2013年招標采購專業(yè)實務(wù)輔導(dǎo):世亞行的反腐敗政策
10.3.6咨詢顧問采購的招標與合同授予
世行和亞行貸款或贈款項目下的咨詢顧問采購,是指通過一定的程序,選擇咨詢顧問的過程,咨詢顧問是指咨詢公司或者個人咨詢老師。咨詢服務(wù)是指智力和顧問性質(zhì)的服務(wù),不適用于其他以實物產(chǎn)出占主導(dǎo)地位的服務(wù)(例如:貨物制造、工程施工、設(shè)施或工廠的運營和維護、測量、勘探鉆井、航空攝影、衛(wèi)星遙測以及根據(jù)可測量的有形產(chǎn)品的完成情況而簽訂合同的服務(wù))。
10.3.7世亞行的反腐敗政策
腐敗行為,指國有或私有部門官員采用不良或非法手段為自己或親屬獲取利益,或誘導(dǎo)他人這樣做;通過濫用職權(quán),提供、給予、收取或騙取有價值的物品,對執(zhí)行采購程序和合同的官員的行為施加影響。
欺詐行為,指提供不真實的證據(jù),干擾采購程序或合同的執(zhí)行,損害貸款人的利益;包括投標人之間采用不良的操縱行為,產(chǎn)生不透明、非競爭性的價格,剝奪借款人享有自由、公開競爭的權(quán)益。
針對腐敗和欺詐行為,世行和亞行采取的措施有:
(1)拒標;
(2)取消部分貸款;
(3)宣布該公司不再或在一定時期內(nèi)不能參與銀行貸款項目的投標;
(4)保留檢查供貨商和承包人的帳簿和記錄的權(quán)利;
(5)允許采用所在國的法律懲治腐敗和欺詐行為。
10.4世亞行貸款項目采購與國內(nèi)投資項目采購的主要差異(了解)
大綱要求:
了解世行、亞行采購工程、貨物、服務(wù)的資格審查方法和程序、招標文件內(nèi)容和格式、評標方法和定標程序、合同簽訂和履行等特點及其與國內(nèi)招標運作的主要區(qū)別。
我國從20世紀八十年代初開始引進世界銀行的貸款資金以后,相應(yīng)的也引進了世行的招標采購制度,并于1999年頒布了《招標投標法》,此后我國一直在不斷地完善自身的招標采購法律制度及相應(yīng)的監(jiān)管措施。
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