2013年招標師招標采購專業(yè)實務：投標文件的編制

　　投標文件的編制要求包括投標的語言、投標文件組成、投標文件的編寫、投標報價、投標貨幣、投標人資格證明文件、貨物符合性證明文件、投標保證金、投標有效期等。

　　①投標語言。招標文件應對投標文件使用的語言文字作出規(guī)定。機電產品國際招標文件一般以中文或中英文兩種文字編寫。投標文件可以使用中文、英文或中英文兩種文字編寫。以中英文兩種文字編寫時，如有差異，以中文版本為準。

　　②投標文件的組成。機電產品國際招標項目的投標文件一般包括下列內容：

　　A.投標書;

　　B.開標一覽表;

　　C.投標分項報價表;

　　D.貨物說明一覽表;

　　E.技術規(guī)格響應/偏離表;

　　F.商務條款響應/偏離表;

　　G.投標保證金;

　　H.技術響應文件;

　　I.資格證明文件;

　　J.其他文件。

　　◆工程貨物和政府采購貨物招標項目的投標文件一般包括下列內容：

　　A.投標函;

　　B.投標一覽表;

　　C.商務和技術偏差表;

　　D.投標保證金;

　　E.有關資格證明文件;

　　F.技術性能參數(shù)的詳細描述;

　　G.招標文件要求的其他內容。

　　③投標文件的編寫。投標文件除技術響應文件和其他文件外，都應按照招標文件所規(guī)定的格式編制。

　?、芡稑藞髢r。投標報價是招標投標的關鍵，招標人應在投標人須知中對投標報價的內容范圍提出明確的規(guī)定和要求。機電產品國際招標的投標報價一般可采用EXW、FOB、

　　CIF、CIP、DDP等國際貿易價格術語。但是，無論投標人投標時選擇哪種價格術語報價，招標人都可以根據(jù)情況決定簽訂合同時使用的價格術語?！秶H貿易術語解釋通則》(IN-COTERMS)對這些價格術語的具體含義作了明確的規(guī)定。

　　◆國內貨物招標的投標報價一般為貨物運到招標人指定地點交貨價，包含貨物出廠價、貨物運輸費、運輸保險費和其他雜費。投標報價是貨物評標分析和比較的主要因素。投標人須知應明確規(guī)定貨物投標價格應包括的內容范圍，避免產生任何歧義。如果要求投標人承擔貨物安裝、調試和其他服務內容的，應當明確投標報價包括相應內容。一般要求投標價格是固定不變的。但對于價格波動大、供貨周期長的貨物，為合理分擔風險，招標文件可以采用可調整價格的合同計價類型，招標文件中應統(tǒng)一約定合同價格調整適用的條件范圍，調整的因素和方法。

　　⑤投標貨幣。機電產品國際招標時除可以規(guī)定人民幣為投標貨幣外，還可以選擇可接受的外國投標貨幣。接受的外國投標貨幣應該是可自由兌換、匯率穩(wěn)定的貨幣。

　　◆國內貨物招標時應規(guī)定人民幣為投標貨幣。

　?、尥稑巳速Y格證明文件。投標人應提供能證明其符合招標文件規(guī)定的資格條件，并中標后能履行合同的文件材料。當采用資格后審方式時，投標人提交的履行合同所需的財

　　務、技術、業(yè)績和生產能力等資格證明文件，應包括以下內容：

　　A.投標人法定代表人授權書及資格聲明(見附件5―3和附件5―5);

　　B.如果投標貨物不是投標人自己制造的，貨物制造商資格聲明和授權書(見附件

　　5―4和附件5―6);

　　C.投標人開戶銀行在開標日前三個月內開具的資信證明原件或該原件的復印件;

　　D.證明投標人業(yè)績、財務、技術和生產能力的文件;

　　E.其他證明文件。

　　招標項目已經進行資格預審的，招標文件一般不再要求投標文件提供資格證明文件。但如果資格預審后投標人資格發(fā)生變化的或投標人資格條件列入評標因素和標準時，仍應要求投標人提交投標資格證明文件。如果招標貨物金額較大或是為招標項目專門定制的，當投標人的投標貨物不是投標人自己制造時，招標人應在招標文件中要求投標人提供貨物制造商同意其在本次投標中提供該貨物的授權書。對于金額較小的通用貨物，為了提高工作效率，節(jié)約投標人成本，可以不要求貨物制造商出具投標授權書。機電產品國際招標項目貨物制造商可以授權多個投標人在同一項目投標，但不同投標人使用同一制造商產品投標，在計算投標人數(shù)量以決定是否滿足三家時視為一個投標人。

　　◆工程貨物招標項目貨物制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標，否則應作廢標處理。

　　⑦貨物符合性證明文件。投標文件應對招標文件的各項技術和商務要求作出實質性響應，證明投標貨物能夠實質性響應招標文件要求。證明投標貨物符合性的文件包括：

　　A.商務和技術響應表及偏離表;

　　B.技術指標和性能;

　　C.技術方案和實施計劃;

　　D.交貨計劃;

　　E.安裝、調試和驗收方案;

　　F.培訓計劃;

　　G.質量保證和售后服務承諾;

　　H.其他文件。

　　機電產品國際招標項目技術要求中標記“*”號的指標和參數(shù)，屬于投標文件必須完全符合和不允許有偏離的內容。投標人應提供制造商公開出版的產品說明書或檢測機構

　　的檢測報告，以證明其符合性。

　?、嗤稑吮ＷC金。要求投標人提供投標保證金是為了保護招標人及其招標代理機構權益，避免其因投標人的不當行為而蒙受損失。招標文件中應對投標保證金的形式、金額、

　　有效期、沒收條件、退還時間和投標保證金利息等作出相應規(guī)定。

　?、嵬稑擞行?。投標有效期設置應合理，如果投標有效期過短，則可能在有效期內不能夠完成完整的招標程序并最終簽署合同;如果投標有效期過長，則會加大投標人的風

　　險，投標人則會將這部分風險以提高投標價的形式轉嫁給招標人。

　?、馔稑宋募暮炇?。機電產品國際招標對投標文件的簽署有嚴格要求。投標文件格式中應注明需要簽字的位置，這些位置必須由法定代表人或其授權代表簽字。投標文

　　件的報價部分和重要的商務和技術條款(參數(shù))[標注“*”的條款或參數(shù)響應的內

　　容，每一頁都應由法定代表人或其授權代表小簽(即用姓或姓名縮寫簽字)]。投標文件除應符合規(guī)定的簽字要求外，必要時招標人還可要求其同時加蓋投標人單位公章。

　　規(guī)定簽字和蓋章要求時，應明確簽字是否包括手簽章，蓋單位公章是否包括投標專用章等具體細節(jié)。

　　◆國內貨物招標一般要求必須既有法定代表人或其授權代表在簽字頁簽字，也要求投標單位蓋公章。

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