關(guān)于印發(fā)《河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施辦法》的通知

　　省政府有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、省直管縣財政局、教育局，省屬各中等職業(yè)學校：

　　為加強中等職業(yè)學校國家助學金的管理，確保家庭經(jīng)濟困難學生資助工作順利實施，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系實施意見》(冀政[2007]73號)和《中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》(財教[2007]84號)的規(guī)定，結(jié)合近年來國家出臺的有關(guān)規(guī)定，我們對《河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施辦法(暫行)》進行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中若發(fā)現(xiàn)問題，請及時反饋省財政廳、教育廳。

　　二O一一年十月十二日

　　河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為加強中等職業(yè)學校國家助學金的管理，確保家庭經(jīng)濟困難學生資助工作順利實施，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系實施意見》(冀政[2007]73號)、《中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》(財教[2007]84號)和《中國人民銀行  財政部 教育部 人力資源和社會保障部關(guān)于全面推行中職學生資助卡  加強中職國家助學金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》(銀發(fā)[2010]273號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱中等職業(yè)學校是指政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立并備案，實施中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校、職業(yè)技術(shù)學院附屬的中專部和中等職業(yè)學校等。

　　第三條  國家助學金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。我省中等職業(yè)學校國家助學金所需資金除中央負擔60%部分外，地方負擔的40%部分，公辦學校原則上按照學校隸屬關(guān)系，由省、市、縣(市、區(qū))三級財政分級負擔，民辦學校由審批機關(guān)的同級財政負擔。省對前三年平均人均財力水平排在全省后50位的縣予以50%的補助，其他縣(市、區(qū))仍有困難的由所在市政府統(tǒng)籌考慮，給予適當補助。

　　第二章 資助范圍與標準

　　第四條  國家助學金資助對象是具有中等職業(yè)學校全日制正式學籍的在校一、二年級(包括高中畢業(yè)、學制為一年的中專生)所有農(nóng)村戶籍的學生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學生以及城市家庭經(jīng)濟困難學生?！靶罗r(nóng)村雙帶頭人培養(yǎng)工程”學生以及類似培養(yǎng)形式的學生不享受國家助學金資助政策。

　　城市家庭經(jīng)濟困難學生主要包括享受城市居民最低生活保障政策家庭和因突發(fā)事件導致家庭經(jīng)濟困難的學生等，具體界定標準由各地制定。

　　中等職業(yè)學校在校三年級學生通過工學結(jié)合、頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。

　　第五條 國家助學金主要資助受助學生的生活費開支，資助標準每生每年1500元。

　　第三章 申請與評審

　　第六條  國家助學金按學年申請和評定，按10個月平均發(fā)放。學校應(yīng)將《中等職業(yè)學校國家助學金申請表》(詳見附件1)及《中等職業(yè)學校國家助學金申請指南》(詳見附件2)隨同入學通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內(nèi)向就讀學校提出申請，并遞交相關(guān)證明材料。證明材料包括：農(nóng)村戶籍的學生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學生提供戶口本原件、復印件，城市家庭經(jīng)濟困難學生還需提供低保證原件、復印件或家庭所在街道民政部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明材料。

　　第七條  中等職業(yè)學校要根據(jù)本辦法的規(guī)定，受理學生申請，組織初審，并將初審結(jié)果在學校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示無異議并經(jīng)主管部門初審后，學校將《中等職業(yè)學校國家助學金受助學生匯總表》(詳見附件3)報同級學生資助管理機構(gòu)審核、匯總;學生資助管理機構(gòu)將審核意見報同級財政、教育部門審批;同級財政、教育部門要及時向?qū)W生資助管理機構(gòu)和所轄學校批復審核意見。尚未成立學生資助管理機構(gòu)的地方，由教育部門按上述程序完成相關(guān)工作。

　　第八條  學校應(yīng)按實際受助學生名單填寫《中等職業(yè)學校國家助學金受助學生匯總表》，及時報送同級學生資助管理機構(gòu)，由學生資助管理機構(gòu)審核匯總后報同級財政、教育部門備案，于11月30日前逐級上報至省級學生資助管理機構(gòu)。省級學生資助管理機構(gòu)于12月31日前將《中等職業(yè)學校國家助學金統(tǒng)計表》(詳見附件4)上報全國學生資助管理中心，由全國學生資助管理中心審核匯總，報財政部、教育部備案。

　　國家建立全國統(tǒng)一的中等職業(yè)學校學生信息管理系統(tǒng)，實行統(tǒng)一電子注冊，為中等職業(yè)學校國家助學金的發(fā)放和管理提供支持。中等職業(yè)學校要嚴格按照《中等職業(yè)學校管理規(guī)程》和《中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，及時做好學籍注冊、學籍變動等工作，確保學生學籍信息真實、準確。

　　第四章 名額分配與預算下達

　　第九條  每年年初，省級學生資助管理機構(gòu)根據(jù)我省中等職業(yè)學校上一年度在校學生數(shù)及生源狀況等，提出本年度國家助學金預算，報省財政廳、教育廳。省財政廳、教育廳向財政部、教育部提出國家助學金預算申請。

　　第十條  每年7月31日前，省財政廳將省屬中等職業(yè)學校(包括省審批的民辦中等職業(yè)學校)國家助學金預算批復省級主管部門(無主管部門的，批復省教育廳);市、縣(市)中等職業(yè)學校國家助學金預算由省財政廳、教育廳聯(lián)合下達設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)財政、教育部門。

　　第十一條  每年8月31日前，省級主管部門及市、縣(市)財政、教育部門負責將國家助學金分配名額和經(jīng)費預算下達到所屬各中等職業(yè)學校。中等職業(yè)學校實際應(yīng)享受國家助學金的人數(shù)與分配名額有差距的，其經(jīng)費預算將根據(jù)有關(guān)規(guī)定適時進行調(diào)整。

　　第五章 助學金發(fā)放、管理與監(jiān)督

　　第十二條  中等職業(yè)學校國家助學金實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校助學工作負主要責任。學校要制定本校國家助學金具體實施辦法，設(shè)立專門機構(gòu)和配備專職人員具體負責助學工作。從2010年秋季學期開始，國家助學金實行中職學生資助卡(以下簡稱中職卡)集中發(fā)放制度，學校要為每位受助學生分別辦理中職卡，國家助學金統(tǒng)一通過中職卡發(fā)放，一律不得以實物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減國家助學金。因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學生，由學生提供家庭所在地開具的相關(guān)證明，再由學校統(tǒng)一向同級學生資助管理機構(gòu)申請辦理，采取特殊方式發(fā)放。

　　第十三條  中職卡實行“一人一卡、集中申領(lǐng)、本人激活”。每位受助學生只能辦理一張中職卡，中職卡由學生本人持有效身份證件原件和學生證到發(fā)卡銀行網(wǎng)點柜臺激活后方可使用。中職卡免收開卡手續(xù)(工本)費，自開卡之日起三年內(nèi)享受免年費和小額帳戶管理費的優(yōu)惠。

　　各級財政和教育部門要加強對國家助學金的管理，中等職業(yè)學校要建立專門檔案，將學生申請表、受理結(jié)果、公示結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。

　　第十四條  各級教育、財政及有關(guān)部門要加強對國家助學金資金和資助工作的管理、監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。資金實行?？顚Ｓ谩Ｙ~核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金等違規(guī)行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)。省將對中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作開展好、成績突出的地區(qū)和學校予以表彰。

　　第六章 附則

　　第十五條  民辦中等職業(yè)學校要依法辦學，規(guī)范管理，要按照國家有關(guān)規(guī)定收取學費，并從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，用于家庭經(jīng)濟困難學生的學費減免、校內(nèi)獎學金、助學金和特殊困難補助等方面的開支。每年9月30日前，民辦中等職業(yè)學校要將上一學年經(jīng)費提取和使用情況(附有關(guān)賬表)、受助學生名單報審批機關(guān)同級財政、教育部門備案。

　　民辦中等職業(yè)學校不按國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學，或未能足額提取經(jīng)費用于校內(nèi)資助家庭經(jīng)濟困難學生的，財政部門將不安排其國家助學金經(jīng)費預算。

　　第十六條  中等職業(yè)教育實行以國家助學金為主，以校內(nèi)獎學金、學生工學結(jié)合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。國家鼓勵地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會團體設(shè)立中等職業(yè)學校助學金、獎學金，鼓勵和引導金融機構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學生提供助學貸款。

　　有條件的中等職業(yè)學校要積極實行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經(jīng)濟困難材料的新生，可先辦理入學手續(xù)，根據(jù)核實后的家庭經(jīng)濟情況予以不同方式的資助，再辦理學籍注冊。

　　第十七條 各市、縣(市)可依據(jù)本辦法制定實施細則，并報省財政廳、教育廳備案。

　　第十八條 勞動保障部門管理的實施中等學歷教育的技工學校國家助學金發(fā)放管理工作另行通知。

　　第十九條  本辦法自2011年10月1日起施行，有效期5年?！逗颖笔≈械嚷殬I(yè)學校國家助學金實施辦法(暫行)》(冀財教[2007]54號)同時廢止。