關于印發(fā)《高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地認定辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委），各計劃單列市教育局、科技局，新疆生產建設兵團教育局、科技局，有關單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于促進高校學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列指示精神，進一步發(fā)揮高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園等園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進區(qū)域經濟發(fā)展方面的作用，加強和規(guī)范高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地的建設、運行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地認定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　請根據(jù)本辦法，加大對高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地建設的支持力度，引導和幫助高校學生進行科技創(chuàng)業(yè)實踐，在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面做出更大貢獻。

　　附件：高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地認定辦法（試行）

教育部辦公廳 科技部辦公廳
二○一○年四月八日

　　附件：

高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地認定辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實黨中央國務院關于促進高校學生就業(yè)工作的總體部署，發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面的作用，加強和規(guī)范高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地的建設、運行和管理，推動基地的健康快速發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地是指依托高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園或其他園區(qū)等設立的，為高校學生提供實習、實訓、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的綜合服務平臺，簡稱“雙實雙業(yè)”基地。

　　本辦法所稱學生是指高校在校生和應屆畢業(yè)生以及畢業(yè)兩年內（含兩年）的往屆畢業(yè)生。

　　第三條 “雙實雙業(yè)”基地建設堅持以人為本，以提升能力為核心，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為重點，擇優(yōu)認定、分步實施、動態(tài)管理。

　　第四條 “雙實雙業(yè)”基地的主要任務是開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓，接納學生實習實訓，促進學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，整合各方優(yōu)勢資源，為提高高校人才培養(yǎng)質量，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供支撐和服務。

　　第二章 職 責

　　第五條 教育部、科技部是“雙實雙業(yè)”基地的組織管理部門，主要職責是：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃基地建設，研究制定相關政策；

　?。ǘ┙M織基地的申報和評審，發(fā)布認定名單；

　　（三）宏觀指導基地的運行發(fā)展，實施動態(tài)管理；

　　（四）協(xié)調解決基地建設和發(fā)展過程中的重大事項。

　　第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團的教育、科技行政部門是本行政區(qū)“雙實雙業(yè)”基地的主管部門，主要職責是：

　?。ㄒ唬┞鋵崌矣嘘P政策，制定促進本地區(qū)基地建設和發(fā)展的政策措施；

　?。ǘ┙M織本地區(qū)基地的申報，指導基地的運行發(fā)展；

　?。ㄈ└鶕?jù)國家有關規(guī)定建立相應的管理制度，配合做好監(jiān)督、檢查等各項工作；

　?。ㄋ模楸镜貐^(qū)基地的建設與發(fā)展提供必要的支持保障。

　　第七條 高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園或其他園區(qū)作為“雙實雙業(yè)”基地的依托單位，其主要職責是：

　　（一）將基地建設納入依托單位重點工作，構建符合高校學生特點的“雙實雙業(yè)”支撐體系；

　?。ǘ┙⒖茖W的管理體制和運行機制，引導企業(yè)為高校學生提供實習就業(yè)崗位，組織學生開展實訓創(chuàng)業(yè)；

　　（三）提供基地建設和發(fā)展所需的必要條件，保證基地健康持續(xù)發(fā)展；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調和組織引進創(chuàng)業(yè)投資公司、銀行、擔保公司等金融機構和中介服務組織為基地和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供投融資服務；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙蚧刂鞴懿块T報送運行情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第三章 認 定

　　第八條 “雙實雙業(yè)”基地的認定條件：

　?。ㄒ唬┰O有專門的管理部門或專人負責基地的建設和管理；

　?。ǘ┯信c高校簽署開展學生實習實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作的文件；

　?。ㄈ┟磕暧?0家以上的在園企業(yè)為高校學生提供不少于100個實習或就業(yè)崗位，實習崗位的工作內容需具備一定的技術技能含量；

　?。ㄋ模閷W生提供多種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及職業(yè)技能實訓，年實訓不低于200人次；

　?。ㄎ澹閷W生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的場地面積達到500平方米，在園學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)15家以上；

　　（六）為學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個月的房租減免，提供專業(yè)服務與咨詢，配備相應的公共設施或設備；

　　（七）建立公共信息服務平臺，發(fā)布相關政策、實習就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)實訓等信息；

　?。ò耍┑胤秸?、高校有支持和鼓勵學生到基地實習、實訓、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的具體政策。

　　第九條 學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)應具備以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地及工作場所應在依托單位內；

　?。ǘ┢髽I(yè)創(chuàng)辦人為在校本（專）科生、研究生，應屆畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內（含兩年）的往屆畢業(yè)生；

　　（三）企業(yè)創(chuàng)辦人或團隊所占公司股份不低于30%；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)成立時間一般不超過3年；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)一般應為科技型企業(yè)。

　　第十條 “雙實雙業(yè)”基地認定的程序：

　?。ㄒ唬┥陥蟆半p實雙業(yè)”基地的單位向本地區(qū)主管部門提出認定申請，并提交《高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地申請報告》；

　　（二）主管部門對報告進行初審，將通過初審的申報單位名單及材料，正式行文報送教育部、科技部；

　?。ㄈ┙逃?、科技部組織老師對申請報告進行評審，必要時進行現(xiàn)場考察。

　?。ㄋ模┙逃俊⒖萍疾扛鶕?jù)老師評審意見研究確定認定名單并發(fā)文公布。

　　第十一條 “雙實雙業(yè)”基地實行動態(tài)管理。教育部、科技部對基地進行定期評估，對建設成效顯著的基地進行表揚，對達不到條件的基地責令限期整改，對整改后仍不能達到條件的將撤銷“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”稱號。

　　第十二條 “雙實雙業(yè)”基地實施統(tǒng)計年報制度。教育部、科技部委托有關機構負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理。本地區(qū)主管部門負責于每年3月31日前組織上報本地區(qū)基地的上年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第十三條 對在“雙實雙業(yè)”基地申報、認定和評估過程中弄虛作假的單位一經查出，取消其申報資格或“高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地”稱號。

　　第四章 政策措施

　　第十四條 國家相關科技計劃優(yōu)先支持“雙實雙業(yè)”基地依托單位的申報項目。

　　第十五條 鼓勵國家科技計劃項目承擔單位聘用高校畢業(yè)生參與科研項目研究，其勞務費和有關社會保險補助按規(guī)定從項目中列支，具體辦法按國科發(fā)財[2009]97號文件執(zhí)行。

　　第十六條 教育部、科技部把“雙實雙業(yè)”基地的建設列入相關單位的績效考核指標體系。

　　第五章 附 則

　　第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團的教育、科技行政部門可參照本辦法制定相應的實施辦法和細則。

　　第十八條 本辦法由教育部、科技部負責解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　附件：

高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習基地申請報告

（格式）

申請單位（簽章）：

申請日期：

教育部　科學技術部二O一O年制

　　一、申請單位信息簡表

　　二、申請報告提綱

　　1.申請單位基本情況： 包括機構設置和管理團隊、管體制和運行機制；園區(qū)內各類企業(yè)、研發(fā)機構和培訓機構、從業(yè)人員的素質及水平等基本情況；園區(qū)內硬件基礎設施、創(chuàng)業(yè)公共服務體系、產業(yè)化支撐服務平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　2.前期工作基礎：包括與高校的合作情況，已開展的促進高校學生實習實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作情況，取得的成效，提供給學生創(chuàng)業(yè)用的場地面積、接收學生實習企業(yè)的情況、每年接收應屆畢業(yè)生的情況、學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)等情況，若干典型的學生創(chuàng)業(yè)實習案例。

　　3.基地發(fā)展規(guī)劃： 基地建設的發(fā)展思路、總體目標、重點任務和近期擬開展的主要工作等。

　　4.地方政府和高校的支持情況： 包括制定的相關政策措施、資源開放、對基地的投入等。

　　5.其他

　　6.相關證明材料

　　（1）申請單位的組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照等復印件；

　?。?）與高校簽署的開展大學生實習實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作文件的復印件；

　　（3）高校學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)匯總表（包括：企業(yè)名稱、注冊時間、注冊地址、技術領域、入園時間、租用園區(qū)面積、租用園區(qū)場地年限）和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件，園區(qū)與學生創(chuàng)辦企業(yè)簽訂的房屋租賃合同復印件；

　?。?）創(chuàng)辦人及團隊學歷證書、學生證復印件及所占企業(yè)股份證明材料；

　?。?）提供學生實習、就業(yè)崗位的企業(yè)匯總表（包括：企業(yè)名稱、注冊時間、注冊資金、技術領域、入園時間）和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

　?。?）企業(yè)提供實習或就業(yè)情況匯總表（學生姓名、學校名稱、學號），企業(yè)與就業(yè)學生簽訂的勞動合同復印件；

　?。?）地方政府、高校支持和鼓勵學生實習實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策材料復印件。