荊州市加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知
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各縣、市、區(qū)人民政府，荊州開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：
2010年，全市各地認真貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實施〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作切實納入議事日程，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任制，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和檢驗檢測體系建設(shè)，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。2010年底，市政府根據(jù)與各縣市區(qū)政府簽訂的《2010年荊州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀》，對各地工作開展情況進行了綜合考評，各縣市區(qū)得分從高到低依次為：石首市、公安縣、洪湖市、沙市區(qū)、監(jiān)利縣、江陵縣、松滋市、荊州區(qū)。
雖然全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作取得了很大成績，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)地方對質(zhì)量安全重視不夠，工作還停留在會議上、文件上、口頭上；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費投入普遍不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)未能有效地開展工作；工作力度不夠，部分地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率不高等。為了切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，進一步提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平，現(xiàn)通知如下：
一、進一步提高思想認識
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民切身利益。各級各有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性，提高認識，強化責(zé)任，認真執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理、分級負責(zé)制度，建立地方政府首長負總責(zé)、政府“一把手”為第一監(jiān)管責(zé)任人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制。各級財政要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，用于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓(xùn)、檢查督辦、認定認證、體系建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)測、試點示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等工作，并做到?？顚Ｓ?。要加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)的步伐，切實做到“四專”：即有專人、有專門的辦公室和辦公設(shè)備、有專門的檢測檢驗室及配套設(shè)備、有專項經(jīng)費。
二、加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
各級農(nóng)業(yè)部門要認真制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，加大以高劇毒農(nóng)藥和禁限用獸（漁）藥、飼料添加劑等為重點的農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一關(guān)口；要抓好重點品種和薄弱環(huán)節(jié)，重點抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項整治；開展農(nóng)資市場規(guī)范整頓，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品行為，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三、積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要以規(guī)?；a(chǎn)基地、龍頭企業(yè)輻射基地和專業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)基地為重點，大力推廣無公害生產(chǎn)種植養(yǎng)殖技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，建設(shè)一批部級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和示范縣市區(qū)，各縣市區(qū)要按種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分別建立1-2個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。各地各部門各市場主體要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度有關(guān)事項的通知》（鄂政辦發(fā)[2009]72號）精神，切實抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。對不執(zhí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度的生產(chǎn)經(jīng)營者要依法處理。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作示范組織如發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，將取消省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范合作組織稱號。
四、加大監(jiān)測抽檢力度
各級農(nóng)業(yè)部門要積極配合農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測，抓好監(jiān)測結(jié)果的跟蹤督辦，強化重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要堅持每月抽檢，擴大樣品數(shù)量，提高覆蓋面。要加強督辦檢查，繼續(xù)推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為“三農(nóng)”工作考核的主要內(nèi)容進行考核結(jié)賬。
五、加強部門配合
各級農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的牽頭部門，要進一步明確目標(biāo)任務(wù)，細化工作措施。工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、食品安全等部門要密切配合，認真履行部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。新聞單位要加強正確的輿論宣傳引導(dǎo)。沒有農(nóng)業(yè)主管部門授權(quán)，任何地方和單位都不得以任何名義向社會、媒體發(fā)布任何有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果和有關(guān)安全信息。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量異常安全事件，要在第一時間層層上報，任何單位和個人不得瞞報、謊報和遲報。要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置工作，加強風(fēng)險評估，及時發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，提高應(yīng)急處置水平。
六、開展專項整治
春節(jié)臨近，各地各有關(guān)部門要組織專班，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大督辦檢查力度，落實工作責(zé)任，健全工作制度，實行節(jié)日值班制度，公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢投訴電話。對工作不力、失職瀆職的，要追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，讓人民群眾過上一個歡樂祥和的春節(jié)。
二O一一年一月二十五日
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