全面推廣實施國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管模式的公告
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為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》(國辦函[2010]69號)精神,支持國際服務(wù)外包企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,近日海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合制發(fā)通知,決定自2010年7月1日起在全國21個服務(wù)外包示范城市全面推廣實施海關(guān)保稅監(jiān)管模式?,F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:一、推廣城市。在現(xiàn)有10個試點城市(上海、大連、深圳、南京、蘇州、無錫、哈爾濱、大慶、西安、長沙市)的基礎(chǔ)上,將國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物海關(guān)保稅監(jiān)管模式推廣到目前全部21個服務(wù)外包示范城市。增加的推廣城市有:北京、天津、重慶、廣州、武漢、成都、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、廈門等。
二、推廣企業(yè)。適用范圍為服務(wù)外包示范城市(含所轄區(qū)、縣〈縣級市〉等全部行政區(qū)劃)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
三、有關(guān)事項:(一)海關(guān)對管理類別為B類及以上的服務(wù)外包企業(yè),從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的進(jìn)口貨物實施保稅監(jiān)管,國家不予減免稅的商品(詳見《海關(guān)總署2008年第65號公告》附件2和附件3)除外。
上述服務(wù)外包企業(yè)是指《財政部國家稅務(wù)總局商務(wù)部科技部國家發(fā)展改革委關(guān)于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅[2009]63號,以下簡稱《通知》)規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。
上述國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)(以下簡稱外包業(yè)務(wù))是指《通知》附件《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍(試行)》項下的國際服務(wù)業(yè)務(wù)。
納入保稅監(jiān)管的國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物(以下簡稱外包進(jìn)口貨物)是指服務(wù)外包企業(yè)履行國際服務(wù)外包合同,由國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)境外發(fā)包方免費提供的進(jìn)口設(shè)備。
(二)外包進(jìn)口貨物屬于海關(guān)監(jiān)管貨物,限于服務(wù)外包企業(yè)本企業(yè)履行外包合同使用,未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn),企業(yè)不得將外包進(jìn)口貨物抵押、質(zhì)押、留置。
(三)服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口備案前,應(yīng)在海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)。
(四)海關(guān)對保稅監(jiān)管的國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物暫用加工貿(mào)易設(shè)備手冊(手冊編號首位為D,以下簡稱手冊)模式管理。手冊以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管,一個合同對應(yīng)一本手冊。
(五)服務(wù)外包企業(yè)在外包進(jìn)口貨物進(jìn)口前,須向本企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理備案手續(xù),并提供以下資料:1.技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證明;2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;3.與境外發(fā)包方簽訂的國際服務(wù)外包合同及合同所附的設(shè)備清單;4.海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人《報關(guān)注冊登記證書》;5.海關(guān)需要的其它單證。
主管海關(guān)受理備案申請后,經(jīng)審核符合要求的,核發(fā)手冊。
(六)手冊備案有效期為1年。如需延期的,服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在到期前30天內(nèi)提出申請。海關(guān)審核后同意的,每次延期不超過1年,最長不能超過服務(wù)外包合同期限。
(七)企業(yè)在辦理合同備案時,按以下規(guī)范填報手冊:1.預(yù)錄入表頭“批準(zhǔn)文號”欄目填報“FW+4位關(guān)區(qū)代碼+4位年”;2.表頭“監(jiān)管方式”欄目填報“加工貿(mào)易設(shè)備”(代碼0420);3.表頭“征免性質(zhì)”欄目填報“加工設(shè)備”(代碼501);4.表頭“備注欄”注明:“服務(wù)外包專用手冊”;5.表體商品項的“征免”欄目填報“全免”;6.其他欄目比照加工貿(mào)易設(shè)備手冊規(guī)定填報。
(八)手冊項下貨物進(jìn)口時,進(jìn)口報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報:1.報關(guān)單“備案號”欄目填報對應(yīng)的D手冊編號;2.“監(jiān)管方式”欄目填報“加工貿(mào)易設(shè)備”(代碼0420);3.“征免性質(zhì)”欄目填報“加工設(shè)備”(代碼501);4.“標(biāo)記號碼及備注”欄目填報“國際服務(wù)外包進(jìn)口貨物”;5.表體商品項的“征免”欄目填報“全免”;6.其他欄目按規(guī)定填報。
(九)手冊項下貨物退運時,出口報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報:1.報關(guān)單“備案號”欄目填報對應(yīng)的D手冊編號;2.報關(guān)單“監(jiān)管方式”欄目填報“加工設(shè)備退運”(代碼0466);3.其他欄目按規(guī)定填報。
(十)手冊項下貨物內(nèi)銷時,報關(guān)單有關(guān)欄目按以下規(guī)范填報:1.報關(guān)單“備案號”欄目填報對應(yīng)的D手冊編號;2.報關(guān)單“監(jiān)管方式”欄目填報“加工設(shè)備內(nèi)銷”(代碼0446)。
3.其他欄目按規(guī)定填報。
(十一)外包業(yè)務(wù)合同發(fā)生變更的,服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)持變更的合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理變更手續(xù)。
(十二)外包進(jìn)口貨物在外包業(yè)務(wù)的合同執(zhí)行完畢后應(yīng)退運出境。
(十三)外包進(jìn)口貨物如銷往國內(nèi)或到期不退運境外的,須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理進(jìn)口征稅手續(xù),涉及許可證件的,還須提供許可證件。
(十四)服務(wù)外包企業(yè)不再具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的,新手冊不予備案,已備案手冊不予延期,已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口。
服務(wù)外包企業(yè)的管理類別降為C、D類的,手冊不予延期,已備案未進(jìn)口的貨物不再予以保稅進(jìn)口,已進(jìn)口的貨物海關(guān)征收全額風(fēng)險擔(dān)保金。
(十五)手冊到期后,服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)持申請核銷報告、手冊、進(jìn)出口報關(guān)單及相關(guān)單證等向海關(guān)申請核銷。
(十六)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口用于本公告規(guī)定的外包業(yè)務(wù)的設(shè)備,海關(guān)按照現(xiàn)行特殊監(jiān)管區(qū)域有關(guān)規(guī)定辦理。
(十七)本公告自2010年7月1日起執(zhí)行?!逗jP(guān)總署關(guān)于開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)進(jìn)口貨物保稅監(jiān)管試點工作的公告》(公告[2009]85號)同時廢止。
特此公告。
海關(guān)總署二○一○年六月二十九日
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