青島市加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的通知

各區(qū)(市)建設(shè)行政主管部門(mén)，各建設(shè)、造價(jià)咨詢(xún)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，公平合理地分擔(dān)工程建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)發(fā)、承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)、《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的意見(jiàn)》（魯建標(biāo)字[2008]27號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)事宜的通知如下：

　　一、工程建設(shè)的周期較長(zhǎng)，發(fā)、承包雙方應(yīng)切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)弄清引起價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)，共同分擔(dān)和合理分?jǐn)偣こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)，保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。

　　二、建設(shè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)通常包括政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和承包方自主控制的風(fēng)險(xiǎn)。

　　政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，是指國(guó)家有關(guān)政策發(fā)生變化導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。政策發(fā)生變化是指法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化，具體是指由市級(jí)及以上行政主管部門(mén)發(fā)布的關(guān)于稅金、規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)(含措施費(fèi)中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和規(guī)費(fèi)中的安全施工費(fèi))、建設(shè)工程定額綜合工日單價(jià)、建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、施工儀器儀表臺(tái)班單價(jià)等政策性調(diào)整。

　　材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，是指建筑材料、構(gòu)(配)件、燃料(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“可調(diào)價(jià)材料”)在施工期間由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　承包方自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，是指承包方根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況等能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)、利潤(rùn)等。

　　三、政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。承包人不承擔(dān)招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前第28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前第28天為基準(zhǔn)日，至工程竣工前期間的政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。政策發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

　　四、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。發(fā)、承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和合同中對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂?

　　(一)風(fēng)險(xiǎn)范圍

　　發(fā)、承包雙方應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確擬建工程可調(diào)價(jià)材料的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)等。

　　可調(diào)價(jià)材料的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價(jià)比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準(zhǔn)，當(dāng)合同未明確約定時(shí)，一般應(yīng)包括：

　　1、金屬材料、金屬制品、木材、木材制品、水泥、水泥制品、(商品)混凝土、(預(yù)拌)砂漿、磚、瓦、砌塊、砂子、碎石、石材、防水材料、墻體板材、瀝青及其制品、玻璃、保溫材料、防腐材料、耐火材料、汽油、柴油、裝飾裝修主要材料、苗木、花卉、管材、電線電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器、各類(lèi)新材料等。

　　2、單種材料合價(jià)占單位工程中分專(zhuān)業(yè)工程造價(jià)(如土建工程造價(jià)、裝飾工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)等)的比例在1%及以上的材料。

　　(二)風(fēng)險(xiǎn)幅度

　　承包人承擔(dān)的鋼材、水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度值應(yīng)在3%以?xún)?nèi)(含3%)取定，其他可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度值宜在5%以?xún)?nèi)(含5%)取定。

　　施工期間當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。波動(dòng)幅度在約定幅度以?xún)?nèi)(含約定風(fēng)險(xiǎn)幅度值)的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；波動(dòng)幅度超出約定幅度的，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

　　(三)調(diào)整方法

　　1、招投標(biāo)工程。

　　(1)施工中發(fā)、承包雙方按期確認(rèn)當(dāng)期材料價(jià)格。

　　當(dāng)期材料價(jià)格是指施工過(guò)程中承包方在價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)中當(dāng)期采購(gòu)并經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)的材料價(jià)格。

　　可調(diào)價(jià)材料價(jià)差的計(jì)算：價(jià)差為施工期材料加權(quán)平均價(jià)格與可調(diào)價(jià)材料基準(zhǔn)價(jià)的差額。

　　施工期材料加權(quán)平均價(jià)格=∑(某種材料每期實(shí)際使用量×當(dāng)期材料價(jià)格)/同種材料總用量。

　　可調(diào)價(jià)材料基準(zhǔn)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基準(zhǔn)價(jià))的確定方法：

　　第一，發(fā)承包雙方在招標(biāo)文件或合同中有約定時(shí)，可采用下列其中一種方法：

　?、侔l(fā)包方經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查確定的價(jià)格，并在招標(biāo)文件中注明。

　　②投標(biāo)報(bào)價(jià)同期市造價(jià)管理站發(fā)布的材料價(jià)格(以下以”A“代表)。

　?、鄢邪降耐稑?biāo)報(bào)價(jià)(以下以”B“代表)。

　?、芷渌?

　　第二、發(fā)、承包雙方在招標(biāo)文件或合同中未約定時(shí)，非國(guó)有資金投資工程，基準(zhǔn)價(jià)=B;國(guó)有資金投資工程按照以下原則確定：

　?、佼?dāng)B②當(dāng)B>A:施工期間可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格上漲，基準(zhǔn)價(jià)=B;可調(diào)價(jià)材料價(jià)格下跌，基準(zhǔn)價(jià)=A.

　　③當(dāng)B=A:基準(zhǔn)價(jià)=A.

　　(2)施工中發(fā)、承包雙方未按期確認(rèn)當(dāng)期材料價(jià)格。

　　可調(diào)價(jià)材料價(jià)差的計(jì)算：價(jià)差=B×施工期材料信息價(jià)調(diào)整系數(shù)。

　　施工期材料信息價(jià)調(diào)整系數(shù)=(施工期市造價(jià)管理站發(fā)布的材料價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)格-A)/A -合同約定材料的風(fēng)險(xiǎn)幅度值。

　　2、非招投標(biāo)工程。施工期間材料價(jià)格的漲、跌幅以合同確定的價(jià)格為基礎(chǔ)，當(dāng)漲、跌幅超過(guò)合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，其超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。

　　五、承包方自主控制的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。承包方全部承擔(dān)該部分風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，承包方應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際合理確定該部分風(fēng)險(xiǎn)。

　　六、發(fā)、承包雙方已簽訂施工合同，且合同中對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍、幅度等有約定，并對(duì)超出約定的有明確的調(diào)整條款，按合同約定執(zhí)行。

　　七、發(fā)、承包雙方已簽訂施工合同，但合同中未對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍、幅度等進(jìn)行約定，發(fā)、承包雙方應(yīng)對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議或合同。

　　八、新開(kāi)工工程，發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)和簽訂施工合同時(shí)應(yīng)對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍、幅度等進(jìn)行約定，并對(duì)超出約定的有明確的調(diào)整條款。

　　九、發(fā)、承包雙方在招投標(biāo)和簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍、幅度，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類(lèi)似語(yǔ)句進(jìn)行處理。

　　本通知自2011年2月1日起施行。之前已辦理完竣工結(jié)算的工程不再調(diào)整。

二○一一年一月十四日