2013年招標師項目管理與招標采購:工程建設(shè)項目評價
2013年招標師項目管理與招標采購:工程建設(shè)項目評價
工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價
建設(shè)項目環(huán)境影響評價是在研究確定建設(shè)廠(地)址方案和技術(shù)方案中,調(diào)查研究環(huán)境條件,識別和分析建設(shè)項目影響環(huán)境的因素,以及可能造成的環(huán)境影響結(jié)果,提出污染治理和環(huán)境保護的措施,比選和優(yōu)化環(huán)境保護方案,確保建設(shè)項目符合國家環(huán)境保護政策法規(guī)。建設(shè)項目環(huán)境影響評價具有法律強制性,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價。
(1)環(huán)境影響評價的基本要求P95
環(huán)境影響評價應(yīng)堅持以下原則:
1)符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;
2)堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求;
3)堅持“三同時”原則,即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;
4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,在研究環(huán)境保護治理措施時,應(yīng)努力實現(xiàn)環(huán)境保護治理方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性;
5)注重資源的綜合利用,對項目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等應(yīng)提出回收處理和再利用措施。
(2)環(huán)境影響評價程序P96
環(huán)境影響評價的基本步驟如下:
1)環(huán)境條件調(diào)查,包括對以下幾個方面的環(huán)境狀況進行調(diào)查:
?、僮匀画h(huán)境,指項目所在地的大氣、地面及地下水、地質(zhì)地貌、土壤等狀況;
?、谏鷳B(tài)環(huán)境,指項目所在地的森林、草地、動植物、水土流失等狀況;
③社會經(jīng)濟環(huán)境,指項目所在地的人口數(shù)量與密度、能源、工業(yè)布局、交通設(shè)施等等狀況;
?、芷渌h(huán)境,指項目所在地的名勝古跡、風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)等狀況。
2)預(yù)測、分析環(huán)境影響因素。通過對項目所在地環(huán)境質(zhì)量參數(shù)變化的預(yù)測,分析項目建設(shè)過程中破壞環(huán)境,項目運營過程中污染環(huán)境,導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。
3)對環(huán)境影響效果進行定量分析。主要是利用各種定量方法對項目造成的環(huán)境影響的后果進行定量計算,常用的方法有直接市場法等。
4)分析并制定環(huán)境保護及污染治理措施,比選環(huán)境治理方案,其中方案比選主要考慮以下幾個方面:技術(shù)水平、治理效果、管理及監(jiān)測方式、環(huán)境效益等。
5)編制環(huán)境影響評價文件,給出項目環(huán)境影響評價結(jié)論。
(3)環(huán)境影響評價文件的編制與審批P96
環(huán)境影響評價文件是指按照國家有關(guān)環(huán)境影響評價各種標準規(guī)范的要求,根據(jù)環(huán)境影響調(diào)查、環(huán)境影響因素及影響效果的分析,在選定環(huán)境治理方案后所編制的項目環(huán)境影響評價結(jié)論性文件。
根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度不同,國家對建設(shè)項目環(huán)境影響評價實行分類管理,區(qū)分不同情況分別要求編制環(huán)境影響評價文件。
環(huán)境影響評價文件分為:環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表三類。
環(huán)境影響評價文件實行報批制,具體規(guī)定如下:
1)實行審批制的項目,應(yīng)在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批;
2)實行核準制的項目,應(yīng)在提交項目申請報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批;
3)實行備案制的項目,應(yīng)在項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批。
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