關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法〉的決定》

　　《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法〉的決定》已于2010年10月14日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月5日起施行。

署 長 盛光祖

二O一O年十一月一日

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》的決定

　　為了進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品的管理，海關(guān)總署決定將《中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第116號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）所附的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》修改如下：

　　一、在表頭部分增加申請人姓名（中英文）、性別、出生年月、物品批文號、進(jìn)/出境、啟運/運抵國（地區(qū)）、裝貨/指運港、運輸方式（水路鐵路 汽車 航空 郵政 其它）、運輸工具名稱、航次（班）號、提運單號、件數(shù)、毛重（千克）、備注等14個項目，刪除職銜、身份選項等2個項目。

　　二、增加“可委托代理公司填寫”項目欄，具體包括申請人身份類別、進(jìn)/出境日期、包裝種類、體積、標(biāo)箱數(shù)、內(nèi)包裝件數(shù)、受托方名稱及海關(guān)代碼等7個項目。

　　三、在表體部分增加項號、物品稅號、規(guī)格/型號、幣制、備注等5個項目，刪除進(jìn)出境地海關(guān)批注、有效期等2個項目。

　　本決定自2010年12月5日起施行。

　　《辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

　　中華人民共和國海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品監(jiān)管辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范海關(guān)對非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品應(yīng)當(dāng)以個人自用、合理數(shù)量為限。其中，常駐人員可以進(jìn)境機(jī)動車輛，每人限1輛，其他非居民長期旅客不得進(jìn)境機(jī)動車輛。

　　非居民長期旅客進(jìn)出境自用物品，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報關(guān)企業(yè)向主管海關(guān)提交書面申請。經(jīng)主管海關(guān)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)出境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其它相關(guān)單證予以驗放。

　　第三條 非居民長期旅客取得境內(nèi)長期居留證件后方可申請進(jìn)境自用物品，首次申請進(jìn)境的自用物品海關(guān)予以免稅，但按照本規(guī)定準(zhǔn)予進(jìn)境的機(jī)動車輛和國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品除外。再次申請進(jìn)境的自用物品，一律予以征稅。

　　對于應(yīng)當(dāng)征稅的非居民長期旅客進(jìn)境自用物品，海關(guān)按照《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規(guī)定征收稅款。

　　根據(jù)政府間協(xié)定免稅進(jìn)境的非居民長期旅客自用物品，海關(guān)依法免征稅款。

　　第二章 進(jìn)境自用物品監(jiān)管

　　第四條 非居民長期旅客申請進(jìn)境自用物品，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)交驗下列單證：

　?。ㄒ唬┥矸葑C件；

　　（二）長期居留證件；

　?。ㄈ吨腥A人民共和國海關(guān)進(jìn)出境自用物品申請表》；

　?。ㄋ模┨幔ㄟ\）單、裝箱單等相關(guān)單證。

　　主管海關(guān)自接受申請之日起 3個工作日內(nèi)答復(fù)。

　　老師以外的常駐人員申請進(jìn)境機(jī)動車輛時，除交驗前款規(guī)定的單證外，還應(yīng)當(dāng)提交身份證件及長期居留證件的復(fù)印件，交驗所在常駐機(jī)構(gòu)的《中華人民共和國海關(guān)常駐機(jī)構(gòu)備案證》或者所在外商投資企業(yè)的《自理報關(guān)單位注冊登記證明書》，主管海關(guān)自接受申請之日起5個工作日內(nèi)答復(fù)。

　　第五條 非居民長期旅客在進(jìn)境地海關(guān)辦理自用物品報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托的報關(guān)企業(yè)提交經(jīng)主管海關(guān)審批的《申請表》，并交驗提（運）單、裝箱單等相關(guān)單證。

　　進(jìn)境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗放結(jié)果在《申請表》回執(zhí)聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核。

　　第六條 進(jìn)境機(jī)動車輛因事故、不可抗力等原因遭受嚴(yán)重?fù)p毀或因損耗、超過使用年限等原因喪失使用價值，經(jīng)報廢處理后，常駐人員憑公安交通管理部門出具的機(jī)動車輛注銷證明，經(jīng)主管海關(guān)同意辦理機(jī)動車輛結(jié)案手續(xù)后，可重新申請進(jìn)境機(jī)動車輛1輛。

　　進(jìn)境機(jī)動車輛有丟失、被盜、轉(zhuǎn)讓或出售給他人、超出監(jiān)管期限等情形的，常駐人員不得重新申請進(jìn)境機(jī)動車輛。

　　第七條 常駐人員進(jìn)境機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)放行之日起10個工作日內(nèi)，向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)/出境領(lǐng)/銷牌照通知書》（以下簡稱《領(lǐng)/銷牌照通知書》，見附件2），辦理機(jī)動車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。其中免稅進(jìn)境的機(jī)動車輛，常駐人員還應(yīng)當(dāng)自取得《領(lǐng)/銷牌照通知書》之日起10個工作日內(nèi)，持公安交通管理部門頒發(fā)的《機(jī)動車輛行駛證》向主管海關(guān)申領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛登記證》（以下簡稱《監(jiān)管車輛登記證》，見附件3）。

　　第三章 出境自用物品監(jiān)管

　　第八條 非居民長期旅客將原進(jìn)境的自用物品復(fù)運出境，應(yīng)當(dāng)持身份證件、長期居留證件、《申請表》等有關(guān)單證向主管海關(guān)提出申請，主管海關(guān)自接受申請之日起3個工作日內(nèi)答復(fù)。其中，常駐人員申請將原進(jìn)境機(jī)動車輛復(fù)運出境的，主管海關(guān)在審核批準(zhǔn)后開具《領(lǐng)/銷牌照通知書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理注銷牌照手續(xù)。主管海關(guān)收到《領(lǐng)/銷牌照通知書》回執(zhí)聯(lián)后應(yīng)將牌照注銷情況在《申請表》上批注。

　　第九條 非居民長期旅客在出境地海關(guān)辦理自用物品報關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)主管海關(guān)批注的《申請表》等相關(guān)單證。

　　出境地海關(guān)應(yīng)當(dāng)將物品驗放結(jié)果在《申請表》回執(zhí)聯(lián)上批注，并退主管海關(guān)備核。

　　第四章 進(jìn)境免稅機(jī)動車輛后續(xù)監(jiān)管

　　第十條 常駐人員依據(jù)本辦法第三條第三款規(guī)定免稅進(jìn)境的機(jī)動車輛屬于海關(guān)監(jiān)管機(jī)動車輛，主管海關(guān)對其實施后續(xù)監(jiān)管，監(jiān)管期限為自海關(guān)放行之日起6年。

　　未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)境機(jī)動車輛在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售、出租、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。

　　第十一條 海關(guān)對常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛實行年審制度。常駐人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管海關(guān)的公告，在規(guī)定時間內(nèi)，將進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛駛至指定地點，持本人身份證件、長期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》、《機(jī)動車輛行駛證》到主管海關(guān)辦理機(jī)動車輛海關(guān)年審手續(xù)。年審合格后，主管海關(guān)在《監(jiān)管車輛登記證》上加蓋年審印章。

　　第十二條 常駐人員任期屆滿后，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以按規(guī)定將監(jiān)管機(jī)動車輛轉(zhuǎn)讓給其他常駐人員或者常駐機(jī)構(gòu)，或者出售給特許經(jīng)營單位。受讓方的機(jī)動車輛進(jìn)境指標(biāo)相應(yīng)扣減。

　　機(jī)動車輛受讓方同樣享有免稅進(jìn)境機(jī)動車輛權(quán)利的，受讓機(jī)動車輛予以免稅，受讓方主管海關(guān)在該機(jī)動車輛的剩余監(jiān)管年限內(nèi)實施后續(xù)監(jiān)管。

　　第十三條 常駐人員轉(zhuǎn)讓進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛時，應(yīng)當(dāng)由受讓方向主管海關(guān)提交經(jīng)出、受讓雙方簽章確認(rèn)的《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛轉(zhuǎn)讓申請表》（以下簡稱《轉(zhuǎn)讓申請表》，見附件4）及其他相關(guān)單證。受讓方主管海關(guān)審核批注后，將《轉(zhuǎn)讓申請表》轉(zhuǎn)至出讓方主管海關(guān)。出讓方主管海關(guān)批準(zhǔn)后，出讓方憑其主管海關(guān)開具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動車輛牌照注銷手續(xù)；出讓方主管海關(guān)辦理機(jī)動車輛結(jié)案手續(xù)后，將機(jī)動車輛進(jìn)境原始檔案及《轉(zhuǎn)讓申請表》回執(zhí)聯(lián)轉(zhuǎn)至受讓方主管海關(guān)。受讓方憑其主管海關(guān)出具的《領(lǐng)/銷牌照通知書》向公安交通管理部門辦理機(jī)動車輛牌照申領(lǐng)手續(xù)。應(yīng)當(dāng)補(bǔ)稅的機(jī)動車輛由受讓方向其主管海關(guān)依法補(bǔ)繳稅款。

　　常駐人員進(jìn)境監(jiān)管機(jī)動車輛出售時，應(yīng)當(dāng)由特許經(jīng)營單位向常駐人員的主管海關(guān)提交經(jīng)常駐人員簽字確認(rèn)的《轉(zhuǎn)讓申請表》，主管海關(guān)審核無誤后，由特許經(jīng)營單位參照前款規(guī)定辦理機(jī)動車輛注銷牌照等結(jié)案手續(xù)，并依法向主管海關(guān)補(bǔ)繳稅款。

　　第十四條 機(jī)動車輛海關(guān)監(jiān)管期限屆滿的，常駐人員應(yīng)當(dāng)持《中華人民共和國海關(guān)公/自用車輛解除監(jiān)管申請表》、本人身份證件、長期居留證件、《監(jiān)管車輛登記證》和《機(jī)動車輛行駛證》向主管海關(guān)申請解除監(jiān)管。主管海關(guān)核準(zhǔn)后，開具《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》，常駐人員憑此向公安交通管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十五條 海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)的機(jī)動車輛因法院判決抵償他人債務(wù)或者丟失、被盜的，機(jī)動車輛原所有人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明向海關(guān)申請辦理機(jī)動車輛解除監(jiān)管手續(xù)，并依法補(bǔ)繳稅款。

　　第十六條 任期屆滿的常駐人員，應(yīng)當(dāng)在離境前向主管海關(guān)辦理海關(guān)監(jiān)管機(jī)動車輛的結(jié)案手續(xù)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第十七條 非居民長期旅客未按照本辦法規(guī)定向海關(guān)辦理監(jiān)管機(jī)動車輛年審手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓、出售監(jiān)管機(jī)動車輛，或者有其它走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第十八條 本辦法下列用語的含義：

　　“非居民長期旅客”是指經(jīng)公安部門批準(zhǔn)進(jìn)境并在境內(nèi)連續(xù)居留一年以上（含一年），期滿后仍回到境外定居地的外國公民、港澳臺地區(qū)人員、華僑。

　　“常駐人員”是指非居民長期旅客中的下列人員：

　?。ㄒ唬┚惩馄髽I(yè)、新聞機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體及其他境外法人經(jīng)中華人民共和國政府主管部門批準(zhǔn)，在境內(nèi)設(shè)立的并在海關(guān)備案的常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員；

　?。ǘ┰诤ｊP(guān)注冊登記的外商投資企業(yè)內(nèi)的人員；

　?。ㄈ┤刖抽L期工作的老師。

　　“身份證件”是指中華人民共和國主管部門頒發(fā)的《外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》、《中華人民共和國外國人就業(yè)證》、《中華人民共和國外國老師證》等證件，以及進(jìn)出境使用的護(hù)照、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《中國臺灣居民往來大陸通行證》等。

　　“長期居留證件”是指中華人民共和國主管部門簽發(fā)的《中華人民共和國外國人長期居留證》、《華僑、港澳地區(qū)人員暫住證》等準(zhǔn)予在境內(nèi)長期居留的證件。

　　“主管海關(guān)”是指非居民長期旅客境內(nèi)居留所在地的直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權(quán)的隸屬海關(guān)。

　　“自用物品”是指非居民長期旅客在境內(nèi)居留期間日常生活所必需的《中華人民共和國海關(guān)旅客進(jìn)出境行李物品分類表》所列物品（煙、酒除外）及機(jī)動車輛。

　　“機(jī)動車輛”是指摩托車、小轎車、越野車、9座及以下的小客車。

　　“20種商品”是指電視機(jī)、攝像機(jī)、錄像機(jī)、放像機(jī)、音響設(shè)備、空調(diào)器、電冰箱（柜）、洗衣機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、程控電話交換機(jī)、微型計算機(jī)、電話機(jī)、無限尋呼系統(tǒng)、傳真機(jī)、電子計算器、打印機(jī)及文字處理機(jī)、家具、燈具和餐料。

　　第十九條 外國駐中國使館、領(lǐng)館人員，聯(lián)合國及其專門機(jī)構(gòu)以及其它與中國政府簽有協(xié)議的國際組織駐中國代表機(jī)構(gòu)人員進(jìn)出境物品，不適用本辦法，另按有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理。

　　第二十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自2004年 8月 1日起施行。本辦法附件7所列規(guī)范性文件同時廢止。