杭州市關(guān)于做好2011年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的全年接收6萬名以上高校畢業(yè)生在杭就業(yè)的目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2011]16號）、《教育部關(guān)于做好2011年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)[2010]11號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市2011年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位

　　高校畢業(yè)生是十分寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀、實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略具有十分重要的意義。各級各部門要按照國務(wù)院常務(wù)會議和全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　二、充分發(fā)揮“國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”的示范效應(yīng)，不斷推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作

　　（一）切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　充分發(fā)揮我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的帶動效應(yīng)，通過鼓勵和扶持，今年力爭新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家以上、重點(diǎn)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200個以上、帶動就業(yè)5000人以上。按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]84號）規(guī)定，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)自然年度內(nèi)（畢業(yè)當(dāng)年的1月1日至12月31日），持注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的《就業(yè)失業(yè)登記證》從事個體經(jīng)營的（我市當(dāng)年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中禁止、限制類發(fā)展項(xiàng)目除外），3年內(nèi)按每戶每年8000元的最高限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅；對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含）的小型微利企業(yè)，其該畢業(yè)年度內(nèi)所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額、按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。按照《杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》（杭政[2008]7號）等文件規(guī)定，繼續(xù)對符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)在工商注冊、項(xiàng)目資助、稅收等方面給予優(yōu)惠。對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)錄用杭州市生源的高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性用工補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼；做好“賽伯樂杯”第二屆杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽后續(xù)跟蹤服務(wù)工作，促進(jìn)優(yōu)秀項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化和相關(guān)配套政策落實(shí)。進(jìn)一步實(shí)行創(chuàng)業(yè)老師制，積極發(fā)揮“老師帶徒”模式的創(chuàng)業(yè)推動作用；充分發(fā)揮高校教師在培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才中的積極作用，鼓勵高校教師利用科研成果或發(fā)明專利攜手大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)。

　　（二）研究制定成長期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶持政策

　　對創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、項(xiàng)目前景好、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)的成長期大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加大二次資助力度，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際，研究制定延長房租補(bǔ)貼年限的政策。拓寬融資渠道，強(qiáng)化風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的對接，引導(dǎo)社會資金對具有成長潛力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資；發(fā)揮小額擔(dān)保貸款對創(chuàng)業(yè)的促進(jìn)作用，小額擔(dān)保貸款額度一般不超過10萬元，其中科技成果轉(zhuǎn)化、研發(fā)或文化創(chuàng)意類項(xiàng)目可提高到20萬元，并對符合條件的借款人給予貼息優(yōu)惠；科技型成長企業(yè)可以向杭州銀行科技支行申請專項(xiàng)貸款資助，文創(chuàng)型企業(yè)可向文創(chuàng)辦申請文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金扶持。

　?。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等平臺建設(shè)

　　鼓勵并支持有條件的區(qū)、縣（市）、高校和孵化企業(yè)創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，推動一區(qū)一園向一園多點(diǎn)跨越。開展星級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)建工作，市人力資源和社會保障部門要會同財政、科技等相關(guān)部門配合各區(qū)、縣（市）政府加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的指導(dǎo)，進(jìn)一步健全監(jiān)測和激勵制度，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的服務(wù)和孵化能力。

　　三、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力

　　（一）進(jìn)一步實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程

　　繼續(xù)實(shí)施企業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、信息化人才培訓(xùn)、文化創(chuàng)意人才培訓(xùn)、商貿(mào)服務(wù)人才培訓(xùn)和旅游業(yè)人才培訓(xùn)等項(xiàng)目，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)訓(xùn)規(guī)模、拓展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、創(chuàng)新授課模式、提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，全年計劃開展大學(xué)生實(shí)訓(xùn)4.5萬人，力爭達(dá)到5萬人。開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)（見習(xí)）示范基地評選活動，發(fā)揮其輻射和帶動作用。按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施杭州市“萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見》（杭政辦函[2008]161號）及相關(guān)規(guī)定，落實(shí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。

　?。ǘ┻M(jìn)一步實(shí)施大學(xué)生見習(xí)計劃

　　規(guī)范見習(xí)訓(xùn)練管理，提高見習(xí)訓(xùn)練質(zhì)量。根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練實(shí)施辦法的通知》（杭政辦函[2011]168號），進(jìn)一步擴(kuò)大見習(xí)訓(xùn)練對象范圍，嚴(yán)格見習(xí)基地認(rèn)定條件，規(guī)范和簡化見習(xí)訓(xùn)練操作流程，強(qiáng)化見習(xí)訓(xùn)練和實(shí)訓(xùn)政策的銜接，今年組織5000名左右大學(xué)生參加見習(xí)訓(xùn)練。進(jìn)一步發(fā)揮《見習(xí)訓(xùn)練證明書》的作用。健全見習(xí)訓(xùn)練基地年度評估制度，組織大學(xué)生見習(xí)訓(xùn)練示范單位開展經(jīng)驗(yàn)交流活動，發(fā)揮示范單位模范帶頭作用，提升見習(xí)訓(xùn)練整體水平。探索見習(xí)訓(xùn)練委托管理及見習(xí)訓(xùn)練政府購買服務(wù)工作機(jī)制，引入社會力量參與見習(xí)訓(xùn)練跟蹤服務(wù)工作。

　　（三）加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)

　　市屬高校要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大人才培養(yǎng)改革力度。積極推動專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，擴(kuò)大專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模，鼓勵市屬高校申辦專業(yè)碩士學(xué)位點(diǎn)，對申辦成功的學(xué)位點(diǎn)給予政策扶持。進(jìn)一步推進(jìn)與“九校聯(lián)盟”在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等領(lǐng)域的合作。2011年將加大專業(yè)學(xué)位碩士招生規(guī)模，啟動研究生、本?？粕鷮I(yè)目錄和專業(yè)管理辦法的修訂工作。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

　　創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)學(xué)院，設(shè)立專項(xiàng)培養(yǎng)資金，選派創(chuàng)業(yè)培育對象赴國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)，鼓勵其參加我市企業(yè)高級經(jīng)營管理人才培訓(xùn)“356”工程和EMBA、MBA等高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)，重點(diǎn)扶持、動態(tài)培養(yǎng)一批在行業(yè)內(nèi)有影響力的杰出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的示范作用。加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)能力培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生取得各類職業(yè)資格證書。

　　四、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，開辟和拓寬就業(yè)渠道

　?。ㄒ唬┥钊雽?shí)施高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)計劃

　　鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)（按去年簽約并繳納社會養(yǎng)老保險同比增加的絕對值與百分比確定），財政優(yōu)先安排中小企業(yè)發(fā)展扶持資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記的失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　?。ǘ┥钊雽?shí)施農(nóng)村和社區(qū)高校畢業(yè)生招聘計劃

　　繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)工作，拓寬農(nóng)科高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的渠道，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵大學(xué)生“村官”立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，按照《市委辦公廳 市政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見（試行）〉的通知》（市委辦發(fā)[2010]40號）規(guī)定，對符合條件的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)實(shí)施工商注冊優(yōu)惠、稅收減免、資金扶持和獎勵等政策。積極開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)工作等領(lǐng)域的社區(qū)就業(yè)崗位，吸納畢業(yè)生就業(yè)；鼓勵醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，充實(shí)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵和支持大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，根據(jù)省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會保障廳《關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級財政補(bǔ)助有關(guān)問題的通知》（浙財社[2011]63號）規(guī)定，對符合條件的大學(xué)畢業(yè)生提供財政補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。各地人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為到農(nóng)村就業(yè)的大學(xué)生提供人事檔案保管、集體戶口辦理、黨團(tuán)關(guān)系掛靠、社會保險代繳等服務(wù)。

　?。ㄈ├^續(xù)鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)和參軍入伍

　　杭州生源高校畢業(yè)生到中西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)的，根據(jù)本人意愿，其戶口可留在原籍或遷往就業(yè)地。戶口留在原籍的高校畢業(yè)生，其人事檔案可由戶口所在地人力資源和社會保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代管。應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生以及市屬高校杭州生源畢業(yè)生到中西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層就業(yè)滿3年的，按國家、省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生可按照《杭州市人民政府關(guān)于杭州市軍人撫恤優(yōu)待的實(shí)施意見》（杭政[2008]10號）和《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵高學(xué)歷青年參軍入伍的通知》（杭政辦函[2008]396號）規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ模╅_拓網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道

　　落實(shí)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，規(guī)范網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理，建設(shè)杭州市 C2C創(chuàng)業(yè)園，符合條件的高校畢業(yè)生可以進(jìn)園實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。按照《關(guān)于網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認(rèn)定和扶持有關(guān)問題的通知》規(guī)定，高校畢業(yè)生可憑網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)認(rèn)定證明申請享受小額擔(dān)保貸款、就業(yè)困難人員無償創(chuàng)業(yè)資助、自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼、一次性帶動就業(yè)獎勵、一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金、用工補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策。

　　五、重點(diǎn)做好杭州本地生源和高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體的幫扶工作

　　（一）做好本市生源未就業(yè)高校畢業(yè)生的登記和就業(yè)推薦工作

　　市區(qū)戶籍的應(yīng)屆高校畢業(yè)生在2011年9月1日后仍未就業(yè)的，可持《畢業(yè)生就業(yè)報到證》、身份證和就業(yè)推薦材料到當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門所屬市、區(qū)（縣、市）人才中心辦理未就業(yè)登記手續(xù)。人力資源和社會保障部門要積極為其推薦就業(yè)崗位，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)輔導(dǎo)、崗位信息和3年內(nèi)人事檔案代管等服務(wù)。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，深入開展未就業(yè)畢業(yè)生調(diào)查摸底工作，并將登記失業(yè)的高校畢業(yè)生納入我市失業(yè)人員扶持政策范圍。市、區(qū)（縣、市）政府部門所屬人才市場要積極挖掘各類企業(yè)的崗位需求信息，鼓勵民營人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，對降低中介費(fèi)用并成功介紹離校未就業(yè)的杭州市區(qū)生源高校畢業(yè)生與用人單位簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記和繳納社會保險費(fèi)的民營人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，給予100元/人的補(bǔ)貼。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對未就業(yè)和困難家庭高校畢業(yè)生的幫扶工作

　　人力資源和社會保障、教育、民政等部門和共青團(tuán)組織、用人單位要相互配合，積極推進(jìn)千名“宏志學(xué)子”就業(yè)幫扶工程，對我市生源的貧困大學(xué)生給予全程就業(yè)指導(dǎo)和系統(tǒng)幫扶，鼓勵其積極參加各種技能培訓(xùn)，對取得國家承認(rèn)且與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)（技能）培訓(xùn)資格證的，給予資助。繼續(xù)發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)“一卡通”。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報名費(fèi)和體檢費(fèi)。對困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)施“一對一”就業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施。

　　對登記失業(yè)的困難家庭、“零就業(yè)家庭”高校畢業(yè)生和殘疾的高校畢業(yè)生，經(jīng)本人申請，由其入學(xué)前戶籍所在地人力資源和社會保障部門按規(guī)定發(fā)放有效期為3年的《杭州市就業(yè)援助證》（以下簡稱《援助證》）。持有效期內(nèi)《援助證》的高校畢業(yè)生可享受與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同等的就業(yè)再就業(yè)政策，參加技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，對其培訓(xùn)和鑒定費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼；按規(guī)定申報靈活就業(yè)并以個體勞動者的身份繳納社會保險費(fèi)的，按困難家庭人員每人每月400元、其他人員每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼；在社區(qū)公益性服務(wù)崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社區(qū)公益性服務(wù)崗位補(bǔ)貼；從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位（國家限制行業(yè)除外）并繳納社會保險費(fèi)滿12個月的，按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，并可按照《關(guān)于印發(fā)〈杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)人員房租補(bǔ)貼辦法〉的通知》規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)房租補(bǔ)貼；被企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等用人單位和個體工商戶招用并辦理就業(yè)登記（公益性崗位除外），繳納社會保險費(fèi)滿12個月的，按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位用工補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼。

　　對登記失業(yè)后從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的高校畢業(yè)生，在營業(yè)證照有效期限內(nèi)繳納社會保險費(fèi)滿12個月的，給予一次性1000元的自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼；對用人單位招用登記失業(yè)的高校畢業(yè)生并辦理就業(yè)登記手續(xù)、繳納社會保險費(fèi)滿12個月的，給予一次性1000元的用工補(bǔ)助和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼符合小額擔(dān)保貸款條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款。

　　各級人力資源和社會保障部門要加快就業(yè)幫扶信息化建設(shè)，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫，實(shí)行動態(tài)管理和服務(wù)。幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生制定個性化的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)實(shí)際需求，引導(dǎo)、推薦其參加實(shí)訓(xùn)和見習(xí)。依托現(xiàn)有大學(xué)生企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、見習(xí)訓(xùn)練基地、青年企業(yè)家協(xié)會等平臺，倡導(dǎo)開展“獻(xiàn)愛心崗位”活動，以示范效應(yīng)帶動更多企業(yè)參與就業(yè)幫扶。

　　六、實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

　?。ㄒ唬?qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)

　　舉辦未就業(yè)高校畢業(yè)生公益性現(xiàn)場交流會、網(wǎng)上招聘會和就業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)活動。全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要設(shè)立“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專窗”，發(fā)放聯(lián)系卡，為高校畢業(yè)生提供免費(fèi)政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、崗位匹配、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)“一條龍”服務(wù)。各級各有關(guān)部門要安排專人采集適合高校畢業(yè)生的崗位信息，通過新聞媒體動員各類企、事業(yè)單位為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)、見習(xí)和工作崗位；對高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的，切實(shí)提供就業(yè)落戶、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、工齡計算、人事代理以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和基層單位用人制度，加大勞動用工監(jiān)察力度；進(jìn)一步完善杭州畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共網(wǎng)服務(wù)功能，推進(jìn)全市高校畢業(yè)生接收網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺“一體化”建設(shè)；按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于加快創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）公寓和外來務(wù)工人員公寓建設(shè)的若干意見》（杭政辦[2008]16號）的要求，進(jìn)一步加快我市創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）公寓和外來務(wù)工人員公寓有關(guān)審批、建設(shè)和管理工作，逐步緩解大學(xué)生住房難問題；按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函[2009]75號）、《關(guān)于做好2010年應(yīng)屆大中專畢業(yè)生落戶工作的通知》（杭公治[2010]73號）規(guī)定做好高校畢業(yè)生就業(yè)落戶的有關(guān)工作。

　?。ǘ?shí)施公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校計劃

　　切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的作用，并對其加強(qiáng)評估。人力資源和社會保障、教育等部門和共青團(tuán)組織要通過校園宣講、校園招聘、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息和實(shí)行網(wǎng)上互動等形式，主動送崗位信息、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和社會保障政策等公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)高校。聘請企業(yè)優(yōu)秀管理經(jīng)營者、人力資源老師、創(chuàng)業(yè)成功者和政府有關(guān)人員等組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)老師指導(dǎo)團(tuán)，從觀念引導(dǎo)、典型示范、就業(yè)能力培訓(xùn)、專業(yè)能力實(shí)戰(zhàn)輔導(dǎo)等方面為大學(xué)生開展全程常態(tài)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)，幫助大學(xué)生了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的高度，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。加大對人力資源市場的監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊虛假招聘等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格控制大規(guī)模招聘會，加強(qiáng)招聘活動的安全保障、落實(shí)預(yù)案措施。加大督查力度，監(jiān)督用人單位落實(shí)用工和勞動保障制度，對企業(yè)與高校畢業(yè)生在簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬、繳納社會保險費(fèi)等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

　?。ǘ┘訌?qiáng)資金保障。按照《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建覆蓋城鄉(xiāng)全民共享的充分就業(yè)城市的若干意見》（市委[2010]12號）的規(guī)定，杭州戶籍和杭州生源的高校畢業(yè)生5年內(nèi)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的費(fèi)用，以及在杭普通高校2011 屆全日制大學(xué)本?？疲ê呗殻┊厴I(yè)生各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè)的費(fèi)用，可優(yōu)先從失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分在促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。蕭山區(qū)、余杭區(qū)和五縣（市）的上述經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣（市）政府承擔(dān)。有關(guān)補(bǔ)貼、補(bǔ)助和代償?shù)日卟豢芍貜?fù)享受。

二O一一年七月十五日