關于吉林省開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點
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為落實國家振興東北老工業(yè)基地和中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略部署，促進利用境外港口開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸合作，現(xiàn)對吉林省開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點有關事宜公告如下：
一、本公告所稱“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”系指國內(nèi)貿(mào)易貨物由我國關境內(nèi)一口岸啟運，通過境外運至我國關境內(nèi)另一口岸的運輸方式。
二、允許吉林省內(nèi)貿(mào)貨物從琿春圈河口岸出境，經(jīng)朝鮮限元汀里-羅津港換裝作業(yè)，從上海、寧波口岸復運進境。
境外換裝作業(yè)僅限在朝鮮羅津港中國承運企業(yè)租用并經(jīng)營的專用碼頭進行。
三、試點階段允許開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營企業(yè)）僅限于吉林省已在海關注冊登記的企業(yè)。
四、經(jīng)營企業(yè)到長春海關辦理內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸備案手續(xù)，應當提交下列材料：
（一）吉林省人民政府出具的認可文件；
?。ǘ秲?nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務申請表》；
?。ㄈ吨腥A人民共和國海關進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》；
?。ㄋ模┓虾ｊP規(guī)定的銀行保函等擔保；
?。ㄎ澹┖ｊP需要的其他材料。
五、涉及出口許可證件管理的非集裝箱內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸?shù)纳唐穬H限于煤炭。
六、使用集裝箱裝載的跨境運輸內(nèi)貿(mào)貨物（不包括出口許可證管理商品），由海關在琿春口岸施加封志，經(jīng)公路直接運至朝鮮元汀里-羅津港，使用整箱（不拆、不換集裝箱）承運至我東南沿海港口。集裝箱箱體必須符合《中華人民共和國海關對用于裝載海關監(jiān)管貨物的集裝箱和集裝箱式貨車車廂的監(jiān)管辦法》（海關總署令第110號）規(guī)定的標準。
七、承運內(nèi)貿(mào)貨物的車輛、駕駛員應符合《中華人民共和國海關關于境內(nèi)公路承運海關監(jiān)管貨物的運輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》（海關總署令第121號）的規(guī)定。
八、承運跨境運輸貨物的運輸工具進出境時應當在海關監(jiān)管場所內(nèi)裝卸作業(yè)，內(nèi)貿(mào)貨物與運輸工具應當接受海關監(jiān)管。
九、從事內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸裝卸、存儲、交付、發(fā)運等活動的有關監(jiān)管場所應符合《中華人民共和國海關監(jiān)管場所管理辦法》（海關總署令第171號）的規(guī)定。
十、內(nèi)貿(mào)貨物出境和進境的監(jiān)管方式均應申報為“內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸”（代碼9600）。
十一、經(jīng)營企業(yè)或其代理人應當根據(jù)《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定》的要求向海關申報。在跨境運輸貨物出境前，填制《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸出境備案清單》（見附件2）和《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸聯(lián)系單》向出境地海關申報?？缇尺\輸貨物進境后，經(jīng)營企業(yè)或其代理人應當填制《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸進境備案清單》向進境地海關申報，。
十二、單票《中華人民共和國海關內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸出境備案清單》項下的貨物，應由同一船舶、同一航次、同一提單，運抵同一目的港。
十三、內(nèi)貿(mào)貨物限使用中國籍船舶自朝鮮限元汀里-羅津港直航至上海、寧波港。
十四、跨境運輸?shù)膬?nèi)貿(mào)貨物應自運輸工具離開我國關境內(nèi)一口岸出境起3個月內(nèi)運抵我國關境內(nèi)另一口岸。逾期未運抵的，除不可抗力的外，視同出口貨物處理，由納稅義務人向海關辦理相關的申報納稅手續(xù)；海關將取消該經(jīng)營企業(yè)繼續(xù)從事內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸資格，并根據(jù)情況進行調(diào)查處理。
十五、經(jīng)營企業(yè)如有違反本公告有關規(guī)定情事的，海關依法進行處理。
十六、本公告自公告之日起施行。
特此公告。
二○一○年八月四日
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