進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查年度檢查的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局):
為加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查年度檢查(以下簡稱“年檢”)工作,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、年檢范圍
(一)凡領(lǐng)取勘查許可證滿6個(gè)月的勘查項(xiàng)目,必須接受年檢。探礦權(quán)延續(xù)登記、變更登記和保留的,其勘查許可證領(lǐng)取時(shí)間連續(xù)計(jì)算。因不可抗力等原因未開工的勘查項(xiàng)目,探礦權(quán)人提出申請并經(jīng)省級國土資源行政主管部門批準(zhǔn),可以緩檢。
(二)年檢工作采用書面審查和實(shí)地核查、抽查相結(jié)合的方式,縣級國土資源行政主管部門實(shí)地核查的勘查項(xiàng)目不得低于本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)檢勘查項(xiàng)目總數(shù)的50%,市級和省級國土資源行政主管部門的抽查率不低于總數(shù)的10%。
二、組織管理
年檢工作由國土資源部統(tǒng)一管理,省級國土資源行政主管部門組織省以下國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)年檢工作的具體實(shí)施。省級國土資源行政主管部門可根據(jù)本地情況,授權(quán)市級國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)完成年檢。
三、年檢內(nèi)容
年檢工作重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:
(一)勘查許可證是否合法、有效。
(二)探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項(xiàng)是否一致。
(三)是否按照國土資源行政主管部門批準(zhǔn)的勘查實(shí)施方案施工、是否完成了最低勘查投入。
(四)是否按時(shí)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款(應(yīng)當(dāng)繳納的)。
(五)是否按時(shí)提交開工報(bào)告和報(bào)送階段報(bào)告。
(六)受到國土資源行政主管部門行政處罰的,是否已履行到位。
(七)省級國土資源行政主管部門依法規(guī)定的其他年檢內(nèi)容。
四、年檢時(shí)間和程序
(一)年檢工作于每年的10月至12月進(jìn)行。
(二)省級國土資源行政主管部門應(yīng)于每年9月底前對本行政區(qū)域內(nèi)年檢工作做出具體安排。
(三)探礦權(quán)人于每年10月底前向縣級、市級國土資源行政主管部門報(bào)送年檢資料,資料起止時(shí)間為上一年度10月1日至本年度9月30日。
(四)縣級國土資源行政主管部門按照省、市級國土資源行政主管部門的要求,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勘查項(xiàng)目年檢材料進(jìn)行初步審核,按規(guī)定比例進(jìn)行現(xiàn)場核查,重點(diǎn)核查探礦權(quán)人履行法定義務(wù)的情況,并對年檢材料簽署意見。
(五)市級和省級國土資源行政主管部門對勘查項(xiàng)目年檢材料進(jìn)行復(fù)核、審查,完成規(guī)定比例的實(shí)地抽查,并簽署復(fù)核、年檢意見。
(六)國土資源部匯總和通報(bào)年檢工作情況;根據(jù)各地年檢工作開展情況,組織對年檢工作情況進(jìn)行抽查。
五、材料報(bào)送
(一)探礦權(quán)人向國土資源行政主管部門報(bào)送下列年檢資料:
1.礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目年度報(bào)告(格式見附件1)。
2.礦產(chǎn)資源勘查許可證原件和勘查單位資質(zhì)證書復(fù)印件(需加蓋單位公章并注明用途)。
3.勘查項(xiàng)目年度支出的會(huì)計(jì)核算報(bào)表。
4.本年度探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款(應(yīng)當(dāng)繳納的)繳納收據(jù)復(fù)印件。
5.本年度勘查工作總結(jié)及相關(guān)圖紙。
6.年檢部門要求提交的其他材料。
(二)縣級、市級國土資源行政主管部門對勘查項(xiàng)目年度報(bào)告簽署意見,將年檢工作情況、探礦權(quán)人報(bào)送的勘查項(xiàng)目年檢材料和制作的年度檢查報(bào)告光盤上報(bào)省級國土資源行政主管理部門。
(三)省級國土資源行政主管部門將年檢工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表(格式見附件2)和部發(fā)證的“礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目年度報(bào)告”原件,于次年1月底前報(bào)國土資源部。年檢總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括:年檢工作實(shí)施情況、探礦權(quán)人履行義務(wù)情況、年檢結(jié)果、問題及建議等。
六、年檢結(jié)果
(一)年檢合格的,做出年檢結(jié)論的國土資源行政主管部門在勘查許可證原件上加蓋礦產(chǎn)資源勘查年檢專用章,并簽寫年度檢查日期。對于分頁裝訂的礦業(yè)權(quán)年檢報(bào)告,應(yīng)加蓋年檢機(jī)關(guān)的騎縫章。
(二)探礦權(quán)人有下列情形之一的,年檢不合格:
1.拒絕接受年檢的。
2.提交的年檢資料弄虛作假的。
3.勘查許可證不合法的。
4.探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項(xiàng)不符的。
5.未完成最低勘查投入的。
6.未履行探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款繳納義務(wù)的。
7.未提交開工報(bào)告、階段報(bào)告的。
8.受到國土資源行政主管部門行政處罰未履行到位的。
(三)對年檢不合格的,年檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)人并責(zé)令其限期改正。在限期內(nèi)完成整改、并通過復(fù)查驗(yàn)收的,確定為年檢合格。
(四)省級國土資源行政主管部門要將年檢結(jié)果(包括探礦權(quán)人名稱、勘查項(xiàng)目名稱和年檢結(jié)論等)向社會(huì)公告,接受社會(huì)監(jiān)督。
七、其他要求
(一)各省級國土資源行政主管部門要依照本通知要求制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國土資源部備案。
(二)石油、天然氣(含煤層氣)年檢工作按照部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,國土資源部《關(guān)于建立探礦權(quán)年度檢查制度的通知》(國土資發(fā)〔2003〕149號)同時(shí)廢止。
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