嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
近日，國務院安委會發(fā)出《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委明電〔2011〕7號），部署從今年4月中旬至7月上旬，在全國開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。為確保專項行動順利開展并取得實效，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)就配合開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動有關(guān)事項通知如下：
一、認真把握專項行動總體要求，全力配合開展專項行動
地方各級國土資源主管部門要認真學習中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2011]11號）和《國務院安委會關(guān)于嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》（安委明電[2011]7號）精神，緊緊把握專項行動的總體要求，按照同級人民政府的統(tǒng)一部署和職能分工，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，積極配合安全監(jiān)管等部門，強化執(zhí)法措施，以煤礦、非煤礦山為重點范圍，以具有共性的嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和具有行業(yè)（領(lǐng)域）特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點內(nèi)容，嚴厲打擊無證勘查開采和整合礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)等違法行為，切實解決影響和制約礦山安全生產(chǎn)的突出問題，堅決遏制和有效防范重特大礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、采取有力措施，嚴肅查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為
地方各級國土資源主管部門要認真貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，進一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制，借助衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，采取有力措施，以煤礦、非煤礦山為重點，加大行政執(zhí)法力度，切實加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。要嚴肅查處無證勘查開采等違法違規(guī)行為，維護正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要認真貫徹落實國土資源部等十二部門《關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》（國土資發(fā)[2009]141號）精神，加快整合后續(xù)工作進度，從源頭上解決礦山開發(fā)布局不合理的狀況，促進礦山安全生產(chǎn)條件的改善和提升。加強對參與整合礦山的監(jiān)督檢查，嚴防參與整合礦山企業(yè)突擊生產(chǎn)，嚴防整合主體礦山未取得全部證照前組織生產(chǎn)。對借整合名義實施開發(fā)建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦山企業(yè)，要會同相關(guān)職能部門，通過聯(lián)合執(zhí)法予以嚴厲打擊。
三、集中力量，開展勘查、采礦許可證清理
地方各級國土資源主管部門要以此次專項行動為契機，對本行政區(qū)域內(nèi)所有礦業(yè)權(quán)進行逐一排查，對已過期或已辦理采礦登記的探礦權(quán)，要及時按規(guī)定注銷勘查許可證；對礦山已關(guān)閉或已過期的采礦權(quán)，及時按規(guī)定注銷采礦許可證。要切實加強礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫管理，安排專人負責，對已注銷、吊銷的探礦權(quán)、采礦權(quán)，及時從礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中移除，對數(shù)據(jù)項不全的，予以補齊，確保登記系統(tǒng)的實時性和準確性。各省級國土資源主管部門于6月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)過期礦業(yè)權(quán)清理情況報部。
二一一年四月二十八日
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