廈門市印發(fā)市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金會計核算辦法的通知

市屬各行政事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金會計核算辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時與我們聯(lián)系。

　　特此通知。

　　廈門市財政局

　　二O一O年十二月二十八日

　　市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金會計核算辦法

　　為了充分反映各項財政性資金的結(jié)余情況，規(guī)范行政事業(yè)單位財政性資金會計核算，根據(jù)《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》以及《廈門市財政局關(guān)于印發(fā)〈市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理暫行辦法〉的通知》（廈財預(yù)[2010]8號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　一、會計科目的設(shè)置

　　行政事業(yè)單位財政性資金收入、支出、結(jié)余一級會計科目應(yīng)按照《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范性設(shè)置，明細(xì)科目應(yīng)按照本辦法的要求進(jìn)行設(shè)置（詳見附件），單位根據(jù)實際需要，除按照本辦法設(shè)置明細(xì)科目外，還可自行增加明細(xì)核算和輔助核算。

　　按照各類預(yù)算資金實行分類核算和分別使用的原則，設(shè)置統(tǒng)一的明細(xì)科目和輔助核算項目。

　?。ㄒ唬┟骷?xì)科目分四級核算

　　1、在收、支、余一級會計科目下，按照資金類別分別設(shè)置“一般預(yù)算財政撥款”、“政府性基金”、“其他資金”三個一級明細(xì)科目，其中：“一般預(yù)算財政撥款”和“政府性基金”核算市本級財政撥入資金的收支結(jié)余情況?！捌渌Y金”核算非本級財政、同級部門直接撥入資金和市財政專戶撥入資金的收支結(jié)余情況；

　　2、在“一般預(yù)算財政撥款”、“政府性基金”、“其他資金”一級明細(xì)科目下，按照預(yù)算科目的項級支出功能分類科目，設(shè)置二級明細(xì)科目；

　　3、在二級明細(xì)科目下，按照支出類別設(shè)置 “基本支出”、“項目支出”二個三級明細(xì)科目；

　　4、在三級明細(xì)科目下，按照預(yù)算管理的項目類別設(shè)置 “人員經(jīng)費”、“日常公用經(jīng)費”、“經(jīng)常性業(yè)務(wù)費”、“一次性業(yè)務(wù)費”、“發(fā)展經(jīng)費”四級明細(xì)科目。

　?。ǘ┹o助核算按照重點核算原則設(shè)置。在行政單位“結(jié)余”、事業(yè)單位“事業(yè)結(jié)余”的末級明細(xì)科目下，設(shè)置輔助核算，核算應(yīng)上繳和結(jié)轉(zhuǎn)使用的結(jié)余資金，分為“應(yīng)上繳財政結(jié)余”、“單位留用結(jié)余”、“結(jié)轉(zhuǎn)下年使用結(jié)余”；在行政單位“撥入經(jīng)費??其他資金”、事業(yè)單位“財政補助收入??其他資金”的末級明細(xì)科目下，按撥入單位的名稱和賬號設(shè)置輔助核算；在行政單位“經(jīng)費支出”、事業(yè)單位“事業(yè)支出”的末級明細(xì)科目下，按支出經(jīng)濟分類科目設(shè)置輔助核算。

　　二、會計核算

　?。ㄒ唬┦胸斦苋胭Y金收支余的核算

　　1、收到市財政局撥入資金時，按照撥款單或支付憑證的項級科目名稱、經(jīng)費來源、經(jīng)費類別等記賬，會計分錄為：

　　（1）行政單位

　　借：銀行存款（或零余額用款額度）

　　　貸：撥入經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級

　　　　　支出功能分類科目??基本支出（或項目支出）??人員經(jīng)費（或日常公用經(jīng)費、經(jīng)常性業(yè)務(wù)費、一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費）

　?。?）事業(yè)單位

　　收入記入“財政補助收入”科目，明細(xì)核算同行政單位。

　　2、支付財政資金時，按照支出內(nèi)容記入相應(yīng)的“支出經(jīng)濟分類科目”，屬于項目支出的，按經(jīng)常性業(yè)務(wù)費、一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費分別核算，會計分錄為：

　　（1）行政單位

　　借：經(jīng)費支出??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級

　　　　支出功能分類科目??基本支出（或項目支出）??人員經(jīng)費（或日常公用經(jīng)費、經(jīng)常性業(yè)務(wù)費、一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費）（輔助核算：xx支出經(jīng)濟分類科目）

　　　貸：銀行存款（或零余額用款額度）

　?。?）事業(yè)單位

　　支出記入“經(jīng)費支出”科目，明細(xì)核算同行政單位。

　　3、年終，國庫集中支付指標(biāo)尚未完成撥付的單位，應(yīng)按照國庫集中支付剩余指標(biāo)余額，全額確認(rèn)當(dāng)年財政收入。會計分錄為：

　?。?）行政單位

　　借：暫付款

　　　貸：撥入經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級

　　　　　支出功能分類科目??基本支出（或項目支出）??人員經(jīng)費（或日常公用經(jīng)費、經(jīng)常性業(yè)務(wù)費、一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費）

　?。?）事業(yè)單位

　　借記“其他應(yīng)收款”科目，貸記“財政補助收入”科目，收入的明細(xì)核算同行政單位。

　　4、年終，預(yù)算單位應(yīng)按照《市級行政事業(yè)單位財政性結(jié)余資金管理暫行辦法》，對年度終了的財政性資金結(jié)余，分類結(jié)轉(zhuǎn)，分別核算。屬于基本支出結(jié)余，按人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)，屬于項目支出結(jié)余，按經(jīng)常性業(yè)務(wù)費、一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)。同時，按市財政局核定的應(yīng)繳結(jié)余數(shù)和結(jié)轉(zhuǎn)留用數(shù)記入輔助核算。會計分錄為：

　?。?）基本支出結(jié)余

　　①行政單位

　　“撥入經(jīng)費”、“經(jīng)費支出”的相關(guān)明細(xì)科目分別轉(zhuǎn)入“結(jié)余”基本支出結(jié)余相關(guān)科目。

　　借：結(jié)余??一般預(yù)算財政撥款結(jié)余（或政府性基金結(jié)余）??xx項級

　　　　支出功能分類科目??基本支出結(jié)余??人員經(jīng)費結(jié)余（或日常公用經(jīng)費結(jié)余）（輔助核算：應(yīng)上繳財政結(jié)余、單位留用結(jié)余）

　　　貸：經(jīng)費支出??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級

　　　　　支出功能分類科目??基本支出??人員經(jīng)費（或日常公用經(jīng)費）（輔助核算： xx支出經(jīng)濟分類科目）

　　借：撥入經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）?? xx項級

　　　　支出功能分類科目??基本支出??人員經(jīng)費（或日常公用經(jīng)費）

　　　貸：結(jié)余??一般預(yù)算財政撥款結(jié)余（或政府性基金結(jié)余）??xx項級支出

　　　　　　功能分類科目??基本支出結(jié)余??人員經(jīng)費結(jié)余（或日常公用經(jīng)費結(jié)余）（輔助核算：應(yīng)上繳財政結(jié)余、單位留用結(jié)余）

　?、谑聵I(yè)單位

　　“財政補助收入”、“事業(yè)支出”的相關(guān)明細(xì)科目分別轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”基本支出結(jié)余相關(guān)科目，明細(xì)核算同行政單位。

　　對于單位可以留用的日常公用經(jīng)費結(jié)余，由“事業(yè)結(jié)余”的相關(guān)明細(xì)科目轉(zhuǎn)入“結(jié)余分配”進(jìn)行分配，分配后分別記入“專用基金”、“事業(yè)基金”科目，并按有關(guān)規(guī)定使用。

　?。?）項目支出結(jié)余

　?、傩姓挝?/p>

　　“撥入經(jīng)費”、“經(jīng)費支出”的相關(guān)明細(xì)科目分別轉(zhuǎn)入“結(jié)余”項目支出結(jié)余相關(guān)科目。

　　屬于應(yīng)上繳財政的項目結(jié)余，記入“應(yīng)上繳財政結(jié)余”輔助核算；屬于單位留用的項目結(jié)余，如留用的經(jīng)常性業(yè)務(wù)費結(jié)余、已完工不需要上繳財政的一次性業(yè)務(wù)費和發(fā)展經(jīng)費結(jié)余，記入“單位留用結(jié)余”輔助核算；屬于專項結(jié)轉(zhuǎn)使用的項目，如結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的一次性業(yè)務(wù)費和發(fā)展經(jīng)費結(jié)余，記入“結(jié)轉(zhuǎn)下年使用結(jié)余”輔助核算。

　　借：撥入經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）?? xx項級

　　　　支出功能分類科目??項目支出??經(jīng)常性業(yè)務(wù)費（或一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費）

　　　貸：結(jié)余??一般預(yù)算財政撥款結(jié)余（或政府性基金結(jié)余）??xx項級

　　　　　支出功能分類科目??項目支出結(jié)余??經(jīng)常性業(yè)務(wù)費結(jié)余（或一次性業(yè)務(wù)費結(jié)余、發(fā)展經(jīng)費結(jié)余）（輔助核算：應(yīng)上繳財政結(jié)余、單位留用結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)下年使用結(jié)余、項目年度）

　　借：結(jié)余??一般預(yù)算財政撥款結(jié)余（或政府性基金結(jié)余）??xx項級

　　　　支出功能分類科目??項目支出結(jié)余??經(jīng)常性業(yè)務(wù)費結(jié)余（或一次性業(yè)務(wù)費結(jié)余、發(fā)展經(jīng)費結(jié)余）（輔助核算：應(yīng)上繳財政結(jié)余、單位留用結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)下年使用結(jié)余、項目年度）

　　　貸：經(jīng)費支出??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）?? xx項級

　　　　　支出功能分類科目??項目支出-經(jīng)常性業(yè)務(wù)費（或一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費）（輔助核算： xx支出經(jīng)濟分類科目）

　?、谑聵I(yè)單位

　　“財政補助收入”、“事業(yè)支出”的相關(guān)明細(xì)科目分別轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余”項目支出結(jié)余相關(guān)科目，明細(xì)核算同行政單位。

　?。ǘ┍締挝簧侠U結(jié)余的核算

　　第二年年初，按規(guī)定上繳市財政局結(jié)余資金，會計分錄為：

　?。?）行政單位

　　借：經(jīng)費支出??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級

　　　　支出功能分類科目??基本支出（或項目支出）??人員經(jīng)費（或日常公用經(jīng)費、經(jīng)常性業(yè)務(wù)費、一次性業(yè)務(wù)費、發(fā)展經(jīng)費）（輔助核算：xx支出經(jīng)濟分類科目）

　　　貸：銀行存款（或零余額用款額度）

　?。?）事業(yè)單位

　　上繳結(jié)余資金列支“事業(yè)支出”科目，明細(xì)核算同行政單位。

　　（三）有預(yù)算分配權(quán)的行政單位資金收付的核算

　　1、收到市財政局撥入需要按照預(yù)算分配的項目資金，會計分錄為：

　　借：銀行存款（或零余額用款額度）

　　　貸：撥入經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級

　　　　　支出功能分類科目??項目支出??一次性業(yè)務(wù)費（或發(fā)展經(jīng)費）

　　2、按預(yù)算分配撥付項目資金，會計分錄為：

　　借：撥出經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級支出

　　　　功能分類科目??項目支出??一次性業(yè)務(wù)費（或發(fā)展經(jīng)費）（輔助核算：xx具體使用資金的單位、xx支出經(jīng)濟分類科目）

　　　貸：銀行存款（或零余額用款額度）

　　3、年終，將撥出的項目資金全額沖減收入科目，沖減后的收入余額轉(zhuǎn)入相關(guān)結(jié)余科目，并按照預(yù)算管理的要求，將結(jié)余上繳財政。

　　借：撥入經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級支出

　　　　功能分類科目??項目支出??一次性業(yè)務(wù)費（或發(fā)展經(jīng)費）

　　　貸：撥出經(jīng)費??一般預(yù)算財政撥款（或政府性基金）??xx項級

　　　　　支出功能分類科目??項目支出??一次性業(yè)務(wù)費（或發(fā)展經(jīng)費）（輔助核算：xx具體使用資金的單位、xx支出經(jīng)濟分類科目）

　?。ㄋ模┦盏蕉畏峙滟Y金的單位資金收付的核算。

　　1、具體使用項目的單位收到有預(yù)算分配權(quán)的單位撥入財政項目資金時，按照撥入單位書面文件通知的項級支出功能分類科目等記賬，會計分錄為：

　?。?）行政單位

　　借：銀行存款（或零余額用款額度）

　　　貸：撥入經(jīng)費??其他資金?? xx項級

　　　　　支出功能分類科目??同級部門撥款（輔助核算：xx撥入單位名稱及賬號）

　　（2）事業(yè)單位

　　收入記入“財政補助收入”科目，明細(xì)核算同行政單位。

　　2、按項目列支情況記入相關(guān)支出，會計分錄為：

　?。?）行政單位

　　借：經(jīng)費支出??其他資金??xx項級

　　　　支出功能分類科目??同級部門撥款（輔助核算：xx撥入單位名稱及賬號、xx支出經(jīng)濟分類科目）

　　　貸：銀行存款（或零余額用款額度）

　?。?）事業(yè)單位

　　支出記入“事業(yè)支出”科目，明細(xì)核算同行政單位。

　　3、年終，行政單位“撥入經(jīng)費”、“經(jīng)費支出”的相關(guān)明細(xì)科目轉(zhuǎn)入“結(jié)余??其他資金結(jié)余?? xx項級，支出功能分類科目??同級部門撥款結(jié)余”科目。事業(yè)單位“財政補助收入”、“事業(yè)支出”的相關(guān)明細(xì)科目轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余??其他資金結(jié)余??xx項級，支出功能分類科目??同級部門撥款結(jié)余”科目。

　　4、第二年年初，應(yīng)按照預(yù)算管理的要求，結(jié)余上繳財政資金。會計處理同其他資金的項目支出。

　　（五）實行會計集中核算的單位將資金撥付到所屬單位的核算。

　　一級預(yù)算單位通過總收支賬的“撥入經(jīng)費”、“撥出經(jīng)費”的相關(guān)科目核算需要撥付給所屬單位財政性資金的收付業(yè)務(wù)。所屬單位收到一級預(yù)算單位撥付的財政資金，收支的會計分錄同第（一）點“市財政撥入資金收支余的核算”。

　?。┴斦魮苋胴斦再Y金收支余的核算

　　1、收到市財政局財政專戶撥入財政性資金時，按照撥款單或支付憑證的項級科目名稱、經(jīng)費來源、經(jīng)費類別等記賬，會計分錄為：

　　（1）行政單位

　　借：銀行存款

　　　貸：撥入經(jīng)費??其他資金?? xx項級

　　　　　支出功能分類科目??財政專戶撥款（輔助核算：xx撥入單位名稱及賬號）

　?。?）事業(yè)單位

　　收入記入“財政補助收入”科目，明細(xì)核算同行政單位。

　　2、支付財政專戶撥入的財政資金時，按照支出內(nèi)容記入相應(yīng)的“支出經(jīng)濟分類科目”，會計分錄為：

　?。?）行政單位

　　借：經(jīng)費支出??其他資金?? xx項級，支出功能分類科目??財政專戶撥款（輔助核算：撥入單位名稱及賬號、xx支出經(jīng)濟分類科目）

　　　貸：銀行存款

　?。?）事業(yè)單位

　　支出記入“事業(yè)支出”，明細(xì)核算同行政單位。

　　3、年終，財政專戶撥入的資金結(jié)余，預(yù)算單位應(yīng)分類結(jié)轉(zhuǎn)，分別核算。行政單位“撥入經(jīng)費”、“經(jīng)費支出”相關(guān)明細(xì)科目轉(zhuǎn)入“結(jié)余??其他資金結(jié)余?? xx項級，支出功能分類科目??財政專戶撥款結(jié)余”科目，事業(yè)單位“財政補助收入”、“事業(yè)支出”相關(guān)明細(xì)科目轉(zhuǎn)入“事業(yè)結(jié)余??其他資金結(jié)余??xx項級，支出功能分類科目??財政專戶撥款結(jié)余”科目。

　?。ㄆ撸┓潜炯壺斦苋胴斦再Y金收支余的核算

　　非本級財政撥入的財政性資金，是指中央、省級、區(qū)級財政部門以及上級部門未通過市財政局直接撥入單位的財政性資金，會計分錄參照第（六）點“財政專戶撥入財政性資金收支余的核算”。

　　三、其他要求

　?。ㄒ唬╊A(yù)算單位申請撥付財政資金，應(yīng)按照收入的最細(xì)級科目申請。

　?。ǘ┯蓄A(yù)算分配權(quán)的單位和實行會計集中核算的一級預(yù)算單位，將財政資金撥付給項目使用單位或所屬單位時，應(yīng)以書面文件通知項目使用單位或所屬單位撥入資金的基本情況，包括資金類別、項目名稱、項級支出功能分類科目等。

　?。ㄈ┯媒Y(jié)余彌補經(jīng)費不足時，在報經(jīng)市財政局批準(zhǔn)后，經(jīng)費的科目、支出類別按原結(jié)余渠道列支。

　　（四）基本建設(shè)類項目仍按現(xiàn)行辦法進(jìn)行會計賬務(wù)處理。

　　四、本辦法適用于分別執(zhí)行《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》的市本級行政事業(yè)單位。

　　凡執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》、《中小學(xué)校會計制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會計制度》、《測繪事業(yè)單位會計制度》行業(yè)會計制度的市本級事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定設(shè)置會計科目有關(guān)明細(xì)科目和備查賬簿，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定設(shè)置與財政撥款有關(guān)的備查賬簿，詳細(xì)登記財政撥款的相關(guān)信息。

　　五、本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋，自2011年1月1日起執(zhí)行。