關(guān)于印發(fā)浙江省廣電低保數(shù)字化工程專項資金管理辦法的通知
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各市、縣(市、區(qū))財政局、文化廣電新聞出版局：
現(xiàn)將《浙江省廣電低保數(shù)字化工程專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省財政廳
浙江省廣電局
二O一一年十二月六日
浙江省廣電低保數(shù)字化工程專項資金管理辦法
第一條 為加強(qiáng)全省廣電低保數(shù)字化工程專項資金(以下簡稱“專項資金”)的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要(2008-2012)》和《關(guān)于加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步改善民生的若干意見》(浙政發(fā)[2009]16號)等文件精神，特制定本辦法。
第二條 專項資金由省財政預(yù)算安排，專項用于全省廣電低保數(shù)字化工程的補(bǔ)助，實施期限為2011―2012年。
第三條 專項資金按照“目標(biāo)管理、分級負(fù)擔(dān)、公平分配”的原則進(jìn)行管理。
(一)目標(biāo)管理原則。設(shè)立專項資金的基本目標(biāo)是：從2011年到2012年，用兩年時間使全省城鄉(xiāng)“低保戶”群眾都能方便地收看有線數(shù)字電視節(jié)目，享受到豐富多彩的精神文化生活，進(jìn)一步提高全省困難群眾基本文化權(quán)益的保障能力，使改革發(fā)展的成果惠及全省人民。
(二)分級負(fù)擔(dān)原則。廣電低保數(shù)字化工程實施主體為各市、縣(市、區(qū))政府，工程實施所需資金由省和市、縣(市、區(qū))分級負(fù)擔(dān)，以市縣為主。各級政府要多渠道籌集資金，省財政按地區(qū)實行分類補(bǔ)助，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。寧波市及所屬各縣(市、區(qū))實施廣電低保數(shù)字化工程建設(shè)所需經(jīng)費，由寧波市自行解決。
(三)公平分配原則。專項資金對同類地區(qū)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助(詳見附1)。
第四條 項目實施主體。各市、縣(市、區(qū))建有有線數(shù)字電視前端，并具有獨立法人資格的廣播電視臺(集團(tuán)、中心)或有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)中心(公司)，承擔(dān)有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)廣電低保數(shù)字化工程的具體實施任務(wù)。
第五條 專項資金補(bǔ)助對象。經(jīng)縣及縣以上民政部門確認(rèn)的城鄉(xiāng)“低保戶”家庭(含低保戶集中供養(yǎng)點)為專項資金的補(bǔ)助對象(低保戶集中供養(yǎng)點按實有有線數(shù)字電視終端計)。廣電低保數(shù)字化工程為每個補(bǔ)助對象免費安裝一臺基本交互型機(jī)頂盒，接通有線數(shù)字電視信號，提供有線數(shù)字電視基本節(jié)目服務(wù)，并免除其每年有線數(shù)字電視“收視維護(hù)費”。
第六條 專項資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省財政按每戶600元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和一定的比例給予各地一次性補(bǔ)助，其中：一類一檔地區(qū)補(bǔ)助50%;一類二檔地區(qū)補(bǔ)助45%;一類三檔地區(qū)補(bǔ)助40%;二類一檔地區(qū)補(bǔ)助30%;二類二檔地區(qū)補(bǔ)助20%;二類三檔地區(qū)補(bǔ)助10%.
第七條 專項資金申報程序。各市、縣(市、區(qū))廣電低保工程實施單位應(yīng)制定本地區(qū)廣電低保數(shù)字化工程年度實施方案，填寫《廣電低保數(shù)字化工程建設(shè)專項資金申報表》和《年度廣電低保數(shù)字化工程實施計劃明細(xì)表》(詳見附2、3)，及時報同級廣電行政管理部門和財政部門。同級廣電行政管理部門和財政部門審核后，連同實施方案上報省廣電局、省財政廳，各縣(市)應(yīng)同時報送市廣電行政主管部門備案。市轄區(qū)由市廣電行政管理部門和財政部門匯總申報。
省廣電局對各市、縣(市、區(qū))上報的年度實施方案和計劃進(jìn)行審核，提出資金補(bǔ)助初步方案報省財政廳審定。省財政廳會同省廣電局將補(bǔ)助資金下達(dá)到各市、縣(市)財政部門。市、縣(市)財政部門應(yīng)在收到省財政補(bǔ)助資金文件一個月內(nèi)，將資金撥付至各實施單位。各市、縣(市)年度計劃數(shù)與實際完成數(shù)的差額，在下一年度考核驗收后再作調(diào)整。
第八條 建立項目驗收制度。省、市、縣(市、區(qū))廣電行政主管部門應(yīng)對廣電低保數(shù)字化工程建設(shè)年度完成情況組織驗收，重點查看經(jīng)民政部門審核確認(rèn)并發(fā)放相關(guān)證件的低保戶家庭，是否都落實了相關(guān)的政策優(yōu)惠;接入的有線數(shù)字電視信號質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn);群眾對廣電低保數(shù)字化工程的滿意程度;以及向社會公示的情況。考核驗收參照廣電低保工程驗收辦法(詳見浙廣局發(fā)[2008]173號文件)。
第九條 建立績效評價制度。專項資金績效評價工作由縣及縣以上財政、廣電部門組織實施。省財政廳會同省廣電局組織力量對各地廣電低保數(shù)字化工程的實施和專項資金使用情況進(jìn)行不定期的檢查和評價，評價結(jié)果作為以后年度安排專項資金的重要依據(jù)。
第十條 專項資金必須按規(guī)定用途使用，任何部門、單位不得截留和挪用。各市、縣(市、區(qū))財政部門應(yīng)加強(qiáng)專項資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。專項資金的使用和管理接受審計部門和社會監(jiān)督。
第十一條 對騙取、截留、挪用、擠占專項補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重，采取停止項目補(bǔ)助、追繳專項補(bǔ)助資金等措施，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日30日后開始執(zhí)行，執(zhí)行期限至2012年底。
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