2014物業(yè)管理師《綜合能力》第五章知識(shí)點(diǎn):企業(yè)與行政部門

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　　物業(yè)管理企業(yè)與行政管理部門的關(guān)系

　　物業(yè)管理企業(yè)是依據(jù)公司法設(shè)立的自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù)的民事主體。物業(yè)管理行政主管部門依法對(duì)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施行政監(jiān)督管理，就與管理對(duì)象即行政相對(duì)人發(fā)生行政法律關(guān)系。因而，物業(yè)管理企業(yè)在正確處理與業(yè)主之間等價(jià)交換關(guān)系的同時(shí)，也應(yīng)積極協(xié)調(diào)與行政管理部門的關(guān)系，充分發(fā)揮其社會(huì)職能，承擔(dān)作為企業(yè)法人組織應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

　　(1)服從行政部門的管理

　　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解并掌握物業(yè)管理相關(guān)的政策、措施、法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，在實(shí)際行動(dòng)上自覺服從行政管理部門的管理。

　　(2)協(xié)助行政部門的管理

　　國家將維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任通過法律、法規(guī)形式授權(quán)給有關(guān)行政管理部門，因此行政管理部門是執(zhí)行相關(guān)法規(guī)的主體，承擔(dān)了維護(hù)社會(huì)以及市場(chǎng)正常秩序的重大任務(wù)。然而，良好市場(chǎng)秩序的實(shí)現(xiàn)、維持不僅需要行政管理部門的作為，同樣也離不開市場(chǎng)主體的協(xié)助。當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)遇到涉及行政管理的事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向行政管理部門反映，積極協(xié)助行政管理部門進(jìn)行處理，但決不能越權(quán)、越位，模糊了自身職責(zé)和定位。

　　例如，某住宅小區(qū)的一業(yè)主擅自將防盜門外移，裝在了公共走道上，侵占了公共部位，其他業(yè)主也紛紛效尤。為制止這類在物業(yè)使用中的禁止行為，該小區(qū)召開了業(yè)主代表大會(huì)，并通過了限期拆除違章搭建的決議。在議定的期限內(nèi)，個(gè)別業(yè)主仍我行我素，置若罔聞。物業(yè)公司在多次勸阻無效的情況下，經(jīng)業(yè)委會(huì)授權(quán)，強(qiáng)行拆除了違章安裝的防盜門。然而，這種行為是不妥當(dāng)?shù)?，有違相關(guān)政策法規(guī)。物業(yè)公司應(yīng)按規(guī)定報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門處罰，最后由人民法院采取措施予以強(qiáng)行拆除。物業(yè)公司或業(yè)委會(huì)不是行政執(zhí)法主體，也不是司法機(jī)關(guān)，故無權(quán)對(duì)違章安裝的防盜門強(qiáng)行拆除。業(yè)委會(huì)對(duì)物業(yè)公司的授權(quán)是無效的。

　　(3)借助行政部門的管理

　　物業(yè)管理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速以及可持續(xù)的發(fā)展，行政管理部門的理解和支持是不可或缺的。近年來，物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展迅速，造成物業(yè)管理的行政管理資源比較緊缺，物業(yè)管理企業(yè)獲得行政管理部門支持的難度相應(yīng)加大。因此，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與行政管理部門的交流溝通，關(guān)注政策的變化，并積極服從、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，配合行政管理。這種配合與服從，往往會(huì)為物業(yè)管理企業(yè)獲得行政管理部門的理解、支持奠定良好基礎(chǔ)，從而為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　(4)支持行政部門的管理

　　物業(yè)管理企業(yè)是社會(huì)活動(dòng)的參與者，應(yīng)及時(shí)響應(yīng)行政管理部門的號(hào)召，積極開展有關(guān)政策法規(guī)的宣傳、貫徹、落實(shí)等活動(dòng)，及時(shí)向物業(yè)管理行政主管部門及有關(guān)部門反映社會(huì)信息，真實(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)實(shí)際情況，為行政管理部門的決策和管理提供便利和支持。

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