2013年物業(yè)管理師考試基本制度與政策重點(diǎn)1

　　第一章物業(yè)管理概述

　　★★★物業(yè)管理概念：物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

　　對(duì)條例定義的理解：

　　1. 物業(yè)管理是由業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)的方式來實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

　　條例調(diào)整和規(guī)范的范圍僅限于業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè)所進(jìn)行的物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)。這并不意味著業(yè)主采用其他方式對(duì)建筑物進(jìn)行管理的行為沒有法律約束。比如：民法通則、合同法、物權(quán)法。

　　是否選聘物業(yè)管理企業(yè)來對(duì)物業(yè)實(shí)施管理，是業(yè)主的權(quán)利。條例并不強(qiáng)制業(yè)主必須選擇物業(yè)管理企業(yè)來實(shí)施物業(yè)管理，但是，如果業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)的方式來對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理，則應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定來進(jìn)行。

　　2. 物業(yè)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)是物業(yè)服務(wù)合同。

　　物業(yè)管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)就物業(yè)管理服務(wù)為標(biāo)的所進(jìn)行的一項(xiàng)交易。

　　業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理活動(dòng)產(chǎn)生的契約基礎(chǔ)，物業(yè)管理企業(yè)是基于物業(yè)服務(wù)合同的約定來為業(yè)主提供物業(yè)管理服務(wù)的。雙方是平等的民事法律關(guān)系。

　　3.物業(yè)管理的內(nèi)容是對(duì)物業(yè)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序進(jìn)行維護(hù)。

　　★條例調(diào)整的范圍：

　　1.既調(diào)整住宅物業(yè)的物業(yè)管理活動(dòng)，也調(diào)整非住宅物業(yè)的物業(yè)管理活動(dòng)。至于兩者的差別，可以通過物業(yè)服務(wù)合同來解決。但是需要注意：在前期物業(yè)管理階段的招投標(biāo)制度、專項(xiàng)維修資金制度僅適用于住宅物業(yè)。

　　2.適用的范圍，既包括城市，也涵蓋鄉(xiāng)村。

　　★物業(yè)管理的市場(chǎng)化特征。物業(yè)管理的基本特征是市場(chǎng)化

　　1.房地產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)的演變導(dǎo)致了物業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況的演變。建筑物區(qū)分所有權(quán)

　　2.多元化的物業(yè)權(quán)屬狀況要求物業(yè)管理形式與之相適應(yīng)。單個(gè)業(yè)主對(duì)全體業(yè)主共同享有的權(quán)利無權(quán)單方作出決定，同時(shí)單個(gè)業(yè)主也沒有義務(wù)全額承擔(dān)應(yīng)由全體業(yè)主共同履行的義務(wù)。任何業(yè)主的任何一項(xiàng)關(guān)系全體業(yè)主權(quán)益的決定，都必須取得多數(shù)業(yè)主的同意，否則就會(huì)構(gòu)成對(duì)其他業(yè)主權(quán)利的侵害。

　　3.物業(yè)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)原則。

　　其本質(zhì)就是業(yè)主將自己的物業(yè)管理職能從物業(yè)管理權(quán)限中分離出去，全體業(yè)主仍然享有物業(yè)管理的決策權(quán)，但管理職能交由物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施。將市場(chǎng)化原則作為物業(yè)管理活動(dòng)的前提條件：一是強(qiáng)調(diào)為主在市場(chǎng)活動(dòng)中的自主權(quán)，其具有充分的自主選擇權(quán);二是強(qiáng)調(diào)物業(yè)管理活動(dòng)必須納入市場(chǎng)秩序。

　　3. 非市場(chǎng)性的房屋管理不屬于物業(yè)管理。

　　★★物業(yè)管理的特征。社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化是物業(yè)管理的三個(gè)基本特征。

　　1. 社會(huì)化。物業(yè)的所有權(quán)、使用權(quán)與物業(yè)的經(jīng)營權(quán)相互分離，是物業(yè)管理社會(huì)化的必要前提，現(xiàn)代化大生產(chǎn)的社會(huì)化專業(yè)分工，則是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理社會(huì)化的必要條件。

　　2. 專業(yè)化。要求物業(yè)管理企業(yè)必須具備一定的資質(zhì)等級(jí)，要求物業(yè)管理從業(yè)人員必須具備一定的職業(yè)資格。

　　3. 市場(chǎng)化。市場(chǎng)化是物業(yè)管理最主要的特點(diǎn)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和商品經(jīng)營的方式所實(shí)現(xiàn)的商業(yè)行為就是市場(chǎng)化，雙向選擇和等價(jià)有償是物業(yè)管理市場(chǎng)化的集中體現(xiàn)。

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