嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局):
近日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)出《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電〔2011〕7號(hào)),部署從今年4月中旬至7月上旬,在全國(guó)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展并取得實(shí)效,有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)就配合開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真把握專項(xiàng)行動(dòng)總體要求,全力配合開展專項(xiàng)行動(dòng)
地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(安委明電[2011]7號(hào))精神,緊緊把握專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求,按照同級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署和職能分工,健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極配合安全監(jiān)管等部門,強(qiáng)化執(zhí)法措施,以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)范圍,以具有共性的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為為重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查開采和整合礦山非法違法生產(chǎn)建設(shè)等違法行為,切實(shí)解決影響和制約礦山安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,堅(jiān)決遏制和有效防范重特大礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、采取有力措施,嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為
地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī),進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制,借助衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段,采取有力措施,以煤礦、非煤礦山為重點(diǎn),加大行政執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理。要嚴(yán)肅查處無(wú)證勘查開采等違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部等十二部門《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[2009]141號(hào))精神,加快整合后續(xù)工作進(jìn)度,從源頭上解決礦山開發(fā)布局不合理的狀況,促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)條件的改善和提升。加強(qiáng)對(duì)參與整合礦山的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防參與整合礦山企業(yè)突擊生產(chǎn),嚴(yán)防整合主體礦山未取得全部證照前組織生產(chǎn)。對(duì)借整合名義實(shí)施開發(fā)建設(shè)或非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),要會(huì)同相關(guān)職能部門,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法予以嚴(yán)厲打擊。
三、集中力量,開展勘查、采礦許可證清理
地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有礦業(yè)權(quán)進(jìn)行逐一排查,對(duì)已過(guò)期或已辦理采礦登記的探礦權(quán),要及時(shí)按規(guī)定注銷勘查許可證;對(duì)礦山已關(guān)閉或已過(guò)期的采礦權(quán),及時(shí)按規(guī)定注銷采礦許可證。要切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)管理,安排專人負(fù)責(zé),對(duì)已注銷、吊銷的探礦權(quán)、采礦權(quán),及時(shí)從礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中移除,對(duì)數(shù)據(jù)項(xiàng)不全的,予以補(bǔ)齊,確保登記系統(tǒng)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門于6月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)過(guò)期礦業(yè)權(quán)清理情況報(bào)部。
二一一年四月二十八日
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