吉林省行政區(qū)域界線(xiàn)管理辦法自2011年12月15日起施行

　　第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)行政區(qū)域界線(xiàn)管理，維護(hù)行政區(qū)域界線(xiàn)附近 地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù) 《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)行政區(qū)域界線(xiàn)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線(xiàn)。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)的管理適用本辦法。

　　本省與毗鄰省、自治區(qū)的行政區(qū)域界線(xiàn)管理按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)域界線(xiàn)的管理工作。

　　行政區(qū)域毗鄰的界線(xiàn)，由界線(xiàn)毗鄰方的縣級(jí)以上人民政府共同管理。

　　第五條 行政區(qū)域界線(xiàn)管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。

　　第二章 行政區(qū)域界線(xiàn)及其標(biāo)志物的管理

　　第六條 依法勘定的省內(nèi)行政區(qū)域界線(xiàn)，由省人民政府公布。

　　第七條 行政區(qū)域界線(xiàn)的實(shí)地位置，以界樁以及作為行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志的山脊、河流、溝渠、道路等線(xiàn)狀地物和有關(guān)人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線(xiàn)走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。

　　第八條 界樁是行政區(qū)域界線(xiàn)的法定標(biāo)志物，任何組織和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者損壞。

　　第九條 行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的有關(guān)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)的規(guī)定，對(duì)界樁進(jìn)行分工管理和維護(hù)。

　　界樁丟失、損壞的，由分工管理該界樁的一方及時(shí)通知毗鄰方，在毗鄰方在場(chǎng)的情況下，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)立或者修復(fù)。

　　第十條 因開(kāi)發(fā)、建設(shè)等原因確需移動(dòng)界樁的，開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向分工管理該界樁的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提出申請(qǐng)，由其報(bào)有關(guān)人民政府協(xié)商一致后實(shí)施，并報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條 需要增設(shè)界樁的，行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，確定增設(shè)界樁的數(shù)量和埋設(shè)位置，明確界樁管理責(zé)任方，共同增補(bǔ)相關(guān)檔案資料，報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條 作為行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志的山脊、河流、溝渠、道路等線(xiàn)狀標(biāo)志物，不得擅自改變。

　　第十三條 作為指示行政區(qū)域界線(xiàn)走向的其他標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)維持原貌并加以保護(hù)。因自然、建設(shè)、開(kāi)發(fā)以及其他原因發(fā)生變化的，有關(guān)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織修測(cè)，確定新的標(biāo)志物，報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十四條 界樁、界線(xiàn)標(biāo)志物以及指示行政區(qū)域界線(xiàn)走向的其他標(biāo)志物發(fā)生變化的，修復(fù)、恢復(fù)以及重新增設(shè)界樁或者標(biāo)志物的，所需費(fèi)用按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)因自然原因發(fā)生變化的，由毗鄰的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)協(xié)商承擔(dān);

　　(二)因開(kāi)發(fā)、建設(shè)原因發(fā)生變化的，由開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位承擔(dān);

　　(三)因其他原因發(fā)生變化，能夠確定責(zé)任人的，由該責(zé)任人承擔(dān);無(wú)法確定責(zé)任人的，由毗鄰的有關(guān)人民政府民政部門(mén)協(xié)商承擔(dān)。

　　第十五條 行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查制度。

　　聯(lián)合檢查和處理的結(jié)果，由參加檢查的有關(guān)人民政府共同報(bào)送該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第三章 行政區(qū)域界線(xiàn)變更與爭(zhēng)議的處理

　　第十六條 變更行政區(qū)域界線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線(xiàn)變更審批權(quán)限和程序辦理。

　　行政區(qū)域界線(xiàn)毗鄰的有關(guān)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)變更后的行政區(qū)域界線(xiàn)及時(shí)埋樁、測(cè)繪、簽訂協(xié)議書(shū)，并將協(xié)議書(shū)報(bào)該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)調(diào)整行政區(qū)劃，涉及縣級(jí)以上行政區(qū)域界線(xiàn)變更的，其申請(qǐng)及附圖中應(yīng)當(dāng)包含原行政區(qū)域界線(xiàn)及擬變更的行政區(qū)域界線(xiàn)，經(jīng)有關(guān)人民政府民政部門(mén)提出審查意見(jiàn)，由省人民政府民政部門(mén)審核后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十八條 因行政區(qū)劃調(diào)整引起行政區(qū)域界線(xiàn)位置、走向發(fā)生變化或者出現(xiàn)新行政區(qū)域界線(xiàn)的，以國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)劃變更文件為依據(jù)，在行政區(qū)劃變更批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)完成行政區(qū)域界線(xiàn)的勘定工作。

　　第十九條 因行政區(qū)域界線(xiàn)實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭(zhēng)議，由毗鄰的有關(guān)人民政府依據(jù)行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)及附圖協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由該行政區(qū)域界線(xiàn)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照行政區(qū)域界線(xiàn)管理的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 處理因行政區(qū)域界線(xiàn)不明確發(fā)生的爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方有關(guān)人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由爭(zhēng)議雙方共同的上級(jí)人民政府決定。必要時(shí)，可以按照行政區(qū)劃管理權(quán)限，通過(guò)變更行政區(qū)域的方法解決。

　　爭(zhēng)議雙方有關(guān)人民政府達(dá)成的行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議和上級(jí)人民政府解決行政區(qū)域界線(xiàn)爭(zhēng)議決定涉及自然村隸屬關(guān)系變更的，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)域界線(xiàn)變更的審批權(quán)限和程序處理。

　　第四章 行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料的管理與利用

　　第二十一條 行政區(qū)域界線(xiàn)管理中形成的協(xié)議書(shū)及其附圖、界線(xiàn)標(biāo)志記錄等與行政區(qū)域界線(xiàn)記錄有關(guān)的材料，可以通過(guò)紙張、膠片、磁帶或者電子信息數(shù)據(jù)的形式存儲(chǔ)，并由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立檔案。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料的管理和借閱制度。

　　第二十三條 使用行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)和能夠證明其使用目的有關(guān)材料，并與該部門(mén)簽訂保密和不得擅自轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。

　　第二十四條 行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料的歸屬，不因使用者對(duì)其的加工而改變。使用行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料或者其衍生品時(shí)，必須在明顯位置標(biāo)示該資料原始提供單位名稱(chēng)。

　　第二十五條 行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料的使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，管理和使用該資料。

　　第二十六條 未經(jīng)行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料管理單位允許，使用單位不得以任何形式向第三方提供或者轉(zhuǎn)讓行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料。

　　第二十七條 使用行政區(qū)域界線(xiàn)檔案資料的單位，改變?cè)撡Y料的使用用途時(shí)，應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)重新簽訂使用協(xié)議。

　　第二十八條 在郵政、通訊、城市建設(shè)等工作中涉及行政區(qū)域界線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)以國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線(xiàn)詳圖及有關(guān)資料為準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線(xiàn)管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)依法處分：

　　(一)不履行行政區(qū)域界線(xiàn)批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)決定的;

　　(二)擅自移動(dòng)、改變、損壞行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志，或者命令、指使他人擅自移動(dòng)、改變、損壞行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志的;

　　(三)變更行政區(qū)域界線(xiàn)未履行報(bào)批手續(xù)的;

　　(四)不履行界樁維護(hù)義務(wù)，造成界樁丟失或者損壞的;

　　(五)違反行政區(qū)域界線(xiàn)檔案管理規(guī)定，造成損失的。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，故意損壞或者擅自移動(dòng)界樁等行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志物的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者支付修復(fù)的費(fèi)用，由負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線(xiàn)標(biāo)志的縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)處以200元以上1000元以下的罰款;違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線(xiàn)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法自2011年12月15日起施行。