關(guān)于印發(fā)《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委），各計(jì)劃單列市教育局、科技局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、科技局，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園等園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，加強(qiáng)和規(guī)范高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理，教育部、科技部研究制定了《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　請根據(jù)本辦法，加大對高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)和幫助高校學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面做出更大貢獻(xiàn)。

　　附件：高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）

教育部辦公廳 科技部辦公廳
二○一○年四月八日

　　附件：

高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)高校學(xué)生就業(yè)工作的總體部署，發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面的作用，加強(qiáng)和規(guī)范高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理，推動基地的健康快速發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地是指依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)等設(shè)立的，為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的綜合服務(wù)平臺，簡稱“雙實(shí)雙業(yè)”基地。

　　本辦法所稱學(xué)生是指高校在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生以及畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生。

　　第三條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地建設(shè)堅(jiān)持以人為本，以提升能力為核心，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，擇優(yōu)認(rèn)定、分步實(shí)施、動態(tài)管理。

　　第四條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地的主要任務(wù)是開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，接納學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，整合各方優(yōu)勢資源，為提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)提供支撐和服務(wù)。

　　第二章 職 責(zé)

　　第五條 教育部、科技部是“雙實(shí)雙業(yè)”基地的組織管理部門，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃基地建設(shè)，研究制定相關(guān)政策；

　?。ǘ┙M織基地的申報(bào)和評審，發(fā)布認(rèn)定名單；

　　（三）宏觀指導(dǎo)基地的運(yùn)行發(fā)展，實(shí)施動態(tài)管理；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)解決基地建設(shè)和發(fā)展過程中的重大事項(xiàng)。

　　第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的教育、科技行政部門是本行政區(qū)“雙實(shí)雙業(yè)”基地的主管部門，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)國家有關(guān)政策，制定促進(jìn)本地區(qū)基地建設(shè)和發(fā)展的政策措施；

　?。ǘ┙M織本地區(qū)基地的申報(bào)，指導(dǎo)基地的運(yùn)行發(fā)展；

　　（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)的管理制度，配合做好監(jiān)督、檢查等各項(xiàng)工作；

　?。ㄋ模楸镜貐^(qū)基地的建設(shè)與發(fā)展提供必要的支持保障。

　　第七條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)作為“雙實(shí)雙業(yè)”基地的依托單位，其主要職責(zé)是：

　　（一）將基地建設(shè)納入依托單位重點(diǎn)工作，構(gòu)建符合高校學(xué)生特點(diǎn)的“雙實(shí)雙業(yè)”支撐體系；

　?。ǘ┙⒖茖W(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)為高校學(xué)生提供實(shí)習(xí)就業(yè)崗位，組織學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)；

　?。ㄈ┨峁┗亟ㄔO(shè)和發(fā)展所需的必要條件，保證基地健康持續(xù)發(fā)展；

　　（四）協(xié)調(diào)和組織引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資公司、銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)組織為基地和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供投融資服務(wù)；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙蚧刂鞴懿块T報(bào)送運(yùn)行情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第三章 認(rèn) 定

　　第八條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地的認(rèn)定條件：

　?。ㄒ唬┰O(shè)有專門的管理部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)基地的建設(shè)和管理；

　?。ǘ┯信c高校簽署開展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作的文件；

　?。ㄈ┟磕暧?0家以上的在園企業(yè)為高校學(xué)生提供不少于100個(gè)實(shí)習(xí)或就業(yè)崗位，實(shí)習(xí)崗位的工作內(nèi)容需具備一定的技術(shù)技能含量；

　?。ㄋ模閷W(xué)生提供多種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)，年實(shí)訓(xùn)不低于200人次；

　?。ㄎ澹閷W(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的場地面積達(dá)到500平方米，在園學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)15家以上；

　?。閷W(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供至少12個(gè)月的房租減免，提供專業(yè)服務(wù)與咨詢，配備相應(yīng)的公共設(shè)施或設(shè)備；

　?。ㄆ撸┙⒐残畔⒎?wù)平臺，發(fā)布相關(guān)政策、實(shí)習(xí)就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等信息；

　?。ò耍┑胤秸?、高校有支持和鼓勵學(xué)生到基地實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的具體政策。

　　第九條 學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊地及工作場所應(yīng)在依托單位內(nèi)；

　?。ǘ┢髽I(yè)創(chuàng)辦人為在校本（專）科生、研究生，應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生；

　?。ㄈ┢髽I(yè)創(chuàng)辦人或團(tuán)隊(duì)所占公司股份不低于30%；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)成立時(shí)間一般不超過3年；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)一般應(yīng)為科技型企業(yè)。

　　第十條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地認(rèn)定的程序：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)“雙實(shí)雙業(yè)”基地的單位向本地區(qū)主管部門提出認(rèn)定申請，并提交《高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地申請報(bào)告》；

　　（二）主管部門對報(bào)告進(jìn)行初審，將通過初審的申報(bào)單位名單及材料，正式行文報(bào)送教育部、科技部；

　　（三）教育部、科技部組織老師對申請報(bào)告進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場考察。

　　（四）教育部、科技部根據(jù)老師評審意見研究確定認(rèn)定名單并發(fā)文公布。

　　第十一條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地實(shí)行動態(tài)管理。教育部、科技部對基地進(jìn)行定期評估，對建設(shè)成效顯著的基地進(jìn)行表揚(yáng)，對達(dá)不到條件的基地責(zé)令限期整改，對整改后仍不能達(dá)到條件的將撤銷“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”稱號。

　　第十二條 “雙實(shí)雙業(yè)”基地實(shí)施統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。教育部、科技部委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理。本地區(qū)主管部門負(fù)責(zé)于每年3月31日前組織上報(bào)本地區(qū)基地的上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第十三條 對在“雙實(shí)雙業(yè)”基地申報(bào)、認(rèn)定和評估過程中弄虛作假的單位一經(jīng)查出，取消其申報(bào)資格或“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地”稱號。

　　第四章 政策措施

　　第十四條 國家相關(guān)科技計(jì)劃優(yōu)先支持“雙實(shí)雙業(yè)”基地依托單位的申報(bào)項(xiàng)目。

　　第十五條 鼓勵國家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位聘用高校畢業(yè)生參與科研項(xiàng)目研究，其勞務(wù)費(fèi)和有關(guān)社會保險(xiǎn)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目中列支，具體辦法按國科發(fā)財(cái)[2009]97號文件執(zhí)行。

　　第十六條 教育部、科技部把“雙實(shí)雙業(yè)”基地的建設(shè)列入相關(guān)單位的績效考核指標(biāo)體系。

　　第五章 附 則

　　第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的教育、科技行政部門可參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法和細(xì)則。

　　第十八條 本辦法由教育部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：

高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地申請報(bào)告

（格式）

申請單位（簽章）：

申請日期：

教育部　科學(xué)技術(shù)部二O一O年制

　　一、申請單位信息簡表

　　二、申請報(bào)告提綱

　　1.申請單位基本情況： 包括機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理團(tuán)隊(duì)、管體制和運(yùn)行機(jī)制；園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的素質(zhì)及水平等基本情況；園區(qū)內(nèi)硬件基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　2.前期工作基礎(chǔ)：包括與高校的合作情況，已開展的促進(jìn)高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作情況，取得的成效，提供給學(xué)生創(chuàng)業(yè)用的場地面積、接收學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)的情況、每年接收應(yīng)屆畢業(yè)生的情況、學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)等情況，若干典型的學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)案例。

　　3.基地發(fā)展規(guī)劃： 基地建設(shè)的發(fā)展思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和近期擬開展的主要工作等。

　　4.地方政府和高校的支持情況： 包括制定的相關(guān)政策措施、資源開放、對基地的投入等。

　　5.其他

　　6.相關(guān)證明材料

　?。?）申請單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件；

　?。?）與高校簽署的開展大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作文件的復(fù)印件；

　?。?）高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)匯總表（包括：企業(yè)名稱、注冊時(shí)間、注冊地址、技術(shù)領(lǐng)域、入園時(shí)間、租用園區(qū)面積、租用園區(qū)場地年限）和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，園區(qū)與學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)簽訂的房屋租賃合同復(fù)印件；

　?。?）創(chuàng)辦人及團(tuán)隊(duì)學(xué)歷證書、學(xué)生證復(fù)印件及所占企業(yè)股份證明材料；

　?。?）提供學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位的企業(yè)匯總表（包括：企業(yè)名稱、注冊時(shí)間、注冊資金、技術(shù)領(lǐng)域、入園時(shí)間）和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。?）企業(yè)提供實(shí)習(xí)或就業(yè)情況匯總表（學(xué)生姓名、學(xué)校名稱、學(xué)號），企業(yè)與就業(yè)學(xué)生簽訂的勞動合同復(fù)印件；

　?。?）地方政府、高校支持和鼓勵學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策材料復(fù)印件。