四川省《國家稅務總局普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》的通知

　　各市、州國家稅務局，省局直屬稅務分局： 

　　按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)（全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案）的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號，以下簡稱《方案》）和《國家稅務總局關(guān)于全國統(tǒng)一式樣發(fā)票銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕648號，以下簡稱《通知》）要求，為做好我省國稅系統(tǒng)普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 

　　一、我省啟用的票種規(guī)格和式樣 

　　按照國家稅務總局的統(tǒng)一部署，除暫時保留的票種外，普通發(fā)票統(tǒng)一簡并為通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類，四川國稅系統(tǒng)暫時不啟用通用定額發(fā)票。 

　　（一）通用機打發(fā)票 

　　發(fā)票名稱為“四川省××市（州）國家稅務局通用機打發(fā)票”，分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。 

　　1.平推式發(fā)票 

　?。?）發(fā)票規(guī)格。總局確定的平推式發(fā)票規(guī)格為210mm×297mm（無法實現(xiàn)機具連續(xù)開票）；241 mm×177.8 mm；210 mm×139.7 mm；190 mm×101.6 mm共4種。使用平推式冠名發(fā)票的企業(yè)可根據(jù)自身需要，在上述4種規(guī)格中任選1種；統(tǒng)一式樣平推式發(fā)票（含打印單位名稱或標識發(fā)票）規(guī)格選用210 mm×139.7 mm、241mm×177.8mm（出口貨物專用）。 

　　糧食收購發(fā)票統(tǒng)一由原來的手工票改為通用機打平推式發(fā)票，規(guī)格為210mm×139.7mm，使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票管理系統(tǒng)開具，或用票單位根據(jù)打印規(guī)范自行開發(fā)開票軟件。 

　?。?）發(fā)票式樣。票面為鏤空設(shè)計，印制內(nèi)容主要包括發(fā)票名稱、發(fā)票聯(lián)次功能、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼及“開票日期”字樣、“行業(yè)分類”字樣（具體式樣見附件1?4），發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)套印發(fā)票監(jiān)制章。其他內(nèi)容全部通過打印軟件進行控制和打印?；敬蛴?nèi)容應包括：開票單位名稱（冠名發(fā)票除外）、納稅人識別號、開票日期、行業(yè)分類、品名及規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、合計（小寫）、合計（大寫），及代開類別（代開票單位打?。?、收購發(fā)票類別（收購單位打印）、機器編號、收款流水號、收款時間、收款員等。其中：“行業(yè)分類”打印發(fā)票開具方所屬行業(yè)，并與納稅人申請辦理稅務登記證所填寫的稅務登記表中的主行業(yè)保持一致?！按_類別”打印“銀行代開”或“稅務機關(guān)代開”?！笆召彴l(fā)票類別”打印“糧食收購”或“農(nóng)產(chǎn)品收購”或“廢舊物資收購”。 

　　用于“出口貨物專用”的通用機打平推式發(fā)票（241mm×177.8mm），所有印制項目都使用中英文對照（具體式樣見附件5）。其基本打印內(nèi)容包括：開票日期、行業(yè)分類、進口商、日期、裝船口岸、合同號、貿(mào)易方式、目的地、運保費、嘜頭及編號、品名及規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、銷貨企業(yè)名稱、納稅人識別號、備注。 

　?。?）發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。其中：用于糧食和農(nóng)產(chǎn)品收購的發(fā)票，其聯(lián)次在通用機打平推式發(fā)票基本聯(lián)基礎(chǔ)上增加抵扣聯(lián)。各地可根據(jù)實際情況，在保留存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)的基礎(chǔ)上增減聯(lián)次（若增加抵扣聯(lián)，其聯(lián)次應緊隨發(fā)票聯(lián)）。各聯(lián)次的印色分別為，存根聯(lián)：黑色；發(fā)票聯(lián)：棕色；記賬聯(lián)：藍色；抵扣聯(lián)：紅色；其他聯(lián)次印色依次選擇綠色、紫色、黃色。 

　　2.卷式發(fā)票 

　?。?）發(fā)票規(guī)格：發(fā)票寬度分為57mm、76 mm、82 mm共3種，長度分為定長和不定長兩種。定長發(fā)票的長度分為127mm、152.4mm、177.8mm共3種，有每100份一卷、每200份一卷和每300份一卷三類；不定長發(fā)票分為每卷15.24米和每卷30.48米兩種。使用定長或不定長發(fā)票，由用票企業(yè)自行決定。 

　?。?）發(fā)票式樣。印制內(nèi)容主要包括：發(fā)票名稱、發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼（或發(fā)票卷號）、印刷單位名稱及“發(fā)票聯(lián)”字樣、“購貨方名稱”字樣（具體式樣見附件6?7）。其他內(nèi)容全部通過打印軟件進行控制和打印。基本打印內(nèi)容應包括：收款單位名稱（冠名發(fā)票除外）、納稅人識別號、行業(yè)分類、代開類別（代開票單位打?。?、開票日期、項目、數(shù)量、單價、金額、合計（小寫）、合計（大寫），以及收款機編號、收款流水號、收款時間、收款員等。其中：“行業(yè)分類”打印發(fā)票開具方所屬行業(yè)，并與納稅人申請辦理稅務登記證所填寫的稅務登記表中的主行業(yè)保持一致?！按_類別”打印“銀行代開”或“稅務機關(guān)代開”。 

　　卷式發(fā)票監(jiān)制章的顏色為淺紅色，“發(fā)票聯(lián)”顏色為淺棕色。不定長卷式發(fā)票卷號印制在發(fā)票右側(cè)，且每間隔60.96mm套印一個發(fā)票監(jiān)制章和一個“發(fā)票聯(lián)”字樣。 

　　因商品零售等業(yè)務需要，同一筆銷售業(yè)務的發(fā)票開具需要通過多份定長卷式發(fā)票分頁打印實現(xiàn)的，每份發(fā)票都必須打印出該頁所列商品的收款金額，并以“小計”來體現(xiàn)，發(fā)票最后一頁要同時打印該筆業(yè)務的收款金額，并以“合計”來體現(xiàn)。 

　　因消費者報賬等原因，需要在發(fā)票上反映購貨方名稱的，由開票方自行通過手工填寫發(fā)票上的“購貨方名稱”項目，其他項目手寫無效。 

　　3.冠名發(fā)票 

　　冠名發(fā)票有兩種處理方式，用票單位可任選一種：一是由用票單位選擇一種通用機打發(fā)票，并通過軟件程序控制打印單位名稱（或標識），平推式發(fā)票打印在發(fā)票票頭左側(cè)，卷式發(fā)票打印在發(fā)票票頭下方。用票單位采用此種方式冠名的，其使用的發(fā)票按照通用機打發(fā)票印制管理。二是選擇一種通用機打發(fā)票，平推式發(fā)票可在發(fā)票票頭左側(cè)加印單位名稱（或標識），卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱（或標識）。用票單位申請采用印制方式冠名的，由申請冠名單位所屬國稅機關(guān)按照行政許可審批管理。 

　?。ǘ┩ㄓ檬止ぐl(fā)票 

　　發(fā)票名稱為“四川省××市（州）國家稅務局通用手工發(fā)票”。 

　　手工發(fā)票分為千元版和百元版2種，規(guī)格為190m×105 mm（式樣見附件8?9）。手工發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。各聯(lián)次的印色與通用機打平推式發(fā)票各聯(lián)次的印色一致。 

　?。ㄈ簳r保留的票種 

　　1.總局暫時保留的票種?？偩直Ａ羯婕皣愊到y(tǒng)的發(fā)票包括“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、換票證?！皺C動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”的規(guī)格和式樣保持不變（式樣見附件10?11），“換票證”按《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)全國統(tǒng)一稅收執(zhí)法文書式樣的通知》（國稅發(fā)〔2005〕179號）中確定的“發(fā)票換票證”式樣執(zhí)行。票種保留的時限根據(jù)總局的部署確定。 

　　2.省局暫時保留的票種（規(guī)格）。根據(jù)總局《方案》精神，結(jié)合四川實際，省局決定暫時保留已啟用卷式發(fā)票中不屬于總局統(tǒng)一范疇的特殊規(guī)格，但票種和式樣（印制和打印內(nèi)容）按照通用機打卷式發(fā)票的統(tǒng)一要求執(zhí)行。 

　　（四）全國統(tǒng)一式樣的票種 

　　全國統(tǒng)一式樣的新版普通發(fā)票包括稅務機關(guān)代開發(fā)票和銀行代收費業(yè)務發(fā)票。 

　　1.稅務機關(guān)代開發(fā)票。采用通用機打平推式發(fā)票，規(guī)格為210 mm×139.7 mm，聯(lián)次為三聯(lián)。 

　　2.銀行代收費業(yè)務發(fā)票。采用通用機打平推式發(fā)票或卷式發(fā)票，平推式發(fā)票規(guī)格為210 mm×139.7 mm，聯(lián)次為二聯(lián)；卷式發(fā)票規(guī)格為76mm×177.8mm.該發(fā)票的使用范圍、領(lǐng)購方式及管理，統(tǒng)計表及電子數(shù)據(jù)的報送仍按照（川國稅函〔2009〕19號）和（川國稅函〔2009〕148號）執(zhí)行。 

　　二、配套措施 

　　（一）大力推行機具開票。在充分考慮納稅人技術(shù)設(shè)備（包括軟件）適應的可能性基礎(chǔ)上，不斷擴大通用機打發(fā)票的使用范圍。各地新設(shè)立且使用收款機收款的商場、超市、醫(yī)藥等具有增值稅一般納稅人資格的商業(yè)零售企業(yè)，必須按要求使用機打通用卷式普通發(fā)票或機打通用平推式普通發(fā)票。各地要嚴格控制通用手工發(fā)票的開具限額和使用范圍，僅限于業(yè)務量小且暫時無法使用機具開票的情況，要逐步縮小手工發(fā)票的使用量，直至取消手工發(fā)票。 

　?。ǘ┙y(tǒng)一防偽措施 

　　新版普通發(fā)票的發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票代碼和發(fā)票號碼不再使用紅色防偽熒光油墨，發(fā)票監(jiān)制章油墨（機打卷式發(fā)票監(jiān)制章除外）改為普通大紅色油墨；機打通用平推式發(fā)票和通用手工發(fā)票的各聯(lián)次發(fā)票代碼隨本聯(lián)次印色，發(fā)票號碼第一聯(lián)為普通大紅色，其他聯(lián)次為上聯(lián)轉(zhuǎn)移色；機打通用卷式發(fā)票代碼隨本聯(lián)次印色，發(fā)票號碼為黑色。 

　　新版機打卷式發(fā)票的印制使用普通紙張，其他新版普通發(fā)票采用的主要防偽措施如下： 

　　1.通用機打平推式發(fā)票 

　?。?）紙張。發(fā)票最后一聯(lián)使用40克書寫紙，其他聯(lián)次統(tǒng)一使用總局發(fā)票定點防偽紙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的干式復寫紙。 

　　（2）各聯(lián)次背涂顏色。發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)背涂顏色為紫色，其他聯(lián)次背涂顏色為黑色，最后一聯(lián)無背涂。 

　?。?）區(qū)域?qū)Ｊ鹦?。發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)背面，在發(fā)票紙張的涂布環(huán)節(jié)中，夾印有“四川國稅”字樣。 

　　2.通用手工發(fā)票 

　?。?）紙張。發(fā)票最后一聯(lián)使用40克書寫紙，其他聯(lián)次統(tǒng)一使用總局發(fā)票定點防偽紙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的干式復寫紙。 

　?。?）存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)背涂顏色為紫色，記賬聯(lián)無背涂。 

　　（3）區(qū)域?qū)Ｊ鹦浴４娓?lián)和發(fā)票聯(lián)背面，在發(fā)票紙張的涂布環(huán)節(jié)中，夾印有“四川國稅”字樣。 

　　3.總局保留票種 

　　（1）機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。使用紙張防偽：①發(fā)票最后一聯(lián)使用40克書寫紙，其他聯(lián)次繼續(xù)使用總局原來規(guī)定的干式復寫紙。②發(fā)票最后一聯(lián)無背涂，其他聯(lián)次背涂顏色均為黑色。③各聯(lián)次印色仍按《國家稅務總局關(guān)于使用新版機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2006〕479號）規(guī)定保持不變。發(fā)票聯(lián)棕色，抵扣聯(lián)綠色，報稅聯(lián)紫色，注冊登記聯(lián)藍色，記賬聯(lián)紅色，存根聯(lián)黑色。發(fā)票代碼、發(fā)票號碼印色為黑色。 

　?。?）二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票。①紙張。發(fā)票最后一聯(lián)使用40克書寫紙，其他聯(lián)次統(tǒng)一使用總局發(fā)票定點防偽紙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的干式復寫紙。②各聯(lián)次背涂顏色。發(fā)票聯(lián)和轉(zhuǎn)移登記聯(lián)背涂顏色為紫色，其他聯(lián)次背涂顏色為黑色，最后一聯(lián)無背涂。③區(qū)域?qū)Ｊ鹦?。發(fā)票聯(lián)和轉(zhuǎn)移登記聯(lián)背面，在發(fā)票紙張的涂布環(huán)節(jié)中，夾印有“四川國稅”字樣。④各聯(lián)次印色仍按《國家稅務總局關(guān)于統(tǒng)一二手車銷售發(fā)票式樣問題的通知》（國稅函〔2005〕693號）規(guī)定保持不變。發(fā)票聯(lián)棕色，轉(zhuǎn)移登記聯(lián)藍色，出入庫聯(lián)紫色，記悵聯(lián)紅色，存根聯(lián)黑色。各聯(lián)次發(fā)票代碼隨印色，發(fā)票號碼第一聯(lián)普通大紅色，其他聯(lián)次為轉(zhuǎn)移色。 

　?。ㄈ┮?guī)范冠名發(fā)票管理 

　　1.申請使用印制冠名發(fā)票的單位，阿壩、甘孜、涼山“三州”區(qū)域的每筆申請印制份數(shù)應在5000份以上，其他區(qū)域的每筆申請印制份數(shù)應在1萬份以上。 

　　2.冠名使用單位名稱或標識，選擇印制方式冠名且使用標識時，標識印色與發(fā)票聯(lián)印色一致，為棕色。 

　　3.所有印制冠名發(fā)票都應套印用票單位的“發(fā)票專用章”?！鞍l(fā)票專用章”使用普通紅色油墨印刷，在機打平推式發(fā)票上按1：1比例套印。在卷式機打發(fā)票上統(tǒng)一縮小套印，其中：“發(fā)票專用章”為圓形的，統(tǒng)一縮小成直徑2.5cm：“發(fā)票專用章”為橢圓形的，統(tǒng)一縮小成長軸3.5cm，短軸2cm. 

　　（四）統(tǒng)一發(fā)票種類代碼和發(fā)票代碼編制規(guī)則 

　　1.普通發(fā)票種類代碼。換版后，除總局保留的“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”種類代碼保持原代碼不變外，其他普通發(fā)票種類代碼按照換版后的普通發(fā)票種類代碼編制規(guī)則設(shè)置。{普通發(fā)票種類代碼編碼規(guī)則（換版后）見附件12，普通發(fā)票種類代碼表（換版后）見附件13} 

　　2.普通發(fā)票代碼。換版后，普通發(fā)票代碼的編制規(guī)則是：前7位編碼規(guī)則保持不變，除總局保留的“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”和“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”發(fā)票代碼的第8位行業(yè)代碼不變外，總局保留票種發(fā)票代碼的9－12位，及其他普通發(fā)票代碼的8－12位都按換版后的發(fā)票代碼編碼規(guī)則編制。{普通發(fā)票代碼編碼規(guī)則（換版后）見附件14} 

　　（五）及時修改打印軟件 

　　按照總局《方案》要求，除國稅系統(tǒng)使用的稅務機關(guān)代開普通發(fā)票由稅務總局對綜合征管軟件進行調(diào)整外，其他發(fā)票的開票軟件由稅務機關(guān)或行業(yè)省級主管部門（協(xié)會）、用票單位自行開發(fā)，但打印內(nèi)容必須滿足發(fā)票的基本要素和有利于國稅機關(guān)的數(shù)據(jù)采集。 

　　1.總局和省局保留票種的打印軟件的開發(fā)、維護和使用方式不變。 

　　2.省局統(tǒng)一開發(fā)規(guī)格為210 mm×139.7 mm、241mm×177.8mm（出口貨物專用發(fā)票）的通用機打平推式發(fā)票的開票軟件，同時負責農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票開票系統(tǒng)的修改維護。各發(fā)票使用單位既可選擇省局開發(fā)的打印軟件，也可根據(jù)自身情況，按照省局統(tǒng)一的基本打印內(nèi)容規(guī)范，由行業(yè)主管部門（協(xié)會）或用票單位自行開發(fā)；使用冠名發(fā)票及其他規(guī)格發(fā)票的單位則由其行業(yè)主管部門（協(xié)會）或用票單位按照省局統(tǒng)一的基本打印內(nèi)容規(guī)范自行開發(fā)。凡未選用省局統(tǒng)一開票軟件的用票單位必須將確定后的開票軟件報主管國稅機關(guān)審核備案。銀行代收費業(yè)務開票軟件由各代收費銀行按照新版通用機打發(fā)票的格式進行修改和打印內(nèi)容的調(diào)整，并同時報省國稅局（信息中心）備案。 

　　三、印制管理 

　　進一步規(guī)范普通發(fā)票的印制管理，新版普通發(fā)票中，除總局暫時保留使用的“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”由省局統(tǒng)一監(jiān)制外，其他發(fā)票都由各市（州）局監(jiān)制，并按集中印制管理要求報省局印制。年內(nèi)省局將啟用普通發(fā)票印制管理系統(tǒng)。 

　　四、實施步驟 

　?。ㄒ唬蕚潆A段（2010年1月1日－2010年6月30日） 

　　研究確定相關(guān)問題，并完成配套準備工作，組織完成相關(guān)開票軟件的開發(fā)及修改，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介和宣傳工具，廣泛宣傳普通發(fā)票票種簡并統(tǒng)一式樣的重要意義，以及簡并統(tǒng)一后普通發(fā)票的特點，提高廣大納稅人對普通發(fā)票簡并統(tǒng)一的認知度，爭取社會各界的理解和支持。同時控制舊版發(fā)票的印制數(shù)量，做好新版發(fā)票用量的測算、統(tǒng)計和印制工作。 

　?。ǘ嵤┖瓦^渡階段（2010年7月1日－2010年12月31日） 

　　全省國稅系統(tǒng)新版普通發(fā)票從2010年7月1日起啟用，7月1日后不再受理舊版發(fā)票的印制申請。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，做好新舊版發(fā)票在過渡階段的銜接。在過渡階段，新舊版普通發(fā)票可同時使用。 

　?。ㄈ┩瓿呻A段（2011年1月） 

　　2011年1月1日起，舊版普通發(fā)票全部廢止，停止使用，并按規(guī)定做好廢票的繳銷和銷毀工作。 

　　五、工作要求 

　?。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識。當前普通發(fā)票管理存在發(fā)票票種過多、手工票占據(jù)比例較大等問題，既增加了發(fā)票管理的難度，又不利于開票信息的采集和監(jiān)控，還為發(fā)票虛開提供了生存空間，造成國家稅收流失。所以，通過簡并票種統(tǒng)一式樣，提高發(fā)票的通用性，強化機打票使用，壓縮手工發(fā)票，既是實現(xiàn)普通發(fā)票管理信息化，強化“信息管稅”的需要，也是優(yōu)化納稅服務和強化稅源監(jiān)控管理的需要。對此，各級國稅機關(guān)和廣大國稅干部必須要有正確的認識，增強工作的主動性和積極性。 

　?。ǘ┘訌姽ぷ黝I(lǐng)導。此次普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作是建國以來范圍最大、影響最深的一次普通發(fā)票改革換版舉措，各級國稅機關(guān)務必高度重視，增強工作預見性、主動性，加強組織領(lǐng)導，把該項工作列為重點工作項目進行統(tǒng)籌安排和落實，切實把工作抓早、抓緊、抓好，保障此次普通發(fā)票換版工作的順利實施。 

　?。ㄈ┚慕M織實施。各地要根據(jù)總局的工作實施方案和省局的具體部署和要求，結(jié)合實際，采取有效措施，進一步明確各階段的具體工作目標，細化工作步驟，落實責任部門和責任人，確保各項工作落到實處。要做好統(tǒng)計測算，做好新舊版發(fā)票印制和使用方面的銜接，盡可能減少因換版造成的發(fā)票損失；要做好征納雙方的互動和溝通，及時準確地掌握用票納稅人的基本情況，督促納稅人及時修改或重新選用調(diào)試開票軟件，確保開票信息符合省局對打印內(nèi)容的基本規(guī)范。 

　?。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤?。此次普通發(fā)票換版工作要求高、難度大，涉及面廣，各地國稅機關(guān)要多渠道、多形式地扎實開展普通發(fā)票換版工作的宣傳和培訓工作。要積極、主動地向地方黨政領(lǐng)導做好專題匯報，爭取理解和支持；要通過各種新聞媒體加大社會宣傳，營造良好氛圍，加強納稅人的宣傳輔導，爭取社會各界和廣大納稅人的配合、支持。確保所有納稅人都能了解和掌握發(fā)票換版的重要意義，以及發(fā)票換版的具體內(nèi)容，并能切實感受到發(fā)票換版給他們帶來的便利。 

　?。ㄎ澹└愫霉ぷ骺偨Y(jié)。各地要認真借鑒前期推行卷式發(fā)票工作的經(jīng)驗，加強工作中的情況調(diào)查和研究，及時向省局（征管科技處）反饋發(fā)票換版工作中的新情況、新問題。對屬于區(qū)域性、一般性問題，各地要積極主動地采取措施，及時研究解決。 

四川省國家稅務局 
二○一○年三月十六日