印發(fā)《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見[試行]》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

　　2007年2月2日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(試行)》(國(guó)稅發(fā)[2007]9號(hào))。根據(jù)我國(guó)企業(yè)所得稅兩法合并后的新變化，結(jié)合注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)需要，中稅協(xié)于2011年協(xié)同總局納稅服務(wù)司修訂完成《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(報(bào)審稿)》，并根據(jù)準(zhǔn)則“報(bào)審稿”相應(yīng)修訂完成《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)操作指南》。

　　鑒于此項(xiàng)準(zhǔn)則的發(fā)布條件尚未完全成熟，為及時(shí)規(guī)范指導(dǎo)注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)，并通過實(shí)踐為制訂該準(zhǔn)則提供經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將準(zhǔn)則“報(bào)審稿”及其操作指南和工作底稿(報(bào)審稿)中關(guān)于實(shí)務(wù)操作的基本內(nèi)容以“指導(dǎo)意見(試行)”的形式予以下發(fā)，并將執(zhí)行中的有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

　　一、《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(試行)》充分依據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》(國(guó)稅發(fā)[2009]149號(hào))、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表》等報(bào)表的公告(2011年第64號(hào))，按照新修訂的《注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則制訂工作規(guī)劃綱要》(中稅協(xié)發(fā)[2011]061號(hào))兼顧實(shí)體業(yè)務(wù)與程序技術(shù)的思路，以納稅申報(bào)表項(xiàng)目為鑒證主線，突出企業(yè)所得稅鑒證項(xiàng)目中的程序重點(diǎn)，為注稅從業(yè)者開展企業(yè)所得稅鑒證業(yè)務(wù)提供具有可操作性的指導(dǎo)規(guī)范。

　　二、請(qǐng)各地方稅協(xié)及時(shí)印發(fā)“指導(dǎo)意見(試行)”，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況組織稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，貫徹執(zhí)行。各地稅務(wù)師事務(wù)所承辦企業(yè)所得稅鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，要遵照?qǐng)?zhí)行本“指導(dǎo)意見(試行)”。在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和修改建議，請(qǐng)向中稅協(xié)(準(zhǔn)則部)反映，以供中稅協(xié)協(xié)助總局制訂該準(zhǔn)則參考。

　　三、總局正式發(fā)布《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則(修訂稿)》后，《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(試行)》即同時(shí)廢止，中稅協(xié)也將正式發(fā)布《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則操作指南(修訂稿)》。

　　四、鑒于工作底稿文件篇幅大，不便印發(fā)郵寄，請(qǐng)各地登錄中稅協(xié)網(wǎng)站(www.cctaa.cn執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則欄目涉稅鑒證類)下載電子版文件。

　　二○一一年十二月十四日

　　企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(試行)

　　為了規(guī)范注冊(cè)稅務(wù)師開展企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱“基本準(zhǔn)則”)等有關(guān)稅收規(guī)章和規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱稅法)的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

　　第一章 年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)備

　　第一條 鑒證人承接鑒證業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有實(shí)施所得稅年度申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)的能力;

　　(二)質(zhì)量控制制度健全有效，能夠保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量;

　　(三)能夠獲取有效證據(jù)以支持其結(jié)論，并出具書面鑒證報(bào)告;

　　(四)能夠承擔(dān)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二條 鑒證人承接鑒證業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)初步了解業(yè)務(wù)環(huán)境，決定是否接受委托。

　　業(yè)務(wù)環(huán)境包括：約定事項(xiàng)，委托目的，報(bào)告使用人的需求，被鑒證人遵從稅法的意識(shí)，被鑒證人的基本情況、國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況、內(nèi)部控制情況、重大經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)等情況。

　　第三條 鑒證人決定承接鑒證業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書，并按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

　　第四條 鑒證人承接鑒證業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定項(xiàng)目組及其負(fù)責(zé)人，并按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求，編制業(yè)務(wù)計(jì)劃，組織業(yè)務(wù)實(shí)施。

　　第二章 年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)實(shí)施

　　第一節(jié) 收入類項(xiàng)目鑒證

　　第五條 鑒證收入類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括銷售貨物收入，提供勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入，股息、紅利等權(quán)益性投資收益，利息收入，租金收入，特許權(quán)使用費(fèi)收入，接受捐贈(zèng)收入和其他收入。

　　收入類項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)評(píng)價(jià)有關(guān)收入的內(nèi)部控制是否存在、有效且一貫遵守;

　　(二)關(guān)注收入申報(bào)是否正確;

　　(三)審核、確認(rèn)收入的分類;

　　(四)審核收入確認(rèn)的條件是否恰當(dāng);

　　(五)確定收入確認(rèn)時(shí)間;

　　(六)運(yùn)用適當(dāng)技術(shù)手段，對(duì)收入的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核;

　　(七)評(píng)價(jià)收入項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算和計(jì)量是否正確執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度;

　　(八)評(píng)價(jià)特殊業(yè)務(wù)處理是否正確。

　　第六條 鑒證收入類調(diào)整項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括視同銷售收入，接受捐贈(zèng)收入，不符合稅收規(guī)定的銷售折扣和折讓，未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)的收入，按權(quán)益法核算長(zhǎng)期股權(quán)投資對(duì)初始投資成本調(diào)整確認(rèn)收益，按權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資持有期間的投資損益，特殊重組，一般重組，公允價(jià)值變動(dòng)凈收益，確認(rèn)為遞延收益的政府補(bǔ)助，境外應(yīng)稅所得，不允許扣除的境外投資損失，不征稅收入，免稅收入，減計(jì)收入，減、免稅項(xiàng)目所得，抵扣應(yīng)納稅所得額及其他。

　　收入類調(diào)整項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度(包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，下同)，結(jié)合被鑒證人的業(yè)務(wù)活動(dòng)類型和行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，識(shí)別和確認(rèn)所有收入類調(diào)整事項(xiàng);

　　(二)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，評(píng)價(jià)收入類調(diào)整事項(xiàng)的賬載金額的準(zhǔn)確性;

　　(三)依據(jù)稅法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，確認(rèn)稅收金額與賬載金額的差異;

　　(四)依據(jù)稅法，審核確認(rèn)收入類調(diào)整金額。

　　第二節(jié) 扣除類項(xiàng)目和彌補(bǔ)虧損類項(xiàng)目鑒證

　　第七條 鑒證扣除類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出。

　　扣除類項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)評(píng)價(jià)有關(guān)扣除項(xiàng)目的內(nèi)部控制是否存在、有效且一貫遵守;

　　(二)根據(jù)合同(協(xié)議)、發(fā)票、付款憑證等，確定扣除項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際情況;

　　(三)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)的類型，確認(rèn)扣除項(xiàng)目的特征;

　　(四)選擇適用的扣除項(xiàng)目確認(rèn)條件;

　　(五)確定扣除項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間;

　　(六)評(píng)價(jià)使用或者銷售存貨成本的計(jì)算方法;

　　(七)抽查大額業(yè)務(wù)支出，評(píng)價(jià)其支出的合理性;

　　(八)審核有關(guān)支出是否區(qū)分收益性支出和資本性支出;

　　(九)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)核算資料，審核扣除項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的情況;

　　(十)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的計(jì)量方法，審核扣除項(xiàng)目的計(jì)量情況;

　　(十一)審核企業(yè)不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或者財(cái)產(chǎn)，是否已經(jīng)在稅前扣除或者計(jì)算對(duì)應(yīng)的折舊、攤銷已經(jīng)在稅前扣除。

　　第八條 鑒證扣除類調(diào)整項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括視同銷售成本，工資薪金支出，職工福利費(fèi)支出，職工教育經(jīng)費(fèi)支出，工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出，廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出，捐贈(zèng)支出，利息支出，住房公積金，罰金、罰款和被沒收財(cái)物的損失，稅收滯納金，贊助支出，各類基本社會(huì)保障性繳款支出，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，與未實(shí)現(xiàn)融資收益相關(guān)在當(dāng)期確認(rèn)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，與取得收入無關(guān)的支出，不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，加計(jì)扣除及其他。

　　扣除類調(diào)整項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，結(jié)合被鑒證人的業(yè)務(wù)活動(dòng)類型和行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，識(shí)別和確認(rèn)扣除類調(diào)整事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性;

　　(二)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，評(píng)價(jià)扣除類調(diào)整事項(xiàng)的賬載金額的準(zhǔn)確性;

　　(三)依據(jù)稅法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，確認(rèn)稅收金額與賬載金額的差異;

　　(四)依據(jù)稅法，審核確認(rèn)扣除類調(diào)整金額。

　　第九條 鑒證彌補(bǔ)虧損類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)年可彌補(bǔ)的所得額、以前年度虧損彌補(bǔ)額、本年度實(shí)際彌補(bǔ)的以前年度虧損額、可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)額。

　　彌補(bǔ)虧損類項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法，結(jié)合企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)重組情況以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確認(rèn)被鑒證人當(dāng)年合并分立企業(yè)轉(zhuǎn)入的可彌補(bǔ)虧損額以及可彌補(bǔ)的所得額;

　　(二)依據(jù)稅法，結(jié)合企業(yè)以前年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證報(bào)告以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)審批或備案資料，確認(rèn)被鑒證人以前年度的盈利額、虧損額、合并分立企業(yè)轉(zhuǎn)入可彌補(bǔ)虧損額和以前年度虧損彌補(bǔ)額;根據(jù)約定，可以對(duì)以前年度及合并分立企業(yè)轉(zhuǎn)入可彌補(bǔ)虧損額進(jìn)行延伸鑒證;

　　(三)依據(jù)稅法，確認(rèn)當(dāng)年可彌補(bǔ)的所得額、本年度實(shí)際彌補(bǔ)的以前年度虧損額和可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)的虧損額。

　　第三節(jié) 資產(chǎn)類項(xiàng)目鑒證

　　第十條 鑒證資產(chǎn)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用、投資資產(chǎn)、存貨等。

　　資產(chǎn)類項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的業(yè)務(wù)活動(dòng)類型和行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)資產(chǎn)管理制度，確認(rèn)企業(yè)取得該項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的實(shí)際計(jì)稅基礎(chǔ);

　　(二)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的業(yè)務(wù)活動(dòng)類型和行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確認(rèn)企業(yè)處置資產(chǎn)、重組中的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)賬面價(jià)值的調(diào)整所產(chǎn)生的所得或損失;

　　(三)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，確認(rèn)企業(yè)持有各項(xiàng)資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值、減值、公允價(jià)值的變動(dòng)、減值準(zhǔn)備的計(jì)提;

　　(四)依據(jù)稅法，確認(rèn)按照規(guī)定扣除的折舊、折耗、攤銷、準(zhǔn)備金后的資產(chǎn)凈值。

　　第十一條 資產(chǎn)類項(xiàng)目折舊、攤銷、處置的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，結(jié)合被鑒證人的資產(chǎn)類別和行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)資產(chǎn)管理制度，確認(rèn)資產(chǎn)原值的賬載金額、殘值率、折舊攤銷方法、折舊攤銷年限、本期折舊攤銷額以及存貨的購(gòu)(產(chǎn))銷存計(jì)價(jià)方法是否正確;

　　(二)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的資產(chǎn)類別和行業(yè)特點(diǎn)，確認(rèn)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)、折舊方法、折舊攤銷年限、本期折舊攤銷額以及存貨的購(gòu)(產(chǎn))銷存計(jì)稅基礎(chǔ)計(jì)算結(jié)轉(zhuǎn)是否符合規(guī)定;

　　(三)依據(jù)稅法，確認(rèn)資產(chǎn)項(xiàng)目折舊、攤銷、分配、扣除的納稅調(diào)整項(xiàng)目證據(jù)資料和金額計(jì)算資料;

　　(四)企業(yè)轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)鑒證其申報(bào)扣除的資產(chǎn)凈值。

　　第十二條 鑒證投資資產(chǎn)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括權(quán)益性投資資產(chǎn)和債權(quán)性投資資產(chǎn)。

　　投資資產(chǎn)類項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的投資資產(chǎn)管理情況，重點(diǎn)關(guān)注投資資產(chǎn)中的長(zhǎng)期股權(quán)投資以及公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)，并關(guān)注金融負(fù)債。確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資的計(jì)稅基礎(chǔ)和長(zhǎng)期股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得或損失;確認(rèn)公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的期初、期末計(jì)稅基礎(chǔ)。

　　(二)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資或者債權(quán)投資的期初投資額、本年度增減投資額、會(huì)計(jì)核算方法、權(quán)益法核算對(duì)初始投資成本調(diào)整產(chǎn)生的收益、投資收益、投資損益;確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)或者債權(quán)投資轉(zhuǎn)讓的凈收入、會(huì)計(jì)成本、轉(zhuǎn)讓所得或損失。

　　(三)依據(jù)稅法，確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資的股息紅利是免稅收入還是全額征稅收入，確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得的凈收入、轉(zhuǎn)讓所得或損失。

　　(四)確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資或者債權(quán)投資持有期間的股息紅利、利息的會(huì)計(jì)與稅收的差異金額;確認(rèn)長(zhǎng)期股權(quán)投資或者債權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得或損失的會(huì)計(jì)與稅收的差異金額。

　　第十三條 鑒證資產(chǎn)類調(diào)整項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)損失，固定資產(chǎn)折舊，生產(chǎn)性生物資產(chǎn)折舊，長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷，無形資產(chǎn)攤銷，投資轉(zhuǎn)讓、處置所得，油氣勘探投資，油氣開發(fā)投資及其他。

　　資產(chǎn)類調(diào)整項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的資產(chǎn)情況和行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確認(rèn)資產(chǎn)類調(diào)整事項(xiàng);

　　(二)依據(jù)被鑒證人資產(chǎn)損失、資產(chǎn)折舊攤銷納稅調(diào)整以及長(zhǎng)期股權(quán)投資所得等情況，確定調(diào)增金額和調(diào)減金額。

　　第四節(jié) 資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金調(diào)整項(xiàng)目鑒證

　　第十四條 鑒證資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金調(diào)整項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括壞(呆)賬準(zhǔn)備，存貨跌價(jià)準(zhǔn)備，持有至到期投資減值準(zhǔn)備，可供出售金融資產(chǎn)減值，短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備，長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備，投資性房地產(chǎn)減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，在建工程(工程物資減值)準(zhǔn)備，生產(chǎn)性生物資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，商譽(yù)減值準(zhǔn)備，貸款損失準(zhǔn)備，礦區(qū)權(quán)益減值及其他。

　　資產(chǎn)減值準(zhǔn)備金調(diào)整項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，結(jié)合被鑒證人的資產(chǎn)情況和行業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)管理制度，確認(rèn)各項(xiàng)準(zhǔn)備金的期初余額、本期轉(zhuǎn)回額、本期計(jì)提額、期末余額;

　　(二)依據(jù)稅法，確認(rèn)允許稅前扣除的準(zhǔn)備金支出;

　　(三)依據(jù)會(huì)計(jì)核算的本期轉(zhuǎn)回額和本期計(jì)提額與稅法規(guī)定允許稅前扣除的準(zhǔn)備金支出額進(jìn)行分析對(duì)比，確認(rèn)納稅調(diào)增金額和調(diào)減金額。

　　第五節(jié) 特別納稅調(diào)整項(xiàng)目鑒證

　　第十五條 特別納稅調(diào)整項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，識(shí)別企業(yè)的特別納稅調(diào)整事項(xiàng)。

　　(二)依據(jù)稅法，根據(jù)約定，結(jié)合企業(yè)的同期資料、企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)表，判斷被鑒證人的關(guān)聯(lián)交易是否應(yīng)當(dāng)申報(bào);分析企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的披露說明與企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)表的差異及企業(yè)對(duì)差異的解釋;

　　(三)依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的特別納稅調(diào)整規(guī)定，確認(rèn)被鑒證人本年度應(yīng)當(dāng)調(diào)整的應(yīng)納稅所得額。

　　第六節(jié) 企業(yè)境外所得稅收抵免項(xiàng)目鑒證

　　第十六條 鑒證企業(yè)境外所得稅收抵免項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括境外所得分回情況、境外應(yīng)納稅所得額、分國(guó)(地區(qū))別的可抵免境外所得稅稅額、分國(guó)(地區(qū))別的境外所得稅的抵免限額等。

　　企業(yè)境外所得稅收抵免項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)確認(rèn)被鑒證人在應(yīng)納稅額中抵免其境外繳納的所得稅額是否符合稅法的規(guī)定;

　　(二)確認(rèn)被鑒證人當(dāng)期實(shí)際可抵免分國(guó)(地區(qū))別的境外所得稅稅額和抵免限額;

　　(三)確認(rèn)被鑒證人按照稅法規(guī)定確定的境外所得、境外應(yīng)納稅所得額和可抵免境外所得稅稅額;

　　(四)確認(rèn)被鑒證人在境外投資收益實(shí)際間接負(fù)擔(dān)的稅額，并審核由被鑒證人直接或者間接持有20%以上股份的外國(guó)企業(yè)，是否符合按照稅法規(guī)定持股方式的三層外國(guó)企業(yè);

　　(五)確認(rèn)被鑒證人從與我國(guó)政府訂立稅收協(xié)定(或安排)的國(guó)家(地區(qū))取得的所得，按照該國(guó)(地區(qū))稅收法律享受的免稅或減稅待遇的具體數(shù)額;

　　(六)確認(rèn)被鑒證人在境外一國(guó)(地區(qū))當(dāng)年繳納和間接負(fù)擔(dān)的符合規(guī)定的所得稅稅額低于或者超過所計(jì)算的該國(guó)(地區(qū))抵免限額的，可據(jù)實(shí)抵免或者抵補(bǔ)的具體數(shù)額;

　　(七)審核被鑒證人擬向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)采取簡(jiǎn)易辦法對(duì)境外所得已納稅額計(jì)算抵免是否屬于稅法規(guī)定的情形;

　　(八)被鑒證人在境外投資設(shè)立不具有獨(dú)立納稅地位的分支機(jī)構(gòu)，其計(jì)算生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得的納稅年度與我國(guó)規(guī)定的納稅年度不一致時(shí)，確認(rèn)其采用的境外納稅年度確定是否符合稅法規(guī)定;

　　(九)確認(rèn)被鑒證人抵免境外所得稅額后實(shí)際應(yīng)納的所得稅額。

　　第七節(jié) 稅收優(yōu)惠項(xiàng)目鑒證

　　第十七條 鑒證稅收優(yōu)惠項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括免稅收入、減計(jì)收入、加計(jì)扣除、減免所得額、減免所得稅額、抵扣應(yīng)納稅所得額、抵免所得稅額等。

　　稅收優(yōu)惠項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的業(yè)務(wù)類型、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目審批或備案情況，確認(rèn)稅收優(yōu)惠項(xiàng)目是否真實(shí)、享受優(yōu)惠的條件是否具備、享受稅收優(yōu)惠的計(jì)算是否準(zhǔn)確，確認(rèn)小型微利企業(yè)的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、所屬行業(yè)等情況;

　　(二)依據(jù)稅法，確認(rèn)被鑒證人開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用是否作為加計(jì)扣除基數(shù);

　　(三)依據(jù)稅法，確認(rèn)免稅收入，減計(jì)收入，減免稅項(xiàng)目所得、加計(jì)扣除、抵扣應(yīng)納稅所得額的納稅調(diào)整減少額，減免所得稅額和抵免所得稅額;

　　(四)依據(jù)稅法，審核被鑒證人同時(shí)從事不同企業(yè)所得稅待遇的項(xiàng)目，是否單獨(dú)計(jì)算所得并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用。

　　第八節(jié) 應(yīng)納所得稅額項(xiàng)目鑒證

　　第十八條 鑒證應(yīng)納所得稅額項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)包括實(shí)際應(yīng)納所得稅額、累計(jì)實(shí)際已預(yù)繳的所得稅額、匯總納稅的總機(jī)構(gòu)所屬分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偟念A(yù)繳稅額、本年應(yīng)補(bǔ)(退)的所得稅額。

　　應(yīng)納所得稅額項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)依據(jù)稅法，結(jié)合被鑒證人的企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表、匯總納稅分支機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配表等資料，確認(rèn)本年度累計(jì)實(shí)際已預(yù)繳的所得稅額和匯總納稅的總機(jī)構(gòu)所屬分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偟念A(yù)繳稅額。注意區(qū)分預(yù)繳本年度稅額和補(bǔ)繳以前年度稅額;

　　(二)確認(rèn)以前年度多繳的所得稅額在本年抵減額;

　　(三)確認(rèn)以前年度應(yīng)繳未繳在本年度入庫(kù)所得稅額;

　　(四)確認(rèn)本年度應(yīng)補(bǔ)(退)的所得稅額。被鑒證人本年度發(fā)生被稅務(wù)稽(檢)查、納稅評(píng)估、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查、審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)而發(fā)生企業(yè)所得稅退補(bǔ)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分所得稅額的所屬年度。

　　第十九條 實(shí)行企業(yè)所得稅匯總納稅的企業(yè)，其應(yīng)納所得稅額項(xiàng)目的鑒證，應(yīng)當(dāng)采取下列方法：

　　(一)審核確認(rèn)匯總納稅的分支機(jī)構(gòu)是否符合稅法規(guī)定的匯總范圍;

　　(二)審核或委托審核確認(rèn)分支機(jī)構(gòu)的收入總額、扣除項(xiàng)目金額、資產(chǎn)總額、工資總額等內(nèi)容，確認(rèn)所得稅分配比例;

　　(三)審核分支機(jī)構(gòu)所得稅預(yù)繳情況。

　　第三章 年度納稅申報(bào)鑒證證據(jù)

　　第二十條 鑒證人從事所得稅年度申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)，對(duì)通過不同途徑或方法取得的鑒證材料，應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求，從證據(jù)資格和證明能力兩方面進(jìn)行證據(jù)確認(rèn)，取得與鑒證事項(xiàng)相關(guān)的、能夠支持所得稅年度申報(bào)鑒證報(bào)告的鑒證證據(jù)。

　　第二十一條 鑒證人在調(diào)查被鑒證人的下列情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求，取得有關(guān)鑒證材料：

　　(一)基本情況調(diào)查，包括工商注冊(cè)登記情況、組織代碼登記驗(yàn)證情況、稅務(wù)登記情況、申報(bào)納稅情況、稅務(wù)檢查及整改情況、銀行開戶情況、對(duì)外投資情況、分支機(jī)構(gòu)情況等;

　　(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況調(diào)查，包括所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度、確定的具體會(huì)計(jì)規(guī)定、各類財(cái)務(wù)報(bào)告、本年度企業(yè)會(huì)計(jì)政策變動(dòng)情況及說明、接受會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查或者審計(jì)的結(jié)果及整改情況等;

　　(三)內(nèi)部控制制度自我評(píng)價(jià)情況調(diào)查，包括不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制和績(jī)效考評(píng)控制等;

　　(四)鑒證年度的重大經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)調(diào)查，包括企業(yè)重組、對(duì)外投融資等。

　　第二十二條 鑒證人對(duì)被鑒證人利潤(rùn)總額的確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)取得下列鑒證材料：

　　(一)已經(jīng)其他中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表或者鑒證人延伸鑒證取得的、構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息;有關(guān)監(jiān)管部門、其他中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)(檢查)結(jié)論或者建議書、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查結(jié)論等。

　　(二)被鑒證人按照適用的國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制的財(cái)務(wù)報(bào)告，所有交易均已記錄并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中的書面聲明;

　　(三)鑒證人采取適當(dāng)?shù)蔫b證方法對(duì)利潤(rùn)總額事實(shí)方面、會(huì)計(jì)方面、稅收方面進(jìn)行審核獲取的有關(guān)信息或資料。

　　第二十三條 鑒證人對(duì)被鑒證人納稅調(diào)整增加額和納稅調(diào)整減少額的確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)取得下列鑒證材料：

　　(一)被鑒證人收入類調(diào)整項(xiàng)目在事實(shí)方面、賬載金額會(huì)計(jì)方面以及稅收金額方面的有關(guān)信息或資料;

　　(二)被鑒證人扣除類調(diào)整項(xiàng)目在事實(shí)方面、賬載金額會(huì)計(jì)方面以及稅收金額方面的有關(guān)信息或資料;

　　(三)被鑒證人資產(chǎn)類調(diào)整項(xiàng)目在事實(shí)方面、賬載金額會(huì)計(jì)方面以及稅收金額方面的有關(guān)信息或資料;

　　(四)被鑒證人資產(chǎn)準(zhǔn)備金調(diào)整項(xiàng)目在事實(shí)方面、本期計(jì)提額的會(huì)計(jì)方面以及稅收金額方面的有關(guān)信息或資料;

　　(五)房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)售收入在事實(shí)方面、會(huì)計(jì)方面以及稅收金額方面的有關(guān)信息或資料;

　　(六)被鑒證人特別納稅調(diào)整項(xiàng)目在事實(shí)方面、稅收方面的有關(guān)信息或資料。

　　第二十四條 對(duì)被鑒證人境外所得稅收抵免項(xiàng)目實(shí)施鑒證，應(yīng)當(dāng)取得下列鑒證材料：

　　(一)境外企業(yè)注冊(cè)及股東情況法律文件資料;

　　(二)被鑒證人境外投資、境外交易、境外收益分配的法律文件、會(huì)計(jì)核算資料及境外投資、境外交易的收益售付匯憑證;

　　(三)企業(yè)管理當(dāng)局就境外所得、分配的決策資料;

　　(四)境外被投資人、境外不具有獨(dú)立納稅地位的分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、利潤(rùn)分配決議;

　　(五)外國(guó)(地區(qū))政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)就境外被投資人的稅收優(yōu)惠文件及我國(guó)政府與該國(guó)(地區(qū))的稅收協(xié)定或者安排;

　　(六)境外企業(yè)(法人)所得稅完稅憑證復(fù)印件或當(dāng)?shù)卣税l(fā)的具有納稅性質(zhì)的憑證或證明等資料;

　　(七)前任注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)境外虧損彌補(bǔ)及前五年境外所得已繳稅款未抵免余額的鑒證意見;

　　(八)根據(jù)合同及其他證據(jù)，鑒證未在境外設(shè)立機(jī)構(gòu)而發(fā)生的境外交易收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間、相關(guān)扣除項(xiàng)目是否符合稅法規(guī)定。

　　第二十五條 鑒證人對(duì)被鑒證人發(fā)生的實(shí)際資產(chǎn)損失和法定資產(chǎn)損失實(shí)施鑒證時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被鑒證人資產(chǎn)損失有審查意見的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見進(jìn)行確認(rèn)。

　　第二十六條 鑒證人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)制定的計(jì)劃、實(shí)施的程序、獲取的證據(jù)以及得出的結(jié)論作出記錄，按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范的要求，編制、使用和保存企業(yè)所得稅年度申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)工作底稿(以下簡(jiǎn)稱“工作底稿”)。

　　第四章 年度納稅申報(bào)鑒證報(bào)告

　　第二十七條 鑒證人完成約定鑒證事項(xiàng)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制所得稅年度申報(bào)鑒證報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“鑒證報(bào)告”)。

　　第二十八條 鑒證報(bào)告經(jīng)業(yè)務(wù)質(zhì)量復(fù)核后，由執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的注冊(cè)稅務(wù)師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及所長(zhǎng)簽名、蓋章并加蓋稅務(wù)師事務(wù)所印章后對(duì)外出具，并按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)備或者報(bào)送。

　　鑒證人使用數(shù)字證書電子簽名后的電子版鑒證報(bào)告，具有與紙質(zhì)鑒證報(bào)告相同的法律效力。

　　鑒證人正式出具鑒證報(bào)告前，應(yīng)就擬出具的鑒證報(bào)告有關(guān)內(nèi)容的表述與被鑒證人進(jìn)行溝通。

　　第二十九條 鑒證人在鑒證中發(fā)現(xiàn)有對(duì)被鑒證人所得稅年度納稅申報(bào)有重要影響的事項(xiàng)，應(yīng)在鑒證報(bào)告或報(bào)告說明中予以披露;被鑒證人有所得稅扣繳義務(wù)而未履行的，鑒證人應(yīng)當(dāng)一并披露。

　　鑒證中發(fā)現(xiàn)被鑒證人所得稅處理有與稅收法律法規(guī)不符行為，經(jīng)提醒被鑒證人仍未按其建議進(jìn)行調(diào)整或者改正的，鑒證人應(yīng)在出具的鑒證報(bào)告或報(bào)告說明中披露。