關(guān)于印發(fā)浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站設(shè)備設(shè)施更新改造工程專項(xiàng)資金管理辦法的通知
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各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局、文化廣電新聞出版局：
現(xiàn)將《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站設(shè)備設(shè)施更新改造工程專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省財(cái)政廳
浙江省廣電局
二O一一年十二月六日
浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站設(shè)備設(shè)施更新改造工程專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站設(shè)備設(shè)施更新改造工程專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《浙江省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮綱要(2008-2012)》和《關(guān)于加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)一步改善民生的若干意見》(浙政發(fā)[2009]16號(hào))等文件精神，特制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站設(shè)備設(shè)施更新改造工程(以下簡稱：廣電站設(shè)備改造工程)的補(bǔ)助，實(shí)施期限為2011―2015年。
第三條 專項(xiàng)資金按照“目標(biāo)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)、公平分配”的原則進(jìn)行管理。
(一)目標(biāo)管理原則。通過專項(xiàng)資金的支持，廣電站設(shè)備改造工程要實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)：一是轉(zhuǎn)播好上級(jí)臺(tái)廣電節(jié)目和自辦貼近當(dāng)?shù)匦枨蟮膹V播節(jié)目，把黨和政府的聲音送進(jìn)農(nóng)村千家萬戶，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用;二是積極實(shí)施廣播電視“村村通”、“村村響”等各項(xiàng)廣播影視惠民工程維護(hù)服務(wù)工作，確保廣大農(nóng)村群眾能收聽收看好廣播電視;三是全力保障廣播電視的安全播出，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
(二)分級(jí)負(fù)擔(dān)原則。廣電站設(shè)備改造工程實(shí)施主體為各市、縣(市、區(qū))政府，工程實(shí)施所需資金由省和市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)擔(dān)，以市縣為主。省財(cái)政按地區(qū)實(shí)行分類補(bǔ)助，并向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。寧波市及所屬縣(市、區(qū))實(shí)施廣電站設(shè)備改造工程所需資金由寧波市自行解決。
(三)公平分配原則。專項(xiàng)資金對(duì)同類地區(qū)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助(詳見附2)。
第四條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
(一)專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象。各市、縣(市、區(qū))基本設(shè)備設(shè)施缺項(xiàng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站，以2011年2月各地上報(bào)數(shù)為準(zhǔn)。
(二)專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政對(duì)經(jīng)驗(yàn)收符合省定配置標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站，根據(jù)缺項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)一價(jià)格按比例進(jìn)行補(bǔ)助，其中：一類一檔地區(qū)補(bǔ)助50%;一類二檔地區(qū)補(bǔ)助45%;一類三檔地區(qū)補(bǔ)助40%;二類一檔地區(qū)補(bǔ)助30%;二類二檔地區(qū)補(bǔ)助20%;二類三檔地區(qū)補(bǔ)助10%.
第五條 專項(xiàng)資金申報(bào)程序。各市、縣(市)廣電部門應(yīng)及時(shí)制定本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站設(shè)備改造工程實(shí)施方案，填報(bào)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站設(shè)備設(shè)施更新改造工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》、
《 年度浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站設(shè)備設(shè)施更新改造計(jì)劃明細(xì)表》(詳見附3、4)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，于每年5月底前上報(bào)省廣電局、省財(cái)政廳各1份。市轄區(qū)由市廣電行政管理部門和財(cái)政部門匯總申報(bào)。
省廣電局對(duì)各市、縣(市、區(qū))的申報(bào)材料進(jìn)行審核提出資金補(bǔ)助初步方案報(bào)省財(cái)政廳審定。省財(cái)政廳會(huì)同省廣電局在每年7月份前將補(bǔ)助資金下達(dá)到各市、縣(市)財(cái)政部門。各市、縣(市)財(cái)政部門應(yīng)在收到省財(cái)政補(bǔ)助資金文件一個(gè)月內(nèi)，將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付至各實(shí)施單位。各地年度計(jì)劃數(shù)與實(shí)際完成數(shù)的差額，在下一年度考核驗(yàn)收后再作調(diào)整。
第六條 實(shí)施政府采購。各市、縣(市、區(qū))廣電部門應(yīng)按照省委宣傳部、省廣播電影電視局《關(guān)于加強(qiáng)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè)的若干意見》(浙廣局發(fā)[2010]286號(hào))明確的《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》要求(見附1)，配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站廣播轉(zhuǎn)播和播出、電視安全播出以及廣播電視維護(hù)維修等設(shè)備。
省廣電局對(duì)廣電站設(shè)備改造工程建設(shè)所需設(shè)備、器材進(jìn)行全省統(tǒng)一集中采購，按照政府采購規(guī)定通過公開招標(biāo)等方式確定統(tǒng)一供貨產(chǎn)品的品牌、型號(hào)、價(jià)格和中標(biāo)供應(yīng)商，由各市、縣(市、區(qū))承擔(dān)任務(wù)的廣電部門，直接向中標(biāo)供應(yīng)商采購所需設(shè)備、器材，并簽訂供貨合同，由省廣電局審核后執(zhí)行。中標(biāo)供應(yīng)商憑省廣電局審核蓋章后的供貨合同、驗(yàn)收單和銷售發(fā)票等原始憑據(jù)，直接向有關(guān)市、縣(市、區(qū))廣電部門辦理結(jié)算手續(xù)。
第七條 建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。省、市、縣(市、區(qū))廣電行政主管部門應(yīng)對(duì)廣電站設(shè)備改造工程年度完成項(xiàng)目組織驗(yàn)收，驗(yàn)收辦法由省廣電局另行制訂。
第八條 建立績效評(píng)價(jià)制度。專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作由縣及縣以上財(cái)政、廣電部門組織實(shí)施。省財(cái)政廳會(huì)同省廣電局組織力量對(duì)各地廣電站設(shè)備改造工程的實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期的檢查和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
第九條 專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用途使用，任何部門、單位不得截留和挪用。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金的使用和管理接受審計(jì)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第十條 對(duì)騙取、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，將視情節(jié)輕重，采取停止項(xiàng)目補(bǔ)助、追繳補(bǔ)助資金等措施，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日30日后開始執(zhí)行，執(zhí)行期限至2015年底。
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