環(huán)球網(wǎng)校2010年招標(biāo)師案例分析備考資料精選30

　　[案例4.21]投標(biāo)文件在截止時(shí)間前受理檢查環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　[背景]某工程機(jī)電產(chǎn)品國(guó)內(nèi)采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間為某年某月某日上午10：00整。在投標(biāo)截止時(shí)間前1秒鐘，投標(biāo)人A攜帶全套投標(biāo)文件跨進(jìn)了投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，但距離招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要走20秒。投標(biāo)人A將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時(shí)，時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了上午10：00。此時(shí)是否應(yīng)該接收投標(biāo)人A的投標(biāo)文件，是否應(yīng)該檢查該份投標(biāo)文件封裝和標(biāo)識(shí)是否滿足招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)人意見(jiàn)不統(tǒng)一，有以下兩種截然相反的意見(jiàn)：

　　(1)應(yīng)該受理，這樣多一個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)，有利于競(jìng)爭(zhēng)，有利于招標(biāo)人從中選擇符合采購(gòu)要求的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(2)不能受理，因?yàn)檎袠?biāo)人需要檢查投標(biāo)文件的封裝和標(biāo)識(shí)，加之投標(biāo)人A遞交投標(biāo)文件的時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了上午10：00，如果受理則會(huì)引起其他投標(biāo)人投訴，給招標(biāo)人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　[問(wèn)題]環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　(1)分析這兩種意見(jiàn)正確與否，說(shuō)明理由;

　　(2)應(yīng)怎樣處理該份投標(biāo)文件?為什么?

　　[分析] 招標(biāo)人決定是否受理一份投標(biāo)文件的依據(jù)是該投標(biāo)文件是否在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，密封和標(biāo)識(shí)是否滿足招標(biāo)文件的要求，不能單憑投標(biāo)人遞交的時(shí)間決定是否受理一份投標(biāo)文件?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，這里對(duì)地點(diǎn)的理解應(yīng)為招標(biāo)文件中明確的投標(biāo)文件接收地點(diǎn)，按慣例一般為某某房間或某某會(huì)議室，而不是投標(biāo)文件接收人員在該房間內(nèi)所處地點(diǎn)。注意，判定一份投標(biāo)文件是否在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，不包括登記及檢查投標(biāo)文件是否滿足招標(biāo)文件對(duì)封裝和標(biāo)識(shí)要求的時(shí)間(檢查和登記時(shí)間與工作人員的效率相關(guān))。

　　[參考答案]

　　(1)第一種意見(jiàn)的結(jié)論是正確的，但理由不正確。不是從多一個(gè)投標(biāo)人，有利于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇合格產(chǎn)品角度，而從符合投標(biāo)文件受理?xiàng)l件角度;

　　第二種意見(jiàn)的結(jié)論是錯(cuò)誤的，其理由也不正確。依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(27號(hào)令)，招標(biāo)人決定是否受理一份投標(biāo)文件的依據(jù)是該投標(biāo)文件是否滿足受理?xiàng)l件，即是否在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，密封和標(biāo)識(shí)是否滿足招標(biāo)文件的要求。

　　(2)本案中，投標(biāo)人A在投標(biāo)截止時(shí)間前已經(jīng)將全套投標(biāo)文件送達(dá)到了投標(biāo)文件的接收地點(diǎn)，即招標(biāo)文件中指明的投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)，招標(biāo)人對(duì)該份投標(biāo)文件的封裝和標(biāo)識(shí)情況，按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行檢查，以決定是否受理該份投標(biāo)文件。如果滿足則須受理，進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序，否則不能受理。

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