南京市進(jìn)一步促進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作意見

　　各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　軟件和信息服務(wù)業(yè)(以下簡(jiǎn)稱軟件服務(wù)業(yè))是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有全球化發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)，也是我市確定的產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的重點(diǎn)。做大做強(qiáng)我市軟件服務(wù)業(yè)，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提升城市品質(zhì)具有重大意義。最近南京被授予國(guó)內(nèi)首個(gè)“中國(guó)軟件名城”的殊榮，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，學(xué)習(xí)、趕上、超越班加羅爾，全面提升我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，向“世界軟件名城”邁進(jìn)，現(xiàn)提出如下工作意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升中國(guó)軟件名城的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，堅(jiān)持品牌引領(lǐng)，大力實(shí)施“聚焦戰(zhàn)略”和“春雨行動(dòng)”，重點(diǎn)吸引全球軟件500強(qiáng)企業(yè)和中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)到南京發(fā)展，培育一批專業(yè)型、衛(wèi)星式軟件企業(yè)，形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌；加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，著力實(shí)施智慧南京、智慧青奧、千企升級(jí)、兩化融合、三網(wǎng)融合等一系列示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)造市場(chǎng)需求，形成集聚軟件企業(yè)和人才的強(qiáng)大吸引力；強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，大力發(fā)展特色電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)支撐軟件、新能源管理軟件、軟件服務(wù)化(SaaS)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)；突出人才集聚，進(jìn)一步發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢(shì)，形成最好的軟件人才引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、創(chuàng)業(yè)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，集聚最多的軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；夯實(shí)支撐平臺(tái)，加快軟件服務(wù)業(yè)“兩園多基地”大發(fā)展，建設(shè)中國(guó)一流、世界知名的中國(guó)南京軟件谷，打造云計(jì)算中心等一批國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)和人才向南京集聚的氛圍，向世界軟件名城邁進(jìn)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　爭(zhēng)取“十二五”期間實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　(一)規(guī)模提升

　　1、軟件服務(wù)業(yè)收入2012年力爭(zhēng)達(dá)到2000億元，2015年力爭(zhēng)達(dá)到4000億元，實(shí)現(xiàn)5年翻兩番。

　　2、軟件服務(wù)外包收入2012年實(shí)現(xiàn)120億元，2015年實(shí)現(xiàn)300億元。

　　(二)企業(yè)發(fā)展

　　3、從事軟件服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)2012年達(dá)到2200家，2015年達(dá)到4000家；經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)2012年達(dá)到1500家以上，2015年達(dá)到2200家以上。

　　4、軟件服務(wù)業(yè)收入1000億以上2015年達(dá)到1家；軟件服務(wù)業(yè)收入100億以上企業(yè)2012年達(dá)到4家，2015年達(dá)到8家；軟件服務(wù)業(yè)收入10億元以上企業(yè)2012年達(dá)到20家，2015年達(dá)到40家。

　　5、中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)2012年達(dá)10家，2015年達(dá)20家。

　　(三)創(chuàng)新提升

　　6、基礎(chǔ)軟件收入占軟件服務(wù)業(yè)收入的比重2012年達(dá)到3%，2015年達(dá)到5%。

　　7、信息服務(wù)業(yè)收入占軟件服務(wù)業(yè)收入的比重2012年達(dá)到20%，2015年達(dá)到30%。

　　8、中國(guó)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品每年增加10個(gè)以上。

　　9、軟件從業(yè)人員2012年達(dá)到25萬(wàn)人，2015年達(dá)到50萬(wàn)人。

　　10、軟件服務(wù)業(yè)建筑面積2012年達(dá)到800萬(wàn)平方米以上，2015年達(dá)到1500萬(wàn)平方米以上。

　　三、政策措施

　　(一)著力推進(jìn)軟件名企建設(shè)，提升軟件名城的支撐能力

　　1、鼓勵(lì)本市軟件企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。對(duì)年度銷售收入首次突破500億元、100億元和50億元的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度軟件業(yè)務(wù)首次達(dá)百億的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，其企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅新增稅收市留成部分給予一定補(bǔ)助，用于支持企業(yè)研發(fā)投入。對(duì)年度軟件業(yè)務(wù)收入首次10億元、5億元、1億元的軟件企業(yè)和對(duì)進(jìn)入全國(guó)年度軟件業(yè)務(wù)收入百?gòu)?qiáng)、全省年度軟件業(yè)務(wù)收入十強(qiáng)的軟件企業(yè)，給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外骨干軟件企業(yè)。在符合我市制訂的各基地和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的前提下，對(duì)全球軟件500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外上市軟件企業(yè)在我市設(shè)立且正常運(yùn)轉(zhuǎn)一年以上的首個(gè)從事軟件服務(wù)業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人公司，根據(jù)其實(shí)際到位注冊(cè)資金情況給予3年的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元，對(duì)所落戶的基地和園區(qū)給予10?20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、優(yōu)先保障軟件服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)土地和產(chǎn)業(yè)用房。完善產(chǎn)業(yè)用地公開出讓辦法，積極爭(zhēng)取省土地“點(diǎn)供”指標(biāo)，從市每年新增用地指標(biāo)中預(yù)留部份土地指標(biāo)，優(yōu)先保障軟件服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、關(guān)鍵性項(xiàng)目土地供應(yīng)，確保大項(xiàng)目按期落地。對(duì)于特別重大項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目用地需求給予“點(diǎn)供”，并為企業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，根據(jù)其實(shí)際投資額和納稅額由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對(duì)其購(gòu)房租房給予補(bǔ)貼。

　　4、鼓勵(lì)軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)(VC)/私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)(PE)參與戰(zhàn)略投資。推進(jìn)“紫金俱樂(lè)部”，圍繞軟件服務(wù)業(yè)，分區(qū)縣定期開展產(chǎn)業(yè)與資本的系列專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)支持國(guó)際、國(guó)內(nèi)著名VC/PE機(jī)構(gòu)與我市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)接交流，幫助企業(yè)引入社會(huì)資本，建立合作關(guān)系，對(duì)達(dá)成實(shí)質(zhì)性投資成果并注冊(cè)到位的雙方，市財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，加速產(chǎn)業(yè)與資本融合。

　　5、鼓勵(lì)軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資。繼續(xù)組織實(shí)施“南京市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)上市培育專項(xiàng)計(jì)劃”，建立擬上市軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，形成“培育一批、申報(bào)一批、發(fā)行一批”的擬上市企業(yè)梯隊(duì)。對(duì)列入培育計(jì)劃的軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)，采取分階段無(wú)償資助方式予以總額200萬(wàn)元的支持。

　　6、鼓勵(lì)軟件研發(fā)人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生、留學(xué)人員和具有一定研發(fā)工作經(jīng)驗(yàn)并辭去現(xiàn)有職務(wù)的人員，以經(jīng)認(rèn)定的自有技術(shù)成果在寧初次創(chuàng)辦的、具有成長(zhǎng)性的軟件企業(yè)，根據(jù)其規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況給予3年的房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)其中技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景良好的企業(yè)，由政府主導(dǎo)的投資引導(dǎo)基金再給予一定的股權(quán)投入資金扶持。

　　(二)著力推進(jìn)軟件產(chǎn)品集聚發(fā)展，打響南京軟件品牌

　　7、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。加大軟件產(chǎn)品名牌扶持與激勵(lì)力度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我市電力、通信、智能交通等軟件產(chǎn)品集群的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5至10個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)著力培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的自主軟件產(chǎn)品品牌，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群。對(duì)新獲得中國(guó)優(yōu)秀軟件產(chǎn)品和江蘇省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予每項(xiàng)5萬(wàn)元和3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展南京市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品評(píng)選，對(duì)獲得南京市優(yōu)秀軟件獎(jiǎng)的給予每項(xiàng)不高于2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8、鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的牽頭單位，搶占未來(lái)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)和制高點(diǎn)。對(duì)主導(dǎo)制訂國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的牽頭軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9、大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件。重點(diǎn)發(fā)展Linux操作系統(tǒng)、集成辦公套件、BIOS(基本輸入輸出系統(tǒng))、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)自主可控基礎(chǔ)軟件的產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式工具等高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大工業(yè)行業(yè)專用軟件(CAD/CAM、PDM、ERP、MES等)的推廣，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。凡是在我市新設(shè)立并實(shí)際經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)軟件業(yè)務(wù)一年以上的，由其注冊(cè)經(jīng)營(yíng)納稅所在地的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財(cái)政參照其利潤(rùn)總額形成的區(qū)級(jí)財(cái)力部分，兩年內(nèi)給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上市財(cái)政再給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)著力推進(jìn)軟件服務(wù)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈

　　10、鼓勵(lì)軟件企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)支撐軟件、三網(wǎng)融合應(yīng)用軟件、新能源管理軟件、軟件服務(wù)化(SaaS)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外軟件服務(wù)企業(yè)在南京設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。每年選擇30個(gè)技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新性突出、市場(chǎng)前景好的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目市、區(qū)兩級(jí)給予100萬(wàn)元支持，同時(shí)對(duì)列入國(guó)家、省級(jí)相應(yīng)軟件專項(xiàng)計(jì)劃并要求資金配套的項(xiàng)目給予支持。

　　11、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施信息化業(yè)務(wù)分離。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)剝離并組建獨(dú)立的軟件服務(wù)企業(yè)，在對(duì)原母企業(yè)提供信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，面向市場(chǎng)開展定制開發(fā)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程控制、IC設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理等信息服務(wù)。對(duì)新組建軟件服務(wù)企業(yè)的軟件銷售規(guī)模首次超過(guò)1000萬(wàn)元的，按不高于其實(shí)際到位注冊(cè)資金的10%給予補(bǔ)貼。

　　12、打造南京電子商務(wù)城。著力發(fā)展利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)等商務(wù)活動(dòng)，并部分或全部實(shí)現(xiàn)在線撮合、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付等服務(wù)功能的綜合性或?qū)I(yè)性B2B、B2C以及C2C電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。大力發(fā)展為電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)、網(wǎng)商等提供信用信息服務(wù)、數(shù)字認(rèn)證、網(wǎng)上支付等服務(wù)的電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)商。支持本市有基礎(chǔ)、有潛力的綜合性或?qū)I(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)商發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)袖和龍頭，特別是要打造業(yè)務(wù)收入過(guò)千億、員工過(guò)萬(wàn)人的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)。對(duì)新成立的電子商務(wù)企業(yè)，取得ICP經(jīng)營(yíng)許可證后，利用電子商務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)交易和服務(wù)的，給予每家不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極鼓勵(lì)工業(yè)、商貿(mào)、物流等企業(yè)引導(dǎo)其客戶使用自建的電子商務(wù)平臺(tái)交易，線上實(shí)際交易商戶占總交易商戶數(shù)30%和60%以上的，分別給予企業(yè)100萬(wàn)元和200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(四)著力推進(jìn)“智慧南京”建設(shè)，加速拓展軟件應(yīng)用市場(chǎng)

　　13、以“智慧城市”和“智慧青奧”建設(shè)拓展應(yīng)用市場(chǎng)。鼓勵(lì)本市軟件企業(yè)積極參加市民卡、數(shù)字管網(wǎng)、車輛管理等“智慧城市”各項(xiàng)計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)本市軟件企業(yè)積極參加青奧會(huì)比賽管理、場(chǎng)館運(yùn)行、運(yùn)動(dòng)員管理、后勤保障和檢驗(yàn)檢疫等信息化系統(tǒng)的研發(fā)和運(yùn)行維護(hù)。對(duì)本市軟件服務(wù)企業(yè)承接服務(wù)“智慧城市”和“智慧青奧”的工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目支持。

　　14、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新軟件產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用。市政府參與投資的重大工程、重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)本地名優(yōu)軟件產(chǎn)品和服務(wù)；市各類專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持采用本市軟件和服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目。市、區(qū)縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采購(gòu)納入《南京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的軟件產(chǎn)品和服務(wù)，按不超過(guò)軟件合同總額的10%給予補(bǔ)助。

　　(五)著力推進(jìn)軟件外包發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)好國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市

　　15、鼓勵(lì)申請(qǐng)相關(guān)國(guó)內(nèi)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。對(duì)新認(rèn)定的軟件企業(yè)給予每家1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新登記的軟件產(chǎn)品給予登記費(fèi)用(包括檢測(cè)費(fèi))全額補(bǔ)貼。通過(guò)CMMI4級(jí)、5級(jí)認(rèn)證的企業(yè)在獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)后再分別給予20、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　16、鼓勵(lì)設(shè)立軟件發(fā)包中心扶持軟件出口。鼓勵(lì)發(fā)展軟件外包交付和再發(fā)包中心，提升承接離岸軟件外包的能力和水平，強(qiáng)化本市在國(guó)內(nèi)軟件外包產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。積極扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口和離岸軟件外包，以出口合同備案證書和銀行外匯兌換水單為依據(jù)，企業(yè)當(dāng)年出口額與上年度相比，每新增1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.1元。

　　(六)著力推進(jìn)軟件服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，提高軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展承載能力

　　17、完善產(chǎn)業(yè)布局提升中國(guó)軟件名城發(fā)展水平。進(jìn)一步加快“兩園多基地”建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體功能定位，做到錯(cuò)位發(fā)展，形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)。各區(qū)縣和園區(qū)都要將軟件服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，明確各自的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)發(fā)展方向。雨花臺(tái)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展通信軟件，加快建設(shè)中國(guó)南京軟件谷。玄武區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件測(cè)試服務(wù)和信息安全軟件。鼓樓區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件企業(yè)總部和軟件服務(wù)外包。江寧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)和通信軟件。高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展系統(tǒng)集成。建鄴區(qū)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和環(huán)境設(shè)計(jì)。麒麟科技創(chuàng)新園重點(diǎn)發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣和園區(qū)要加快制訂軟件服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，市政府將對(duì)軟件服務(wù)業(yè)規(guī)模較大、發(fā)展速度較快、政策服務(wù)較好的區(qū)縣和園區(qū)授予中國(guó)軟件名城重點(diǎn)基地和園區(qū)稱號(hào)。每年對(duì)各重點(diǎn)基地和園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、入駐企業(yè)、基地建設(shè)、人才引進(jìn)等指標(biāo)進(jìn)行目標(biāo)考核，對(duì)完成情況良好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各基地和園區(qū)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)軟件服務(wù)業(yè)專業(yè)化園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　18、加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的云計(jì)算中心，為云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用軟件研發(fā)提供服務(wù)支撐，形成具備輻射長(zhǎng)三角的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，加快打造我市在云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的專業(yè)化軟件服務(wù)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)有重大促進(jìn)作用的世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)品認(rèn)證中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)過(guò)市認(rèn)定的重點(diǎn)平臺(tái)的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予定額支持，補(bǔ)助比例根據(jù)關(guān)鍵設(shè)備的情況一般不超過(guò)實(shí)際設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用總額的50%。建立市級(jí)以上軟件公共服務(wù)平臺(tái)目錄，對(duì)我市軟件和集成電路設(shè)計(jì)企事業(yè)單位因自主開發(fā)而使用列入目錄平臺(tái)的給予不超過(guò)服務(wù)費(fèi)用30%的補(bǔ)貼。

　　19、支持以骨干企業(yè)為核心組建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。對(duì)具備實(shí)際服務(wù)功能、構(gòu)成緊密合作并產(chǎn)生良好效益的軟件服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設(shè)立軟件服務(wù)業(yè)應(yīng)用研究院等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的，給予建設(shè)補(bǔ)助或參股跟進(jìn)投資；對(duì)產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，按一事一議給予補(bǔ)助。

　　(七)著力推進(jìn)“千企升級(jí)”計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合

　　20、大力促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合。大力推進(jìn)國(guó)家兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“千企升級(jí)”計(jì)劃，重點(diǎn)通過(guò)信息化升級(jí)加快全市工業(yè)體系、流程和模式的再造。圍繞產(chǎn)品數(shù)字化、設(shè)計(jì)智能化、過(guò)程自動(dòng)化、系統(tǒng)集成化、管理信息化、商務(wù)電子化等6個(gè)企業(yè)信息化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年重點(diǎn)推進(jìn)300個(gè)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目。每年重點(diǎn)扶持推進(jìn)協(xié)同管理設(shè)計(jì)、安全節(jié)能監(jiān)測(cè)、商務(wù)電子交易、工業(yè)服務(wù)分離、數(shù)據(jù)共享開發(fā)、實(shí)用人才培訓(xùn)6類模式10大共性平臺(tái)建設(shè)。

　　21、加速軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。定期開展軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)并鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃管理(ERP)工程，使我市工業(yè)企業(yè)ERP應(yīng)用率提高到70%以上。

　　(八)著力推進(jìn)軟件人才集聚，夯實(shí)軟件名城發(fā)展基石

　　22、大力引進(jìn)高端軟件人才。對(duì)把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、帶動(dòng)南京軟件服務(wù)業(yè)取得重大突破的世界頂尖人才、突破關(guān)鍵技術(shù)、具有先進(jìn)管理理念的領(lǐng)軍軟件人才和緊缺急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟件人才，擇優(yōu)給予分級(jí)項(xiàng)目資助。優(yōu)先推薦引進(jìn)軟件人才領(lǐng)銜實(shí)施的科技項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃。

　　23、實(shí)施企業(yè)家培育成長(zhǎng)計(jì)劃。與國(guó)內(nèi)外知名高校共同舉辦“南京軟件企業(yè)家高級(jí)研修班”，組織我市軟件企業(yè)高管赴美國(guó)、日本、印度、愛爾蘭等軟件發(fā)達(dá)國(guó)家培訓(xùn)，拓寬企業(yè)家的國(guó)際視野，提升綜合素質(zhì)。設(shè)立軟件服務(wù)業(yè)青年企業(yè)家培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育一批35歲以下的軟件企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)人才，資助其進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)開拓、成果轉(zhuǎn)化和培訓(xùn)進(jìn)修，資助金額每人不超過(guò)50萬(wàn)元。每?jī)赡暝u(píng)選、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的“南京市軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物”，每人獎(jiǎng)勵(lì)不低于10萬(wàn)元。

　　24、積極開展企業(yè)技術(shù)和管理人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)中年薪在12萬(wàn)元以上的技術(shù)和管理人員，由同級(jí)財(cái)政對(duì)其2010年以后在本市第一次購(gòu)買商品房或汽車給予獎(jiǎng)勵(lì)，額度為其上年度已繳納的個(gè)人工資薪金收入所得稅市本級(jí)財(cái)政實(shí)際留成部分，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。全球軟件500強(qiáng)企業(yè)在南京設(shè)立軟件企業(yè)總部或區(qū)域總部、中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)在南京設(shè)立總部的技術(shù)和管理人員，符合同等條件的，可連續(xù)3年享受獎(jiǎng)勵(lì)。

　　25、大力改善軟件人才居住條件。三年內(nèi)每年建設(shè)300?500套人才公寓，優(yōu)先供給來(lái)寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的軟件人才申請(qǐng)租住。向頂尖軟件人才提供120?150平方米的住房，向領(lǐng)軍軟件人才提供100平方米住房，三年內(nèi)免收租金；對(duì)部分高層次軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由政府、單位給予租房補(bǔ)貼，住房三年后可優(yōu)惠出售給人才個(gè)人。

　　26、加強(qiáng)軟件人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)國(guó)際知名軟件服務(wù)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中國(guó)南京軟件谷、麒麟科技創(chuàng)新園開辦軟件服務(wù)業(yè)培訓(xùn)學(xué)院，對(duì)其場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、課程引進(jìn)和師資聘請(qǐng)等給予不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。積極支持高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展軟件學(xué)歷教育和“卓越軟件工程師”培育，對(duì)年培訓(xùn)規(guī)模2000人以上和辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到一定要求的，經(jīng)考核認(rèn)定授予“南京市軟件人才培訓(xùn)基地”稱號(hào)，每年對(duì)培訓(xùn)規(guī)模和成效顯著的培訓(xùn)基地給予每家20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　27、鼓勵(lì)企業(yè)吸引高校畢業(yè)生來(lái)寧就業(yè)。鼓勵(lì)我市高校推薦軟件及相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生在寧就業(yè)，對(duì)相關(guān)畢業(yè)生在寧就業(yè)比例增長(zhǎng)較快的高校給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)定我市一批重點(diǎn)軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)為南京市軟件人才實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)我市高校軟件及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)前一年到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，對(duì)開展實(shí)習(xí)工作成效顯著的基地給予每家20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　28、為高級(jí)軟件人才提供良好的生活服務(wù)環(huán)境。積極建設(shè)一批國(guó)際化社區(qū)，為國(guó)外軟件人才來(lái)寧創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生活條件。對(duì)本市引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)，其高管和技術(shù)人員在寧居住的，其子女可按有關(guān)規(guī)定和照顧政策安排入學(xué)。同時(shí)其家屬就業(yè)、醫(yī)療保健、戶籍遷移、出入境管理等各項(xiàng)服務(wù)，由所在地政府及公安部門優(yōu)先推薦和安排。

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的南京市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，解決全市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)。不斷加大財(cái)政資金扶持力度，2011年起，市級(jí)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按照不低于全市軟件服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度逐年遞增，2011年安排1.5億元，以此帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)軟件服務(wù)業(yè)的投入。各區(qū)縣都要建立軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持軟件服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，并由市督查工作辦公室督促檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，各區(qū)縣也建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，兌現(xiàn)各項(xiàng)政策承諾。建立部門協(xié)商機(jī)制，各有關(guān)部門在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融支撐、專利保護(hù)、土地使用、政府采購(gòu)、人才培育和引進(jìn)等方面加強(qiáng)協(xié)作、形成合力。

　　(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

　　加快制訂南京市軟件服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確定未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇、重點(diǎn)領(lǐng)域，提出具體的對(duì)策措施。結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局，完善各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、軟件基地和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，引導(dǎo)其錯(cuò)位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢(shì)。通過(guò)我市和國(guó)內(nèi)外軟件服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的比較，分析產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，確定下一步招商重點(diǎn)方向和目標(biāo)客戶，指導(dǎo)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、軟件基地和園區(qū)有針對(duì)性地開展招商引資、招才引智工作。

　　(三)強(qiáng)化考核激勵(lì)

　　建立各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制，并將其納入?yún)^(qū)縣和開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系，要求各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，明確責(zé)任落實(shí)和考核獎(jiǎng)懲。鼓勵(lì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軟件服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。每年對(duì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考核，對(duì)工作成效顯著的，在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金支持等方面給予優(yōu)先安排。建立市級(jí)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效考核制度，明確專項(xiàng)資金支持的軟件企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、資金用途，提高資金使用效率。

　　(四)強(qiáng)化宣傳推介

　　每年舉辦中國(guó)(南京)國(guó)際軟件產(chǎn)品博覽會(huì)，提升水平，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，努力辦成國(guó)內(nèi)最好、具有世界水平的軟件行業(yè)品牌展會(huì)。通過(guò)各類專題招商活動(dòng)、新聞發(fā)布會(huì)等平臺(tái)，借助國(guó)際媒體、中央媒體等多種新聞媒體，大力宣傳我市的軟件投資環(huán)境、軟件服務(wù)業(yè)載體、優(yōu)秀軟件企業(yè)和產(chǎn)品、軟件服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人物和青年英才，彰顯我市軟件服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力，進(jìn)一步擴(kuò)大我市軟件服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。完善更新中國(guó)南京軟件網(wǎng)站，每年制作、更新中英文軟件地圖和發(fā)布《南京軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展白皮書》。每年分別到國(guó)內(nèi)外軟件發(fā)展較好的地區(qū)各組織1次以上的宣傳推介活動(dòng)。

　　(五)強(qiáng)化部省市合作

　　堅(jiān)持每年召開兩次國(guó)家工業(yè)和信息化部、江蘇省人民政府、和我市政府共同參加的工作會(huì)商會(huì)議，研究深入推進(jìn)“中國(guó)軟件名城”建設(shè)的工作舉措，爭(zhēng)取工信部將有關(guān)軟件信息發(fā)布、人才交流、“核高基”(核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品)等重大項(xiàng)目攻關(guān)向我市傾斜，促進(jìn)我市軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展獲得省和國(guó)家層面最大的支持。深化與中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家軟件與集成電路促進(jìn)中心及有關(guān)央企的戰(zhàn)略合作，建設(shè)國(guó)家、省級(jí)軟件技術(shù)公共服務(wù)體系，爭(zhēng)取中科院和央企的有關(guān)軟件人才和成果在南京轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使我市成為全國(guó)乃至全球軟件產(chǎn)品展覽展示和交易服務(wù)的中心。

　　五、附則

　　(一)本工作意見適用范圍為按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定，并在我市注冊(cè)登記的軟件企業(yè)及其產(chǎn)品。經(jīng)市認(rèn)定的軟件外包企業(yè)和軟件服務(wù)企業(yè)，享受本工作意見所涉及的優(yōu)惠政策。政策措施兌現(xiàn)按照從高從優(yōu)不重復(fù)的原則。所有企業(yè)必須納入軟件服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

　　(二)本工作意見自2011年度至2015年度執(zhí)行，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。我市已頒布的軟件服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策與本工作意見不一致的，以本工作意見為準(zhǔn)。

二○一○年十一月八日