、工期和成本受不同施工技術管理方案影響較大，工程管理要求較高的施工招標項目的評標。
(2)確定評審因素和標準	1)初步評審因素和標準	①形式評審因素和標準
		②資格評審因素和標準	適用于未進行資格預審的情況
		③響應性評審因素和標準	A.投標內容范圍；B.工期；C.工程質量；D.投標有效期；E.投標保證金；F.工程量清單報價范圍、數(shù)量及算術錯誤；G.合同權利義務；H.技術標準和要求。
		④采用經(jīng)評審的最低投標價法的初步評審因素和標準還應包括工程施工組織設計和項目管理人員：	A.施工部署的完整性、可行性；B.施下方案與方法的針對性、可行性；C.工程質量管理體系與措施的可靠性；D.工程進度計劃與措施的可靠性；E.安全管理體系與措施的可靠性；F.環(huán)境管理體系與措施的可靠性；G.施工機械設備配置的數(shù)量、性能和匹配性；H.勞動力配置的適應性；I.項目管理機構主要負責人員的任職資格與業(yè)績。
		上述初步評審的各項評審因素和標準屬于定性評審，投標文件的任何一項因素不符合評審標準均構成廢標，不能進入詳細評審，故其評審因素和標準的設立要非常審慎、嚴謹。
	2)詳細評審因素和標準	綜合評估法	包括科學設置評審內容及因素，并結合招標工程的技術管理特點和投標競爭情況合理設置評審因素的權重和標準。最后，采用評分或貨幣量化的方法對投標人及其投標文件進行綜合評審。評標委員會依據(jù)綜合評估價從低到高或綜合評估分從高到低的排名次序推薦1-3名中標候選人，或者根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。采用綜合評估法進行工程施工招標項目的詳細評標時，通常從以下幾個方面進行詳細評審和量化評價：A.投標報價；B.項目管理機構；C.施工組織設計；D.其他因素。
		經(jīng)評審的最低投標價法	主要是投標報價的總價和分項單價的競爭合理性、平衡性，以及報價內容范圍是否存在遺漏、偏離，是否低于其成本價格等，并就招標文件允許和約定的報價內容范圍差異、遺漏、工程單價不平衡、工程款支付進度差異等可以量化的價格因素，按標準折現(xiàn)計算評標價。最后按評標價由低到高排序，依次推薦1―3名中標候選人，或者根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。