2013年北京會計證《會計電算化》預(yù)習1（1）：會計電算化概述

更新時間：2012-11-05 13:49:24 來源：|0

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【本節(jié)要點】
會計電算化的概念、發(fā)展階段、作用以及管理體制

    【本節(jié)內(nèi)容】
    一．會計電算化的含義
    (一) 會計數(shù)據(jù)處理的發(fā)展階段
    會計數(shù)據(jù)處理的方式受經(jīng)濟發(fā)展水平和社會生產(chǎn)工具的雙重影響。
    按會計處理工具的不同，一般可以將會計數(shù)據(jù)處理方式分為三個階段：手工處理、機械式處理、計算機處理
    1．手工處理階段
    手工處理階段是會計數(shù)據(jù)處理的最早的方式，產(chǎn)生與原始社會末期，生產(chǎn)力水平的提高，剩余勞動產(chǎn)品、社會分工、精石器和金融工具的產(chǎn)生是其物資基礎(chǔ)和技術(shù)條件。最早出現(xiàn)的專門的會計行為是通過實物、繪畫、結(jié)繩、刻契等方法記錄經(jīng)濟活動及其數(shù)量的行為。之后，會計人員對數(shù)據(jù)的收集、審核、分類、計算和記錄、匯總和報告等工作主要是借助紙、筆及簡單工具，用手工操作方式來完成。
其缺點：效率低、速度慢、準確性差，會計人員工作量大。

    2．機械式處理階段
    19世紀末至20世紀初，經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)規(guī)模擴大，會計處理數(shù)據(jù)的工作量增大，會計在管理中的作用進一步受到重視，客觀上產(chǎn)生改革會計手工處理形式的需要。在數(shù)據(jù)處理技術(shù)上的創(chuàng)新最突出的成果是穿孔卡片系統(tǒng)。
    這些機器的加工處理過程不連續(xù)，工作程序仍然由手工操作和控制，缺點：體系笨重、龐大，成本過高，操作困難，而且穩(wěn)定性差。

    3．計算機處理階段
    1946年，世界第一臺真正意義上的數(shù)字電子計算機在美國誕生。1954年，美國通用電氣公司第一次用計算機計算職工的薪金，標志著會計電算化的產(chǎn)生。20世紀60-70年代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，會計和會計電算化的工作環(huán)境發(fā)生變化，計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是會計和從事會計相關(guān)職業(yè)不可或缺的基礎(chǔ)工具，會計信息化是會計發(fā)展的大趨勢。
    我國會計數(shù)據(jù)處理階段是直接從手工過渡到電算化處理
    (二)會計電算化的含義
    狹義：是指以電子計算機為主體的當代電子信息技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用，具體來說，是用計算機代替人工記賬、算賬、報賬，以及替代部分由人腦完成的對會計信息的處理、分析和判斷的過程，即計算機技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用。
    廣義：是指與實現(xiàn)會計工作電算化有關(guān)的所有工作，包括會計核算軟件的開發(fā)和應(yīng)用，會計電算化人才的培養(yǎng),會計電算化的宏觀規(guī)劃,會計電算化的制度建設(shè),會計電算化軟件市場的培育與發(fā)展等。
20世紀90年代美國Gartner  Group咨詢公司提出ERP（企業(yè)資源計劃）的概念，針對物流、人流、財流、信息流集成一體化的企業(yè)管理系統(tǒng)。在ERP的環(huán)境下，會計電算化成為ERP系統(tǒng)的一個重要組成部分，將具有系統(tǒng)高度集成和企業(yè)綜合資源管理的含義。

二、我國會計電算化的發(fā)展階段
我國會計信息化工作經(jīng)歷的階段：模擬手工記賬的探索起步階段、與企業(yè)其他業(yè)務(wù)相結(jié)合的推廣發(fā)展階段、引入會計專業(yè)判斷的滲透融合階段、與內(nèi)部控制相結(jié)合建立ERP系統(tǒng)的集成管理階段

    (一) 模擬手工記賬的探索起步
    1．我國會計電算化從20世紀80年代開始起步，是試點和理論研究階段。
    2．1978年財政部給長春第一汽車制造廠撥款500萬元人民幣，進行會計電算化的試點工作。
    3．1981年8月，中國人民大學(xué)和第一汽車制造廠聯(lián)合召開“財務(wù)、會計、成本應(yīng)用電子計算機專題討論會”上正式提出“會計電算化”的說法。這次會議是我國會計電算化理論研究的里程碑。
    4．1983年以后，微型計算機在我國市場上大量出現(xiàn)為計算機在會計領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)造了條件。該階段會計電算化工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和指導(dǎo)，多數(shù)企業(yè)和會計人員對“電算化”的理解，是設(shè)計一個專門的賬務(wù)處理程序，模擬替代手工記賬、算帳，利用電子計算機來處理會計賬務(wù)。該階段的基本特征：采用相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，開發(fā)出企業(yè)的“賬務(wù)處理系統(tǒng)”。減輕了會計人員的工作量，提高勞動效率和信息輸出速度，沒有進行有效的整合和集成，無法進行數(shù)據(jù)的傳遞和共享，造成電算化會計數(shù)據(jù)資源的浪費，是“信息孤島”。
    5．中國會計學(xué)會在1988年召開“全國首屆會計電算化學(xué)術(shù)研討會”上明確提出財務(wù)軟件通用化、標準化的開發(fā)思想。
    6．財政部先后在1989年底和1990年7月頒布了《會計核算軟件管理的幾項規(guī)定（試行）》和《關(guān)于會計核算軟件評審問題的補充規(guī)定（試行）》兩個文件，確定了商品化會計核算軟件的評審制度和標準。規(guī)范了電算化工作的開發(fā)和應(yīng)用，同時為我國會計軟件走向標準化和商品化的道路奠定了政策基礎(chǔ)。

    (二) 與企業(yè)其他業(yè)務(wù)相結(jié)合的推廣發(fā)展
    1．20世紀90年代后，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)對會計電算化工作理解的深入和要求的提高，企業(yè)開始將企業(yè)內(nèi)部的電算化信息“孤島”進行整合并與企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接起來。實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部以會計核算系統(tǒng)為核心的信息集成化，主要特征為在企業(yè)組織內(nèi)部實現(xiàn)會計信息和業(yè)務(wù)信息的一體化，并在兩者之間實現(xiàn)無縫連接。
    2．信息集成的結(jié)果是業(yè)務(wù)信息得到有效共享和利用，所有相關(guān)原始數(shù)據(jù)只有輸入一次，就能做到分次或多次利用，既減少了數(shù)據(jù)輸入的工作量，又實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的一致性，還保證了數(shù)據(jù)的共享性。
    3．財政部分別與1994年和1996年頒布了《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》、《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》、《會計電算化工作規(guī)范》等一系列規(guī)章制度，并啟動了商品化會計核算軟件的審批工作，從而標志著財政部把電算化工作納入法制化管理的道路，有力地推進了我國會計軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化和通用化發(fā)展的過程。商品化軟件發(fā)展

    4．按照會計電算化的服務(wù)層次和提供信息的深度，一般把會計電算化分為三個不同的層次：會計核算電算化、會計管理電算化和會計決策電算化。
    會計核算電算化是會計電算化的初級階段，主要是運用計算機代替手工核算，完成初始化和日常的會計核算業(yè)務(wù)。主要工作內(nèi)容：設(shè)置會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、結(jié)賬、成本核算、編制會計報表等。主要任務(wù)：完成會計的記賬、算賬和報賬等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的事后核算問題。
    會計管理電算化是在會計核算電算化的基礎(chǔ)上，利用會計核算系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息，借助計算機會計管理軟件提供的功能，幫助財會人員合理地規(guī)劃和運用資金，以達到節(jié)約生產(chǎn)成本和費用開支，最終提高經(jīng)濟效益的目的。主要任務(wù)：進行會計預(yù)測、編制財務(wù)計劃、進行財務(wù)控制和開展會計分析等。
    會計決策電算化也叫財務(wù)決策支持系統(tǒng)（FDSS），是會計電算化的高級階段，是在會計管理電算化系統(tǒng)提供信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他數(shù)據(jù)和信息，借助于決策支持系統(tǒng)的理論和方法，對企業(yè)管理中帶有不確定因素的半結(jié)構(gòu)化問題進行分析決策，為管理者作出正確決策提供幫助。如：生產(chǎn)決策、銷售決策和財務(wù)決策等。

    (三)引入會計專業(yè)判斷的滲透融合
    1．我國順應(yīng)新形勢的要求，建立了與國際準則趨同的企業(yè)會計準則體系。該體系引入了會計專業(yè)判斷的要求。新準則審慎引入了公允價值等計量基礎(chǔ)，對金融工具、資產(chǎn)減值、合并報表等業(yè)務(wù)做出了系統(tǒng)規(guī)范，對于會計電算化工作提出了新的要求。
    2．借助會計準則與會計電算化系統(tǒng)的滲透融合，企業(yè)具備了進一步優(yōu)化重組其管理流程的能力。一些企業(yè)大幅減少核算層次、規(guī)范資金賬戶管理、縮短提高財務(wù)會計報告的時間、改革內(nèi)部財務(wù)會計機構(gòu)的設(shè)置，是會計人員從繁瑣低效的重復(fù)性工作中解放出來，投入到加強內(nèi)部控制等工作中去。
    3．企業(yè)和會計軟件開發(fā)商緊密圍繞會計準則和會計制度，與電算化工作不斷調(diào)整、滲透和融合，逐步完成從單機應(yīng)用向局域網(wǎng)應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，嘗試建立以會計電算化為核心的管理信息系統(tǒng)。

    (四)與內(nèi)部控制相結(jié)合建立ERP系統(tǒng)的集成管理
    1．現(xiàn)代化的發(fā)展，會計控制必須向全面控制發(fā)展，會計軟件也逐步向與流程管理相結(jié)合的ERP方向發(fā)展。
    2．2001年財政部先后制定發(fā)布《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范（試行）》和6項具體內(nèi)部會計控制規(guī)范
    3．2006年7月六部委聯(lián)合成立企業(yè)內(nèi)部控制標準委員會，并于2008年6月，六部委聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標志著我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)取得了重大突破和階段性成果。
    4．2009年財政部發(fā)布《關(guān)于全面推進我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》,該意見要求將企事業(yè)單位的內(nèi)部控制流程信息化，一方面，將內(nèi)部控制流程、關(guān)鍵控制點等固化在信息系統(tǒng)中，能促進各單位內(nèi)部控制規(guī)范制度的設(shè)計與運行更加有效，形成自我評價報告；另一方面，在考慮XBRL（可擴展業(yè)務(wù)報告語言）分類標準等要求，生成標準化財務(wù)報告和內(nèi)部控制評價報告，滿足不同信息使用者的需求。
    5．可擴展業(yè)務(wù)報告語言（XBRL）作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)、跨平臺操作、專門應(yīng)用于財務(wù)報告編制、披露和使用的計算機語言，能從根本上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成與最大化利用，從而使會計信息真正實現(xiàn)數(shù)出一門、資料共享。2006年，財政部在中國會計準則委員會下設(shè)立了XBRL組織，2008年11月12日，中國會計信息化委員會暨XBRL中國地區(qū)組織正式成立，2010年10月19日至21日，第21屆國際XBRL大會在中國召開，會上，財政部發(fā)布了企業(yè)會計準則通用分類標準，國家標準化管理委員會發(fā)布了可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）技術(shù)規(guī)范系列國家標準，標志著我國以XBRL應(yīng)用為先導(dǎo)的會計信息化時代的來臨，具有會計信息化建設(shè)里程碑的意義。

    6．20世紀90年代后期，國內(nèi)企業(yè)開始引入ERP（企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)。ERP是20世紀90年代初期由美國Gartner  Group咨詢公司提出的，在物料需求計劃和制造資源計劃的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的管理理念和模式。ERP的本質(zhì)是集銷售、采購、制造、成本、財務(wù)、服務(wù)和質(zhì)量等管理功能于一體，以市場需求為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)信息流、物流、資金流的集成與提高企業(yè)競爭力為目標，以計劃與控制為主線，以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為平臺，面向供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)代企業(yè)管理思想。
    7．ERP系統(tǒng)強調(diào)以客戶或者市場為中心的對企業(yè)各種資源的計劃和控制。在ERP的環(huán)境下，會計電算化成為ERP系統(tǒng)中反映企業(yè)資金和信息流的重要子系統(tǒng)，便于企業(yè)實現(xiàn)事中控制和實時決策。因此，ERP系統(tǒng)下的會計電算化系統(tǒng)具有高度集成性和實時性的特點，與企業(yè)各項業(yè)務(wù)的控制關(guān)系也更加緊密。
    8．從會計電算化發(fā)展到會計信息化是一次質(zhì)的飛躍。會計電算化解決的是利用信息技術(shù)進行會計核算和報告工作的相關(guān)問題。會計信息化則是在會計電算化工作的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建和實施有效的企業(yè)內(nèi)部控制為指引，集成管理企業(yè)的各種資源和信息。

    三．會計電算化的作用
    會計電算化的出現(xiàn)和發(fā)展是一次重大的變革，不僅在于節(jié)省了人力和時間，也在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、增強企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平等方面都具有重要作用。
    （一）提高會計核算的水平和質(zhì)量
    電算化首要目標是實現(xiàn)會計核算工作的電算化。
    1. 減輕了會計人員的勞動強度，提高了工作效率
    2.縮短了會計數(shù)據(jù)處理的周期，提高了會計信息的時效性
    3.提高了會計數(shù)據(jù)處理的正確性和規(guī)范性

    （二）提高了企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平
    1.為從經(jīng)驗管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件
    2.為從事后管理向事中控制、事先預(yù)測轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件
    3.為企業(yè)全面的管理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)

（三）推動會計技術(shù)、方法、理論創(chuàng)新和觀念更新，促進會計工作進一步發(fā)展。

四．會計電算化的管理體制
總體來說，會計電算化工作的管理包括國家的宏觀管理和企事業(yè)單位計算機系統(tǒng)的微觀管理兩個方面。

    （一）宏觀管理
    我國會計電算化的管理體制是：
    1.財政部管理全國的會計電算化工作。
    2.地方各級財政部門管理本地區(qū)的會計電算化工作，國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門按照辦法的規(guī)定，依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體負責本部門的會計電算化管理工作，中國人民解放軍總后勤部財務(wù)部具體負責軍隊的會計電算化管理工作。
    3.各單位在遵循國家統(tǒng)一的會計制度和財政部門會計電算化發(fā)展規(guī)劃的前提下，結(jié)合本單位具體情況，具體組織實施本單位的會計電算化工作。

    會計電算化宏觀管理的基本任務(wù)是：
    1.制定會計電算化發(fā)展規(guī)劃并組織實施；到2010年，力爭使80%以上的基層單位基本實現(xiàn)會計電算化。
    2.加強會計核算軟件管理，對會計核算軟件及生成的會計資料是否符合國家統(tǒng)一的會計制度情況實施監(jiān)督。
    3.加強會計軟件電算化管理制度建設(shè)。對軟件的評審、軟件的基本功能、軟件開發(fā)程序、檔案管理、基層單位開展會計電算化工作的基本要求、會計電算化只是培訓(xùn)等問題，要建立相應(yīng)的規(guī)章制度。
    4.加強會計電算化的組織、領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)基層逐步實現(xiàn)會計電算化，提高會計工作水平。
    5.組織和管理會計電算化人才培訓(xùn)工作。電算化培訓(xùn)可按系統(tǒng)操作人員、系統(tǒng)維護人員、程序設(shè)計和系統(tǒng)設(shè)計人員分別進行培訓(xùn)。

（二）微觀管理
微觀管理是建立健全基層單位的會計電算化微觀管理制度，微觀管理制度包括：會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機軟硬件和數(shù)據(jù)管理制度、會計電算化會計檔案管理制度等。

    1.建立會計電算化崗位責任制
     一方面，加強內(nèi)部牽制，保護資金財產(chǎn)的安全；另一方面，能夠提高工作效率，充分發(fā)揮系統(tǒng)的運行效率。既體現(xiàn)會計人員的“責、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，也要對會計人員的業(yè)務(wù)能力和職責培訓(xùn)，逐步提高會計人員的綜合水平。
    2.日常操作管理
    包括：計算機系統(tǒng)使用管理、上機操作管理、會計業(yè)務(wù)處理程序的管理
    3.計算機軟件和硬件系統(tǒng)維護管理
    系統(tǒng)維護人員負責系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件的維護工作，及時排除故障，確保系統(tǒng)的正常運行。一般系統(tǒng)維護由專人負責，系統(tǒng)維護員可以進行軟硬件的維護工作，但不得操作會計軟件進行會計核算工作。
    4.會計檔案管理。
    會計檔案的保存呈現(xiàn)磁性化、電子化和隱性化的特點，對電算化檔案，要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要的會計檔案至少準備雙份。

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