轉(zhuǎn)發(fā)《淮南市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的通知

鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《淮南市建設(shè)工程文明施工管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年七月十日

淮南市建設(shè)工程文明施工管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提高建設(shè)工地文明施工水平，適應(yīng)建設(shè)和諧文明城市的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《淮南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》、《淮南市城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、維修、養(yǎng)護(hù)的各類建設(shè)工程，包括房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程（包括市政道路、橋涵、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、照明、排水、污水處理、園林綠化、供水、供氣、供熱、供電、通信、廣電等設(shè)施），裝修、裝飾工程等施工活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 建設(shè)工程文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)落實(shí)到位，建設(shè)單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)協(xié)助、督促、協(xié)調(diào)施工總承包單位做好文明施工工作的落實(shí)。

　　第四條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理，建筑管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（供水、污水處理、供氣、供熱、市政道路、橋涵、廣場(chǎng)）及依附于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的供電、通信、廣電等工程，設(shè)備安裝，裝修、裝飾工程文明施工的日常管理工作；市政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市政設(shè)施大中修、維護(hù)工程以及照明、排水等工程文明施工的日常管理工作；園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市園林綠化工程文明施工的日常管理工作；公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供水、污水處理、供氣、供熱等大中修、維護(hù)工程文明施工的日常管理工作。

　　建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)格化管理人員應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，督促施工單位做好建設(shè)工程的文明施工。

　　第五條 建設(shè)工程文明施工應(yīng)實(shí)現(xiàn)施工封閉化，圍墻、圍板標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場(chǎng)硬地化，食堂、廁所衛(wèi)生化，宿舍、辦公室規(guī)范化。

　　建設(shè)工程應(yīng)減少對(duì)周圍環(huán)境的污染和影響，鼓勵(lì)美化建設(shè)工程周圍環(huán)境。

　　第六條 安全、文明施工所需費(fèi)用，按照國(guó)家和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章 綜合管理

　　第七條 施工單位必須在工程開(kāi)工前，將文明施工方案報(bào)行業(yè)主管部門備案。

　　第八條 在城市規(guī)劃區(qū)施工的建設(shè)工程，需要挖掘城市道路、占用城市道路和園林綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　挖掘城市道路由市政管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；占用城市道路期滿由占用者按照要求恢復(fù)城市道路原狀。

　　挖掘城市道路和占用園林綠地期滿后，挖掘、占用者應(yīng)當(dāng)委托具有市政、園林施工資質(zhì)的單位恢復(fù)原狀。

　　第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工方案確定之前，會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位聯(lián)系供水、供電、消防、排水、污水處理、燃?xì)?、熱力、通信、廣電、防汛等有關(guān)部門，對(duì)可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設(shè)施及地下管線損壞、堵塞的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并制定相應(yīng)措施，保證施工安全進(jìn)行。

　　第十條 施工總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料堆放場(chǎng)地、場(chǎng)地道路、臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意后執(zhí)行。

　　第十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施文明施工的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、計(jì)劃和措施，并指定各作業(yè)場(chǎng)所、材料堆放場(chǎng)、生活設(shè)施的文明施工責(zé)任人。

　　制定的文明施工目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等不得低于本辦法的規(guī)定。

　　第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案，將現(xiàn)場(chǎng)文明施工各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查情況一并歸檔。

　　第十三條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，落實(shí)防盜、防火措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的違法行為要及時(shí)制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　第十四條 建筑、市政、園林、公用事業(yè)管理部門應(yīng)建立對(duì)文明施工定期監(jiān)督、檢查、通報(bào)制度，將文明施工行為列為企業(yè)信用管理的重要內(nèi)容，作為對(duì)企業(yè)年度考核和項(xiàng)目經(jīng)理考核的重要依據(jù)。

　　第三章 場(chǎng)地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)

　　第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉式施工，現(xiàn)場(chǎng)四周除留必要的人員、車輛進(jìn)出口通道外，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開(kāi)工前設(shè)置好連續(xù)封閉的圍墻或圍板，臨城市主干道圍墻不得低于2.5米，指定的城市主干道不得低于5米，其它道路圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米。

　　建設(shè)工程高出+0.00線2米以上的工程立面應(yīng)當(dāng)用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。

　　第十六條 圍墻封閉應(yīng)符合淮南市建筑工地施工圍墻標(biāo)準(zhǔn)；圍板封閉應(yīng)堅(jiān)固、耐用、整齊、清潔，選用輕質(zhì)彩色塑壓型鋼板或定型塑料板。封閉的圍墻或圍板，應(yīng)做到泥水雜物不外泄。

　　鼓勵(lì)使用節(jié)能、環(huán)保、美觀的新型材料。

　　圍墻封閉的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置大門和門衛(wèi)室，門頭應(yīng)設(shè)有企業(yè)名稱等標(biāo)志，并按規(guī)定在出入口醒目位置設(shè)置六牌一圖（工程概況牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌、文明施工制度牌、節(jié)能信息公示牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖）。

　　第十七條 房屋建筑、設(shè)備安裝、裝修、裝飾工程，以及工期在半年以上的市政工程應(yīng)當(dāng)采用圍墻封閉，工期在半年以下的市政工程可采用圍板封閉。

　　施工圍墻不得占用車行道、人行道和綠化設(shè)施，相關(guān)管理部門對(duì)擅自占用車行道、人行道和綠化設(shè)施的行為，必須責(zé)令其限期改正。

　　第十八條 施工單位應(yīng)采取有效措施，保障沿線單位、居民的出入口和道路的安全暢通。

　　市政設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人流、車流高峰期，避開(kāi)重大節(jié)假日。在施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)位置設(shè)置施工標(biāo)志牌、交通導(dǎo)向牌等標(biāo)志，主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)區(qū)域及主要通道，必須針對(duì)性設(shè)置醒目的安全警示牌和安全宣傳牌，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效圍擋，嚴(yán)禁施工土方、拆卸物等堆放在圍擋外。

　　第十九條 市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。確需現(xiàn)場(chǎng)拌制，應(yīng)使用鐵皮或其它材料鋪墊，不得直接在路面上拌制；拌制完成后應(yīng)及時(shí)清理，不得損壞或污染路面。

　　第二十條 商品混凝土運(yùn)輸攪拌車應(yīng)車身整潔，采取相應(yīng)的防滲漏措施，禁止沿途拋灑滴漏。嚴(yán)禁隨地沖洗商品混凝土運(yùn)輸車輛，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道

　　第二十一條 安全網(wǎng)、腳手架、塔吊等架設(shè)、安裝，應(yīng)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。安全網(wǎng)張掛應(yīng)平整、繃緊、整齊、美觀，不得漏掛、脫落。

　　安全網(wǎng)應(yīng)使用有LA標(biāo)志的合格產(chǎn)品，禁止使用毛竹腳手架。

　　第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)主次道路應(yīng)進(jìn)行混凝土硬化。主要道路寬度宜在2.5米以上，碎石墊層上澆20厘米厚的C25混凝土；次要路面及臨時(shí)設(shè)施，碎石墊層上澆10厘米厚的C20混凝土。

　　臨主干道工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有洗車場(chǎng)地和沉淀池等車輛沖洗設(shè)施，建設(shè)要求宜用混凝土澆筑的寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長(zhǎng)5米的矩形構(gòu)筑物，并配備高壓沖洗水槍；駛出工地的機(jī)動(dòng)車輛必須沖洗干凈后方可上路行駛。

　　第二十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施（辦公室、宿舍、食堂、廁所、倉(cāng)庫(kù)等）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安全牢固、整齊協(xié)調(diào)，外墻面粉刷應(yīng)當(dāng)美觀大方。

　　第二十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須道路暢通，設(shè)有連續(xù)、通暢的排水設(shè)施等其它應(yīng)急設(shè)施，做到場(chǎng)地內(nèi)無(wú)大面積積水，泥漿、污水、廢水不外漏，塵土不飛揚(yáng)，有毒有害氣體不排泄。泥漿、污水、廢水必須采取沉淀、過(guò)濾等措施處理后，方可排入城市排水管網(wǎng)；廢漿和淤泥必須使用封閉的車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

　　第二十五條 建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面布置圖分門別類堆放，并標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量等，不得堆放在圍墻或圍板外。建筑物內(nèi)施工垃圾，必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸?shù)姆绞竭M(jìn)行清運(yùn)，集中堆放在垃圾池內(nèi)并及時(shí)清理，嚴(yán)禁凌空拋擲。

　　在城市道路上進(jìn)行道路開(kāi)挖、園林綠化、市政設(shè)施的維修等現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的施工垃圾，應(yīng)當(dāng)做到即挖即清。

　　第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室場(chǎng)所，應(yīng)在醒目處張貼懸掛施工許可證、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、組織機(jī)構(gòu)表以及質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等工作制度。

　　第二十七條 建設(shè)工程竣工交付使用后，施工單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)（市政道路工程在通車半個(gè)月內(nèi)，市政設(shè)施、園林綠化等維修工程在完工2日內(nèi)）拆除工地圍墻、圍板、安全防護(hù)設(shè)施和其它臨時(shí)設(shè)施，清理施工現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境，做到“工完料凈場(chǎng)地清”。

　　第四章 安全生產(chǎn)

　　第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志，安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員等相關(guān)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，持證上崗。

　　第二十九條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類人員必須按照規(guī)定做好安全生產(chǎn)的防護(hù)措施，佩戴好安全防護(hù)用具和服裝等防護(hù)措施；夜間施工應(yīng)設(shè)置警示燈和照明燈，路面施工人員必須穿著有反光標(biāo)志的服裝，作業(yè)車輛設(shè)置反光標(biāo)志；臨空和高空作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)系好安全帶。

　　施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、樓梯、電梯、預(yù)窗口、通道、深基坑、坑井、陽(yáng)臺(tái)、屋面、樓層面等容易墜落處應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的安全防護(hù)設(shè)施。

　　第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，禁止任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所照明以及手持照明燈具，應(yīng)當(dāng)采用符合安全要求的電壓。

　　第三十一條 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，位置合理、安裝牢固，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)須經(jīng)過(guò)安全檢查合格后方能使用。施工機(jī)械操作人員須按照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無(wú)證人員操作。

　　第三十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉(cāng)庫(kù)以及堆放現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)，禁止煙火；各類易爆、易燃的化學(xué)物品、建材、油料必須入庫(kù)存放，不得露天堆積；乙炔和氧氣必須封閉隔離存放，使用時(shí)兩瓶間距必須符合安全距離。動(dòng)用明火必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)簽字同意。

　　第三十三條 木材加工間、倉(cāng)庫(kù)、宿舍、食堂、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易燃、易爆材料堆放場(chǎng)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防器材，落實(shí)專人管理，并經(jīng)常檢查，確保正常使用。

　　第五章 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫

　　第三十四條 建設(shè)工程施工必須在粉塵飛揚(yáng)處采取遮擋、圍蔽或噴水、降塵等防塵措施，有效降低和減少粉塵對(duì)環(huán)境的影響。

　　第三十五條 建設(shè)工程除搶險(xiǎn)工程外，因工程技術(shù)、質(zhì)量要求，或其它因素必須在夜間連續(xù)作業(yè)并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并采取降低噪聲污染的措施。

　　第三十六條 禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用有毒物體作燃料，禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。

　　第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的食堂應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，相關(guān)人員應(yīng)持有健康證上崗。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有茶水供應(yīng)的場(chǎng)所和器具，夏季施工應(yīng)采取防暑降溫措施；極端惡劣天氣，影響施工安全的，必須停止施工；工地應(yīng)建有水沖式廁所，并保持清潔衛(wèi)生。

　　第三十八條 人數(shù)超過(guò)500人的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療室；其它施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。

　　第三十九條 違反本辦法的按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。

　　第六章 附則

　　第四十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。