切實做好玉樹地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境的通知
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玉樹州人民政府：
為保障玉樹地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作的順利開展，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，加快推進(jìn)玉樹地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就做好玉樹地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境工作有關(guān)事宜通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識。玉樹地區(qū)成礦條件優(yōu)越，找礦潛力巨大，是礦產(chǎn)資源富集區(qū)，也是我省實施“358”地質(zhì)勘查工程重要地區(qū)。近年來，玉樹地質(zhì)找礦取得了較大成果，發(fā)現(xiàn)了一系列大中型礦床，引起了國家的高度關(guān)注，并將玉樹地區(qū)確定為國家重點(diǎn)地質(zhì)勘查區(qū)之一。但由于多種原因，長期以來，玉樹地區(qū)地質(zhì)勘查開發(fā)外部環(huán)境一直困擾地勘項目的順利實施，嚴(yán)重阻礙了地勘工作的正常開展，直接影響我省“358”地質(zhì)勘查工程目標(biāo)實現(xiàn)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。切實做好玉樹地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境工作，已成為當(dāng)前玉樹地區(qū)一項重要而又十分緊迫的任務(wù)。玉樹州各級政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境工作的重要性和緊迫性，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，主動服務(wù)，積極作為，切實保障玉樹地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作的順利開展。
二、深入開展宣傳教育。玉樹州各級政府要廣泛深入地開展礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的宣傳教育活動，切實增強(qiáng)廣大群眾的法律意識，特別要加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的宣傳教育力度，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到營造和諧穩(wěn)定的地質(zhì)勘查外部環(huán)境，對于搞好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部積極主動地做好牧民群眾的思想工作，發(fā)揮好當(dāng)?shù)厝罕娕c地勘單位之間聯(lián)系協(xié)調(diào)的橋梁紐帶作用。同時，要依法從嚴(yán)查處惡意阻擾、破壞地質(zhì)勘查開發(fā)工作等的違法違規(guī)行為，通過及時處理一批典型案件，教育群眾知法、守法，強(qiáng)化法制宣傳教育的效果，營造良好的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境，責(zé)任在政府，尤其縣、鄉(xiāng)政府是關(guān)鍵。玉樹州各級政府要認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境的通知》（青政辦[2009]126號）精神，把做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境工作作為一項重要任務(wù)，切實發(fā)揮政府在優(yōu)化地質(zhì)勘查開發(fā)外部環(huán)境中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，明確任務(wù)，落實責(zé)任，切實加強(qiáng)服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，確保地勘項目的順利實施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，要主動了解地勘工作情況，及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，以村為單位，定期開展入村入戶教育，公示地勘工作相關(guān)內(nèi)容，爭取群眾的理解和配合。各級政府要與地勘單位建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確定聯(lián)絡(luò)人，及時溝通情況，形成有效的信息通報制度和工作銜接機(jī)制，妥善地處理各種矛盾和問題，并協(xié)調(diào)地勘單位建立合理的利益分配機(jī)制，統(tǒng)籌各方利益，維護(hù)好當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益。
四、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。省政府與玉樹州政府簽訂《維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目外部環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》，玉樹州政府要與各縣政府簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書，明確各縣政府在維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境中的責(zé)任和義務(wù)。對外部環(huán)境未得到改善，影響地勘項目實施的，由省監(jiān)察部門啟動對相關(guān)人員的行政問責(zé)。同時，建立各級干部責(zé)任追究制，對因工作不到位而影響礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作的，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任，并對部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
保障和促進(jìn)玉樹地區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)工作意義重大，責(zé)任也十分重大。玉樹州各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，采取有力措施，認(rèn)真解決存在的問題，努力營造良好的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境，為建設(shè)社會主義新玉樹和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
青海省人民政府辦公廳
二O一一年二月十七日
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