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南京市進一步加強城市古樹名木及行道大樹保護的意見

更新時間:2013-05-03 16:58:41 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 為進一步加強我市古樹名木和行道大樹保護,彰顯南京人文綠都特色,促進南京經(jīng)濟社會科學協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家、省有關規(guī)定及《南京市城市綠化管理條例》,現(xiàn)提出以下保護意見

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各區(qū)縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:

  為進一步加強我市古樹名木和行道大樹保護,彰顯南京人文綠都特色,促進南京經(jīng)濟社會科學協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家、省有關規(guī)定及《南京市城市綠化管理條例》,現(xiàn)提出以下保護意見:

  一、進一步增強全民愛綠護綠的意識,強化各級各部門管理責任。

  保護南京綠化、建設好生態(tài)南京是堅持科學發(fā)展、促進可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)涵。建設人文綠都是全市各級政府、部門和廣大市民共同的責任。保護古樹名木,就是保護南京歷史文化,保護南京城市記憶。要以關愛生命的理念關愛古樹名木、關愛南京綠化。市住建委、規(guī)劃局、城市管理局、旅游園林局等相關部門要按照各自職責分工,切實履行職責,確保管理到位。

  二、所有市政工程規(guī)劃、建設都要以保護古樹名木為前提,從源頭上把關,從審批程序上控制,從工程措施上強化,從施工組織上落實。

  城市中的古樹名木、行道大樹,不論其所有權歸屬,任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的,必須嚴格按程序?qū)徟?/p>

  (一)主干道的樹木需要砍伐、移植的,由市城市綠化行政主管部門批準并報市人民政府備案;

  (二)次干道、支路、街坊路的樹木需要砍伐、移植的,由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見,報市城市綠化行政主管部門批準;

 ?。ㄈ┕簿G地的樹木需要砍伐、移植的,由市城市綠化行政主管部門批準;

 ?。ㄋ模C關、團體、部隊、企事業(yè)單位和居住區(qū)中的樹木需要砍伐、移植的,由所在區(qū)城市綠化行政主管部門提出審核意見,報市城市綠化行政主管部門批準;

  (五)在城市重點敏感路段移植、砍伐樹木或需移植樹木數(shù)量較大,作出行政審批前必須先進行公示,廣泛征求社會與市民意見,市城市綠化行政主管部門根據(jù)公眾意見審慎作出審批意見,并報市人民政府備案。

  建設工程與保護古樹名木發(fā)生沖突時,原則上工程讓樹,不得砍樹。經(jīng)批準的重大基礎設施建設項目,凡涉及到需移植古樹名木或數(shù)量較多、規(guī)格較大的行道樹,在前期規(guī)劃設計時,應主動提出避讓和保護方案,經(jīng)市城市綠化主管部門和老師充分論證和多方案比較后,與主體方案共同報批。

  三、進一步強化綠化規(guī)定的實施力度,嚴格執(zhí)行“補綠”制度。

  市城市綠化行政主管部門要嚴格綠化管理,一方面從嚴審批移樹,另一方面對經(jīng)批準的移樹工程要從技術上、保養(yǎng)上完善方案,不僅要確保移植樹木當年的存活,還要加強后續(xù)養(yǎng)護。凡在主城區(qū)開發(fā)建設項目經(jīng)批準移植樹木的,必須按“移一補二”的原則,在指定地塊補栽綠化,確保主城區(qū)綠量。

  移植樹木應制定完備的移植方案,由園林綠化專業(yè)單位實施,公共綠地上的樹木移植原則上應就近安置在綠地、廣場和公園內(nèi)。養(yǎng)護單位應建立健全養(yǎng)護檔案,確保成活率。

  四、進一步加大城市綠化建設力度,創(chuàng)建國家森林城市。

  要進一步加強城市綠化基礎設施建設,加大國家森林城市創(chuàng)建力度,切實加快城市中央公園(紫金山?玄武湖)、明城墻、濱江、濱河、土城頭??秦淮新河等風光帶和青龍山、牛首山?將軍山、幕府山、棲霞山、老山郊野公園等一批重點綠化項目建設,有效推進主城區(qū)100個小游園的建設,讓市民有更多的綠色休閑空間。

  五、進一步落實古樹名木保護管養(yǎng)責任,建立健全市民參與、民主城建的良性機制。

  切實強化市綠化行政主管部門責任。市住建委在牽頭組織重大基礎設施建設中應提高愛綠護綠意識,在前期規(guī)劃設計中重視配套綠化建設,將其與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收;要加強建設過程中的監(jiān)管,對建設中違規(guī)毀綠傷樹的建設單位和施工企業(yè),要依法從嚴處罰,并計入其資質(zhì)管理不良記錄。市城市管理局要從嚴加強移植樹木的行政審批和移植后的成活率監(jiān)督檢查,并注重引入社會監(jiān)督機制。市旅游園林局對公園、風景名勝區(qū)及現(xiàn)在冊的古樹名木要依法管理,落實責任。要進一步加強社會動員,大力提倡和鼓勵企業(yè)、市民認養(yǎng)、管護古樹名木,動員全社會力量關心綠化事業(yè)發(fā)展,共同維護南京山水城林融為一體的城市風貌。

二O一一年三月十七日

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