廣東省關(guān)于對藥品價格實行“三控”管理的通知
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各地級以上市物價局，深圳市發(fā)展改革委、市場監(jiān)督局，佛山市順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局，各醫(yī)療機構(gòu)，各有關(guān)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：
為切實降低醫(yī)藥費用，減輕群眾負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制的意見的通知》（發(fā)改價格[2009]2844號）和省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于我省醫(yī)療服務(wù)和藥品價格改革試行方案的通知》（粵府辦[2008]63號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省醫(yī)藥價格評審委員會審議，決定對實行政府指導(dǎo)價的藥品采取控制最高零售價、實際供貨價和流通差價率的“三控”管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、控制最高零售價。按通用名稱制定最高零售價格，凡在我省銷售實行政府指導(dǎo)價管理的藥品，其實際零售價格不得超過國家和省規(guī)定的最高零售價。
二、控制實際供貨價。對在我省銷售實行政府指導(dǎo)價管理的藥品，實施供貨（含出廠或口岸）價格網(wǎng)上報備制度，供貨（含出廠或口岸）價格與最高零售價之間的差價率不得超過我局規(guī)定的最高流通差價率（額），且不得超過規(guī)定的最高零售價。
已上市銷售的藥品，生產(chǎn)企業(yè)須在“廣東省醫(yī)藥價格監(jiān)管服務(wù)平臺”填報藥品實際供貨（含出廠或口岸）價格備案表，備案價格按申報藥品近一年的平均價格水平報備，并將該藥品近一年的供貨、出廠或口岸價格銷售發(fā)票（每季度一張）加蓋公章掃描上傳。屬新上市藥品須在銷售后半年內(nèi)填報并上傳上述資料。
供貨、出廠或口岸價格自報備之日起，除政策性調(diào)整價格外，允許生產(chǎn)企業(yè)在上浮不超過備案價格的10%內(nèi)予以調(diào)整，下浮不限。生產(chǎn)企業(yè)因成本變化等因素影響確需超過上述規(guī)定幅度的，應(yīng)向我局提出申請并說明理由，經(jīng)核查同意后方可調(diào)整。
三、控制流通差價率。按藥品價格高低實行流通環(huán)節(jié)的最高差別差價率管理。
（一）批發(fā)企業(yè)按實際購進價格依次順加規(guī)定的差價率（額）計算批發(fā)價格，整個批發(fā)環(huán)節(jié)累計順加不得超過累計差價率（額），批發(fā)企業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)購進藥品直接銷售給零售企業(yè)的按不超過累計差價率（額）執(zhí)行。
批發(fā)價格計算公式為：
購進價格在2000元/支、瓶或盒（含2000元）以下的藥品：
最高批發(fā)價格=實際購進價×（1+差價率）+差價額
購進價格在2000元/支、瓶或盒（不含2000元）以上的藥品：
最高批發(fā)價格=實際購進價＋差價額
（二）所有醫(yī)療機構(gòu)和社會零售藥店的藥品零售價格計算公式為：
購進價格在2000元/支、瓶或盒（含2000元）以下的藥品：
最高零售價格=實際購進價×（1+差價率）+差價額
購進價格在2000元/支、瓶或盒（不含2000元）以上的藥品：
最高零售價格=實際購進價＋差價額
藥品流通環(huán)節(jié)最高差別差價率（額）表見附件2.
?。ㄈ┥鲜霾顑r率（額）半年統(tǒng)算一次，按同品種、同劑型規(guī)格品半年的銷售價格加權(quán)平均計算，不得超過規(guī)定的差價率（額）。
四、對未按本通知規(guī)定執(zhí)行網(wǎng)上報備制度的企業(yè)，我局將依據(jù)藥品市場實際交易價格，參考全國最低中標(biāo)價格以及同品種劑型藥品其他企業(yè)的出廠（口岸）價格的比價，按就低的原則制定其在廣東市場相應(yīng)藥品的最高臨時零售價格。對提供虛假資料的，經(jīng)查實，將按相關(guān)規(guī)定處罰，并予以曝光。各級價格主管部門要加強宣傳和對藥品價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。
五、對麻醉藥品（包括按麻醉藥品管理的藥品）、一類精神藥品、按國家指令性計劃生產(chǎn)并由國家統(tǒng)一收購的避孕藥具、計劃免疫藥品、二類疫苗和醫(yī)療機構(gòu)制劑的管理不執(zhí)行本通知。
六、本通知規(guī)定自2010年9月1日起試行2年。此前我局有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
廣東省物價局
二○一○年八月十八日
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