印發(fā)《新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案》及確認新增補貼品種等通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門：
自2009年2月1日全國推廣家電下鄉(xiāng)工作以來，政策實施力度不斷加大，效果快速顯現(xiàn)，對強農(nóng)惠農(nóng)、拉動消費、帶動生產(chǎn)起到了重要作用。為進一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策作用，根據(jù)國務(wù)院第91次常務(wù)會議決定，財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（財建[2009]972號），允許各省（區(qū)、市）在現(xiàn)有9類補貼產(chǎn)品之外選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策實施范圍。
為加強地方自主選擇新增家電下鄉(xiāng)品種的管理，財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部制定了《新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案》（見附件1），對新增品種補貼政策、具體型號確定方式、流通企業(yè)及中標(biāo)產(chǎn)品管理等方面作出了規(guī)定。同時，根據(jù)各省（區(qū)、市）上報情況，確定了各?。▍^(qū)、市）新增家電下鄉(xiāng)補貼品種及各類新增品種最高補貼限額。
請各省級財政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門會同有關(guān)部門抓緊制定本地新增家電下鄉(xiāng)補貼品種具體操作辦法，并盡快啟動相關(guān)工作，采取切實有效措施，把這項惠農(nóng)強農(nóng)、擴大內(nèi)需、拉動生產(chǎn)的政策落實好，切實把好事辦好。
附件1：新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案
財政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部
二○一○年三月二十三日
附件1：
新增家電下鄉(xiāng)補貼品種實施方案
為充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)強農(nóng)、拉動消費、帶動生產(chǎn)的作用，國務(wù)院第91次常務(wù)會議決定，允許各?。▍^(qū)、市）在現(xiàn)有9類補貼品種之外自主選擇一個新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍。為加強新增品種管理，特制定如下實施方案：
一、新增品種補貼政策
?。ㄒ唬r(nóng)民以及國有農(nóng)、林場職工在戶口所在?。▍^(qū)、市）內(nèi)購買新增品種，按銷售價格的13%給予財政補貼，每類補貼品種設(shè)定最高補貼限額。補貼資金中央財政負擔(dān)80%，省級財政負擔(dān)20％，新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個少數(shù)民族自治區(qū)及“5.12”汶川地震51個重災(zāi)縣所需補貼資金由中央財政全額負擔(dān)。
?。ǘ┴斦可躺虅?wù)部、工業(yè)和信息化部確定地方每類新增品種的最高補貼限額。各省級財政、商務(wù)、工業(yè)和信息化部門要綜合考慮農(nóng)民消費能力、市場占有率、價格結(jié)構(gòu)等因素，確定新增品種的最高限價，報財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部備案。
?。ㄈ┬略銎贩N實施期限，與各地家電下鄉(xiāng)政策實施截止時間一致。新增品種每戶限購2臺（件）。
二、新增品種具體型號的確定
?。ㄒ唬┬略銎贩N的具體型號通過公開招標(biāo)方式產(chǎn)生，由各省級財政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)組織實施。
?。ǘ└鞯卣袠?biāo)時應(yīng)當(dāng)遵守《招投標(biāo)法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，不得搞地方封鎖和壟斷，不得設(shè)定注冊資本、經(jīng)營規(guī)模等附加條件限制企業(yè)投標(biāo)，不得變相指定企業(yè)以及品牌型號，不得設(shè)定恫嚇性違約責(zé)任嚇阻投標(biāo)人。
?。ㄈ┱袠?biāo)文件中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對投標(biāo)產(chǎn)品的報價、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)等方面予以明確。主要是：（1）有較高知名度和影響力，市場占有率較高，企業(yè)具有較強的開發(fā)和生產(chǎn)農(nóng)村家電產(chǎn)品的能力和經(jīng)驗；（2）節(jié)能及安全設(shè)計、模式、效果等具有較高水平；（3）符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；（4）適應(yīng)農(nóng)村消費環(huán)境；（5）質(zhì)量和功能適合農(nóng)民使用；（6）具有較強的維修服務(wù)能力，維修網(wǎng)點覆蓋率能夠滿足農(nóng)民對售后服務(wù)的要求。
（四）各地招標(biāo)確定具體產(chǎn)品型號及各品種的中標(biāo)價格（銷售最高限價）后，要與中標(biāo)企業(yè)簽訂中標(biāo)協(xié)議書，要求其在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠信和服務(wù)等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據(jù)，并繳納一定數(shù)量的保證金。
（五）招標(biāo)結(jié)束后，各地要將招標(biāo)結(jié)果報財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部備案。
三、承擔(dān)下鄉(xiāng)任務(wù)的流通企業(yè)
目前已中標(biāo)的流通企業(yè)可以承擔(dān)新增品種的銷售任務(wù)。若現(xiàn)有中標(biāo)流通企業(yè)不能滿足新增品種的銷售任務(wù)，各地可按照家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策要求自行組織流通企業(yè)招標(biāo)，適當(dāng)增加流通企業(yè)銷售新增品種，中標(biāo)流通企業(yè)需在商務(wù)部、財政部備案，其下屬銷售網(wǎng)點需在所在地縣級商務(wù)部門備案。
四、新增品種中標(biāo)產(chǎn)品的管理
（一）新增中標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、補貼等工作按照《家電下鄉(xiāng)操作細則》等有關(guān)規(guī)定管理，需在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息。
?。ǘ┲袠?biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策規(guī)定，對新增中標(biāo)產(chǎn)品逐一加制統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識卡及號碼，新增中標(biāo)產(chǎn)品外觀等應(yīng)符合家電下鄉(xiāng)專用標(biāo)識使用規(guī)范。
?。ㄈ└鞯匾獏⒄铡都译娤锣l(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理辦法》（財建[2009]682號），建立對新增品種中標(biāo)企業(yè)的考核及管理制度。
?。ㄋ模┬略銎贩N與統(tǒng)一實施的9類產(chǎn)品一并納入對地方的考核體系，考核辦法適用于《家電下鄉(xiāng)工作考核辦法》。
五、工作要求
?。ㄒ唬└魇〖壺斦?、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門要會同有關(guān)部門制定新增品種的具體操作辦法，報財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部備案。
（二）各級財政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門要加強協(xié)調(diào)配合，加大政策宣傳力度，把新增家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補貼政策落到實處，切實把好事辦好。
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