環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購專業(yè)實(shí)務(wù)第十講講義(15)

重大偏差

是指：如接受將不能實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的目的，或?qū)⒎恋K與其他滿足要求的投標(biāo)進(jìn)行公平比較的偏差。重大偏差是對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)，將導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。

A.商務(wù)條件的實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)

a.非授權(quán)人或法定代表人簽署投標(biāo)函和報(bào)價(jià)表；b.不滿足合格性的要求(即投標(biāo)人、貨物和服務(wù)來自非合格成員國)；c.未按照要求提供投標(biāo)保證金；d.不滿足投標(biāo)有效期的期限；e.要求固定價(jià)格投標(biāo)時(shí)提出價(jià)格調(diào)整；f.不滿足關(guān)鍵交貨期的要求；g.制造商或者供貨商不滿足規(guī)定的最低資格標(biāo)準(zhǔn)；h.對關(guān)鍵性條款表示異議或保留，如質(zhì)量保證、履約保函、保險(xiǎn)范圍和金額、適用法律、稅收及爭端解決程序等；i.未提交招標(biāo)文件要求的確認(rèn)其投標(biāo)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的主要支持文件；j.其他列在招標(biāo)文件中可能導(dǎo)致拒標(biāo)的偏差。

B.技術(shù)條件的實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)

a.未對招標(biāo)文件要求的供貨范圍投標(biāo)；b.未對標(biāo)段中的一個(gè)主要項(xiàng)目報(bào)價(jià)，主要項(xiàng)目是指占投標(biāo)總價(jià)百分比較大(沒有明確的最低百分比規(guī)定，實(shí)際評審中通常以10％作為界限)，或指如果漏報(bào)將使其投標(biāo)實(shí)質(zhì)性不完整的項(xiàng)目；c.不能滿足主要技術(shù)規(guī)格的要求，例如：提供與要求的型號完全不同的設(shè)備或材料；生產(chǎn)能力大大低于規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備不能滿足基本的使用功能。d.未按要求提供關(guān)鍵設(shè)備的檢測報(bào)告。

微小偏差

是指投標(biāo)文件中存在的偏差可以折算成一個(gè)貨幣數(shù)值在評標(biāo)時(shí)計(jì)人評標(biāo)價(jià)作為處罰，且該偏差在合同中是可以接受的。包含微小偏差的投標(biāo)可以被認(rèn)為是具有實(shí)質(zhì)響應(yīng)性的。微小偏差的內(nèi)容包括：A.不影響投標(biāo)有效性的偏差；B.不影響投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量和及時(shí)交貨的偏差；C.在商務(wù)和技術(shù)規(guī)格方面的偏差可以用貨幣價(jià)格量化。