印發(fā)2010年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲糧有關(guān)分公司：
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院中發(fā)[2010]1號文件精神，做好今年中晚稻收購工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，現(xiàn)將《2010年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們，并就做好中晚稻收購工作通知如下：
一、明確最低收購價(jià)格水平和執(zhí)行時(shí)間。2010年中晚秈稻最低收購價(jià)每市斤0.97元、粳稻1.05元。江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省(區(qū))執(zhí)行最低收購價(jià)收購的時(shí)間為2010年9月16日至2010年12月31日；遼寧、吉林、黑龍江3省為2010年11月16日至2011年3月31日。
二、嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策。中儲糧總公司及其有關(guān)分公司對執(zhí)行最低收購價(jià)政策負(fù)總責(zé)，要按照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)和督促委托收儲企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)價(jià)政策，既不能壓級壓價(jià)損害農(nóng)民利益，也不能抬級抬價(jià)擾亂市場秩序；對委托收儲企業(yè)掛牌收購的最低收購價(jià)中晚稻質(zhì)量和數(shù)量要嚴(yán)格驗(yàn)收審查，堅(jiān)決制止和及時(shí)糾正企業(yè)違規(guī)收購行為。各地價(jià)格、糧食、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)發(fā)行分行、中儲糧分公司要加強(qiáng)對市場價(jià)格的監(jiān)測，定期進(jìn)行會商，準(zhǔn)確判斷市場價(jià)格水平。當(dāng)市場價(jià)格高于國家規(guī)定的最低收購價(jià)水平時(shí)，中儲糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收儲庫點(diǎn)要立即停止最低收購價(jià)收購，嚴(yán)禁通過各種方式抬價(jià)或變相抬級抬價(jià)收購。為穩(wěn)定市場預(yù)期，當(dāng)市場價(jià)格高于最低收購價(jià)較多時(shí)，中央和地方儲備糧可暫緩輪入，并按管理權(quán)限報(bào)批后適當(dāng)延長輪換空庫期。
三、加強(qiáng)委托收儲庫點(diǎn)資格審查。中儲糧有關(guān)分公司及地方有關(guān)部門要加強(qiáng)對委托收儲庫點(diǎn)資格的審查和復(fù)查。委托收儲庫點(diǎn)必須具有糧食收購資格和農(nóng)發(fā)行貸款資格。中儲糧有關(guān)分公司確定的委托收儲庫點(diǎn)，報(bào)中儲糧總公司審核備案后對外公布，并抄報(bào)省級人民政府和國家有關(guān)部門。在確定委托收儲庫點(diǎn)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮中儲糧公司直屬庫、中糧集團(tuán)有限公司和中國華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)及地方國有糧庫，以充分利用現(xiàn)有倉儲資源，確保儲糧安全。
四、規(guī)范委托收儲企業(yè)行為。中儲糧各有關(guān)分公司要依法統(tǒng)一規(guī)范最低收購價(jià)糧食委托收購合同文本，督促委托收儲企業(yè)健全糧油收購的各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)填寫收購碼單等原始憑證，如實(shí)報(bào)送收購數(shù)量、等級、價(jià)格等情況；要加強(qiáng)對委托收儲庫點(diǎn)、延伸庫點(diǎn)的收購數(shù)量、等級、價(jià)格的驗(yàn)收和監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)收儲行為；對收購進(jìn)度和市場價(jià)格要跟蹤監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)異常情況要逐筆進(jìn)行核查。
五、加強(qiáng)收購資金供應(yīng)管理。各級農(nóng)發(fā)行要切實(shí)做好收購資金供應(yīng)管理工作，按照最低收購價(jià)政策的有關(guān)要求，嚴(yán)格審核發(fā)放收購貸款，及時(shí)足額保證資金供應(yīng)。同時(shí)，要加大對最低收購價(jià)糧食收購資金使用情況的核查力度，認(rèn)真核對收購憑證，根據(jù)實(shí)際入庫進(jìn)度審核支付貸款，對違反收購質(zhì)價(jià)政策的要堅(jiān)決停貸。
六、加大監(jiān)督檢查和處罰力度。地方糧食、價(jià)格主管部門要按照在地原則，采取抽查、巡查、交叉檢查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)最低收購價(jià)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任。按照《價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和國家最低收購價(jià)收購政策等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、虛報(bào)進(jìn)度、“轉(zhuǎn)圈糧”套取補(bǔ)貼、騙取信貸資金等違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責(zé)成有關(guān)部門和單位立即取消企業(yè)的政策性糧油收儲資格，追究有關(guān)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對從事糧食收購的其他經(jīng)營者也要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
七、加強(qiáng)收購工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地方、各部門要高度重視，按照《預(yù)案》的要求，精心安排，周密部署，密切配合，認(rèn)真做好今年中晚稻最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。各地要抓緊騰倉并庫和倉庫維修，抓好臨時(shí)存儲糧食銷售和出庫，確保新糧收購倉容。各有關(guān)省(區(qū)、市)的相關(guān)部門要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究、及時(shí)解決中晚稻收購中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保中晚稻收購工作的順利進(jìn)行。
特此通知。
國家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
農(nóng) 業(yè) 部
國 家 糧 食 局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中儲糧總公司
二一年九月十一日
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