杭州市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

各區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)局、林業(yè)（林水）局、財(cái)政局，杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)發(fā)局、財(cái)政局，杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)社局、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《杭州市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一一年二月二十四日

杭州市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

　　為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，以杭州市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）建設(shè)為平臺(tái)，提高農(nóng)民組織化程度，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定本辦法。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　　培育一批從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)力量；扶持一批具有一定服務(wù)規(guī)模，較強(qiáng)服務(wù)能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面輻射積極帶動(dòng)周邊農(nóng)民；進(jìn)一步健全我市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　二、服務(wù)類型

　　1、農(nóng)技（林技）服務(wù)。提供“高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)”農(nóng)業(yè)（林業(yè)）技術(shù)和培訓(xùn)課程，在農(nóng)產(chǎn)品新品種引進(jìn)、示范、栽培、推廣或農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、保鮮、冷藏等環(huán)節(jié)的技術(shù)提供統(tǒng)一服務(wù)。

　　2、農(nóng)機(jī)服務(wù)。提供機(jī)耕、機(jī)插（播）、育種、育苗、育秧、機(jī)收、機(jī)修服務(wù)。

　　3、農(nóng)資服務(wù)。為服務(wù)對(duì)象供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的化肥、種子（苗）、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并提供農(nóng)資售后服務(wù)。

　　4、動(dòng)植物疫病防控服務(wù)。提供動(dòng)植物疫病統(tǒng)一防控服務(wù)。

　　5、經(jīng)紀(jì)服務(wù)。為服務(wù)對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、銷售、品牌宣傳等提供供求信息、中介服務(wù)。

　　三、申報(bào)條件

　　1、實(shí)施主體。實(shí)施主體為開展農(nóng)業(yè)服務(wù)的各類服務(wù)組織，包括農(nóng)（林）業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織（公司）、民間科技信息服務(wù)組織（含民間研究所）、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)組織（人、公司）等。

　　2、服務(wù)能力。項(xiàng)目實(shí)施主體必須有健全的內(nèi)部制度，有相應(yīng)配套的服務(wù)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)管理人員，并持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)或具備相應(yīng)技術(shù)水平，實(shí)行合法的市場化運(yùn)作管理，有能力組織開展一定規(guī)模的社會(huì)化服務(wù)工作。

　　3、服務(wù)對(duì)象。有簽訂本項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

　　4、服務(wù)內(nèi)容。符合本辦法服務(wù)類型中的1個(gè)以上服務(wù)形式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程中提供農(nóng)技、林技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、動(dòng)植物疫病防控、經(jīng)紀(jì)等社會(huì)化服務(wù)。

　　5、服務(wù)資金。用于服務(wù)過程中添置必要的服務(wù)設(shè)施設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)品牌宣傳、新品種、新技術(shù)引進(jìn)等。新增投入資金10萬元以上。

　　6、服務(wù)規(guī)模。要求服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地或農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）規(guī)模中，種植業(yè)的茶葉、蠶桑、水果、糧油、苗木、竹業(yè)、干果面積2000畝且100農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上；蔬菜、花卉、中藥材1000畝且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上；漁業(yè)的蝦類、常規(guī)魚類2000畝且100農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上，生態(tài)鱉、黑魚、河蟹等500畝且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上；養(yǎng)殖業(yè)的家畜1萬頭且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上，家禽10萬羽且50農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)）以上。

　　7、服務(wù)形式。具有與服務(wù)對(duì)象簽訂一年以上服務(wù)的協(xié)議。

　　8、服務(wù)計(jì)劃。在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)應(yīng)有明確的年度服務(wù)計(jì)劃，包括項(xiàng)目具體的時(shí)間和進(jìn)度安排。

　　為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和“菜籃子”建設(shè)基地服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)的項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)。

　　四、申報(bào)程序

　　1、項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目每年申報(bào)一次，申報(bào)時(shí)由實(shí)施主體填寫《杭州市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)書》一式三份，經(jīng)區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核通過后，匯總上報(bào)市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門。

　　2、項(xiàng)目立項(xiàng)。市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門將項(xiàng)目分類后，進(jìn)行資格初審，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析，提出項(xiàng)目立項(xiàng)初步方案。方案經(jīng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門審定后下達(dá)年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

　　五、項(xiàng)目管理

　　1、項(xiàng)目期限。從項(xiàng)目立項(xiàng)起至當(dāng)年底。

　　2、項(xiàng)目檢查。市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門組成檢查小組，在項(xiàng)目中期對(duì)項(xiàng)目實(shí)行情況進(jìn)行調(diào)研抽查，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施沒有任何進(jìn)展的、嚴(yán)重偏離項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃的，以及其他違規(guī)情況，檢查小組可以取消該項(xiàng)目驗(yàn)收的資格。

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收。由所在區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行初驗(yàn)，合格的報(bào)市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門，由市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政等部門組成驗(yàn)收小組，對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和服務(wù)合同，以查閱資料、聽取匯報(bào)、查看現(xiàn)場的形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。

　　六、扶持政策。

　　采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，綜合考慮其服務(wù)內(nèi)容、范圍、成本等給予每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目5-10萬元的補(bǔ)助。當(dāng)年預(yù)撥70%，次年經(jīng)過項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付余下的30%.獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門與市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)。

　　本辦法自發(fā)文之日起施行，由市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)水利局和財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。