完善制度規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知
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黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),總后勤部,武警各部隊(duì),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),有關(guān)中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
近年來(lái),各地區(qū)、各部門(mén)在加強(qiáng)財(cái)政資金管理方面做了大量工作,財(cái)政資金管理總體上規(guī)范有序,但部分地方和單位仍存在管理制度不完善,制度執(zhí)行不到位,內(nèi)部監(jiān)督乏力等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,確保資金安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、規(guī)范各類賬戶管理
加強(qiáng)財(cái)政專戶管理。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的通知》(財(cái)庫(kù)[2011]1號(hào))要求,切實(shí)做好地方財(cái)政專戶清理整頓工作,對(duì)沒(méi)有國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)四類有效文件依據(jù)開(kāi)設(shè)的專戶一律予以撤銷,對(duì)同類性質(zhì)多頭開(kāi)設(shè)的專戶予以歸并,對(duì)一年內(nèi)沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的財(cái)政專戶予以撤并。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專戶開(kāi)立、變更、撤銷等審批管理程序,對(duì)違規(guī)開(kāi)設(shè)財(cái)政專戶的,要追究責(zé)任;將財(cái)政專戶統(tǒng)一轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)管理,并明確相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工;制定國(guó)庫(kù)與財(cái)政專戶之間資金調(diào)度、資金運(yùn)行內(nèi)控管理、檔案資料保管以及定期檢查報(bào)告等制度,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
加強(qiáng)部門(mén)和單位銀行賬戶管理。要進(jìn)一步清理各部門(mén)各單位銀行賬戶,凡是不符合規(guī)定設(shè)置的賬戶要一律撤銷。各部門(mén)各單位開(kāi)設(shè)銀行賬戶要經(jīng)過(guò)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格審批;任何部門(mén)和單位不得讓下屬單位代存代管資金,否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)部門(mén)銀行賬戶的監(jiān)控;完善賬戶日常審批管理制度和年檢制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制各部門(mén)各單位銀行賬戶設(shè)置。
規(guī)范代理銀行選擇方式。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照“集體決策、公平公開(kāi)、確保安全、廉政高效”的原則,擇優(yōu)選擇代理銀行。國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行的選擇,原則上應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)方式。財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行的選擇,要綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務(wù)水平等因素確定,嚴(yán)格規(guī)范選擇代理銀行的審批程序,建立領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度,增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度,有條件的可實(shí)行招投標(biāo)方式。預(yù)算單位開(kāi)戶銀行的選擇,也要遵循上述原則。
二、完善資金收付制度
進(jìn)一步完善非稅收入收繳管理制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則,建立統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系,不斷優(yōu)化收繳流程,更好地滿足繳款人和執(zhí)收單位的需求。非稅收入應(yīng)主要通過(guò)非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)收繳;對(duì)涉及多級(jí)政府間分成,且通過(guò)非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)實(shí)施難度較大的非稅收入,可通過(guò)就地繳庫(kù)方式收繳;稅務(wù)機(jī)關(guān)征收或代收的非稅收入應(yīng)通過(guò)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)收繳。2011年底前所有中央執(zhí)收單位及其執(zhí)收的非稅收入項(xiàng)目都要執(zhí)行非稅收入收繳管理制度,2012年底前所有地方執(zhí)收單位及其執(zhí)收的非稅收入項(xiàng)目都要執(zhí)行非稅收入收繳管理制度。
全面推行國(guó)庫(kù)集中支付制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施范圍,尚未全面實(shí)施到位的中央和地方預(yù)算單位要盡快實(shí)施。省級(jí)、地(市)和財(cái)政收支規(guī)模大的縣(區(qū))實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的,要盡快恢復(fù)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理主體地位,資金支付按照規(guī)范化要求實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理;財(cái)政收支規(guī)模不大的縣(區(qū)),可在合理界定核算中心與預(yù)算單位職責(zé)的基礎(chǔ)上,將核算中心負(fù)責(zé)的單位會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)調(diào)整為代理記賬業(yè)務(wù),完善業(yè)務(wù)流程,不得將財(cái)政性資金支付到核算中心實(shí)有資金賬戶。凡國(guó)庫(kù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)有資金賬戶的,變更為財(cái)政零余額賬戶。2012年底前,所有預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金都要納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,并建立覆蓋各級(jí)財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。
建立健全財(cái)政資金對(duì)賬制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)之間,上下級(jí)財(cái)政部門(mén)之間,各級(jí)財(cái)政部門(mén)與預(yù)算單位、人民銀行國(guó)庫(kù)、財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行之間要建立健全規(guī)范的對(duì)賬制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部預(yù)算、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)分別與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬;上下級(jí)財(cái)政部門(mén)要核對(duì)資金往來(lái)賬;財(cái)政部門(mén)要與本級(jí)各預(yù)算單位核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬;與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)核對(duì)資金賬,與財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行通過(guò)后臺(tái)對(duì)賬的方式核對(duì)專戶資金賬,有條件的地方要與開(kāi)戶銀行的上級(jí)單位核對(duì)專戶余額賬,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
嚴(yán)格規(guī)范資金管理基礎(chǔ)工作。各部門(mén)各單位要對(duì)資金管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度要求。
一是足額配備會(huì)計(jì)人員。撥款、撥款復(fù)核、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)復(fù)核、會(huì)計(jì)檔案管理等崗位要按照有關(guān)制度規(guī)定足額配備相關(guān)會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員因故離崗時(shí)不得違規(guī)替崗。
二是嚴(yán)格管理印鑒和票據(jù)。撥款印章實(shí)行專人負(fù)責(zé)、分人分印管理;資金收付相關(guān)票據(jù)和憑證要有專人負(fù)責(zé)保管,建立嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度;每位負(fù)責(zé)保管印章、票據(jù)的人員要配置單獨(dú)的保險(xiǎn)柜等保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。
三是認(rèn)真履行資金收付程序。財(cái)政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中的資金要及時(shí)清算;嚴(yán)格按照初審、復(fù)核、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核等程序辦理資金支付,并做到全面審核各類請(qǐng)款憑證及其附件的所有要素;資金收付流程要全面納入信息系統(tǒng)管理,禁止手工開(kāi)具資金收付憑證。
三、強(qiáng)化預(yù)算編制和執(zhí)行管理
進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照有關(guān)文件要求,將上級(jí)下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助下級(jí)的轉(zhuǎn)移支付全部納入本級(jí)預(yù)算,全面反映本地區(qū)預(yù)算收支情況,努力提高預(yù)算編制的完整性;切實(shí)將年初預(yù)算細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目,提高年初預(yù)算到位率;加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),以項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理為中心,研究完善項(xiàng)目設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范項(xiàng)目審核程序,嚴(yán)肅查處虛報(bào)項(xiàng)目、套取財(cái)政資金的行為。
進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配,應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)、規(guī)范的原則,除確需采用項(xiàng)目法分配的以外,均應(yīng)客觀、科學(xué)、合理確定因素和權(quán)重,設(shè)計(jì)規(guī)范的資金分配計(jì)算公式,采用因素法分配。要進(jìn)一步加快財(cái)政轉(zhuǎn)移支付特別是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的下達(dá)進(jìn)度,除據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外,原則上應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后盡快下達(dá)。本級(jí)安排和收到上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,要及時(shí)通知主管部門(mén)和項(xiàng)目單位。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真做好項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,并根據(jù)年度預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度認(rèn)真編制用款計(jì)劃,及時(shí)提出支付申請(qǐng);各級(jí)財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真審核,及時(shí)下達(dá)用款計(jì)劃,要嚴(yán)格按照預(yù)算、用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度支付資金。嚴(yán)禁違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專戶;對(duì)在預(yù)算中已經(jīng)列支、資金仍沉淀在財(cái)政專戶的項(xiàng)目資金要進(jìn)行清理,需要繼續(xù)安排的項(xiàng)目資金,要督促有關(guān)部門(mén)和單位加快執(zhí)行進(jìn)度,盡早發(fā)揮資金使用效益,不需要繼續(xù)安排使用的項(xiàng)目資金要收回國(guó)庫(kù)。
加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理編制預(yù)算、加快預(yù)算執(zhí)行等有效措施,減少財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模。對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金,經(jīng)清理后確需保留的,要盡快分解下達(dá)至本級(jí)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén),加快支出進(jìn)度;屬于已經(jīng)無(wú)法支出或無(wú)需支出的,將資金收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排使用;超過(guò)預(yù)算確定期限一年以上尚未使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金,原則上收回總預(yù)算。對(duì)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目,按專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)財(cái)政結(jié)余資金,要在下一年度編制預(yù)算時(shí)統(tǒng)籌安排使用。對(duì)部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)資金,要督促部門(mén)加快支出進(jìn)度;對(duì)跨預(yù)算年度的延續(xù)項(xiàng)目,要根據(jù)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和年度資金需求情況統(tǒng)籌安排年度預(yù)算;非延續(xù)項(xiàng)目超過(guò)預(yù)算確定期限一年以上尚未使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金以及項(xiàng)目結(jié)束、終止形成的結(jié)余資金,要商有關(guān)部門(mén)收回總預(yù)算或調(diào)整安排用于其他亟需安排的項(xiàng)目。
加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。要逐步建立預(yù)算績(jī)效管理制度,重點(diǎn)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付的績(jī)效管理工作。預(yù)算安排時(shí)要確定績(jī)效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要監(jiān)控實(shí)施情況,預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后要形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于安排預(yù)算。
加快財(cái)政管理信息化建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要適應(yīng)財(cái)政管理工作的新形勢(shì),完善信息系統(tǒng)控制體系,建立以總賬為核心,包含指標(biāo)、計(jì)劃、資金收付、賬務(wù)等的全流程控制體系;將所有財(cái)政性資金收支納入信息系統(tǒng)管理,充分運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)資金收付各環(huán)節(jié)之間有效制衡,提高資金運(yùn)行安全性和透明度。
四、加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
加快構(gòu)建財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各部門(mén)各單位要結(jié)合實(shí)際,建立風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,對(duì)財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐一排查,深入分析風(fēng)險(xiǎn)源、全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、正確描述風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、準(zhǔn)確界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,構(gòu)建起切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)防控管理。同時(shí),要對(duì)財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制進(jìn)行考核評(píng)估,確保財(cái)政資金安全。
建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)設(shè)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的工作溝通,建立高效順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做到預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各業(yè)務(wù)主體間信息溝通便捷順暢、實(shí)時(shí)共享,確保內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問(wèn)題。研究建立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作考核制度,加大責(zé)任追究力度,將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果作為財(cái)政部門(mén)內(nèi)部各單位評(píng)選先進(jìn)和干部考核、任用的重要參考依據(jù)。
明確財(cái)政資金安全管理責(zé)任制。各部門(mén)各單位一把手要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)財(cái)政資金安全管理工作負(fù)總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分工切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的責(zé)任,做好具體領(lǐng)導(dǎo)工作;部門(mén)(單位)內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)要合理安排崗位分工,明確崗位職責(zé),細(xì)化落實(shí)到人。對(duì)財(cái)政資金安全出現(xiàn)問(wèn)題的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和其他法律法規(guī)的要求,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、大力推進(jìn)基層財(cái)政建設(shè)
加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政管理監(jiān)督??h級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付等財(cái)政管理體制改革,繼續(xù)完善預(yù)算管理制度,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督,不斷提高財(cái)政資金的使用效益,確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。實(shí)行省直接管理縣財(cái)政改革的地方,省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)支持市級(jí)財(cái)政部門(mén)調(diào)整工作重心,發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政發(fā)展。
充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職能??h級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理,及時(shí)將財(cái)政政策和資金(項(xiàng)目)安排的相關(guān)信息傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,并提出監(jiān)管工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)加強(qiáng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理,落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,防止騙取涉農(nóng)補(bǔ)貼行為;加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面資金運(yùn)用情況的監(jiān)督;發(fā)揮就地、就近實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目管理監(jiān)督機(jī)制,對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政安排的資金以及其他部門(mén)、其他渠道下達(dá)的財(cái)政性資金,實(shí)行全面監(jiān)管;通過(guò)建立檔案?jìng)浒?、不定期巡查等形式,加?qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的監(jiān)督檢查與跟蹤問(wèn)效,并將巡查結(jié)果定期上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
六、進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算公開(kāi)
各級(jí)財(cái)政部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)審查批準(zhǔn)的政府財(cái)政收支預(yù)決算,進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容;各部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)的部門(mén)預(yù)決算。地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開(kāi)的意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)[2011] 27號(hào))要求,制定本地區(qū)財(cái)政專項(xiàng)支出公開(kāi)目錄,加大基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算和資金分配辦法的公開(kāi)力度,特別是重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”方面的財(cái)政支出??h(市)級(jí)財(cái)政應(yīng)主要通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站或者報(bào)刊等方式,公開(kāi)財(cái)政支出的資金管理辦法、資金額度、分配標(biāo)準(zhǔn)以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的分配結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、社區(qū)(村組)公示欄等方式,將財(cái)政支出的政策、資金額度、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放結(jié)果予以公示,接受人民群眾監(jiān)督。
七、強(qiáng)化干部教育管理
各部門(mén)各單位要加強(qiáng)干部思想教育工作,形成生活正派、情趣健康、操守嚴(yán)格的良好風(fēng)氣,不斷提升職業(yè)道德水平;加強(qiáng)干部日常管理,建立健全崗位考評(píng)、獎(jiǎng)懲、輪崗和誡勉談話等制度;加大對(duì)干部的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)有賭博行為的,堅(jiān)決調(diào)離資金管理工作崗位。
財(cái)政資金管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),必須常抓不懈。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,組織開(kāi)展各項(xiàng)檢查,督促本級(jí)各部門(mén)各單位切實(shí)做好各項(xiàng)制度的執(zhí)行落實(shí)工作。
財(cái)政部
二O一一年四月十一日
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