物業(yè)管理師制度與政策:住宅專項維修資金的監(jiān)督管理

　　住宅專項維修資金的監(jiān)督管理

　　(一)房屋轉(zhuǎn)讓或滅失時住宅專項維修資金的處理

　　1.房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明住宅專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。受讓人需要持住宅專項維修資金過戶的協(xié)議、房屋權(quán)屬證書、身份證等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。

　　2.房屋滅失的，房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金返還業(yè)主;售房單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位;售房單位不存在的，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

　　(二)相關(guān)主體對住宅專項維修資金的監(jiān)管義務(wù)

　　1.管理單位的法律義務(wù)

　　直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門，負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業(yè)主委員會，每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

　　(1)住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;

　　(2)發(fā)生列支的項目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;

　　(3)業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;

　　(4)其他有關(guān)住宅專項維修資金使用和管理的情況。

　　業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

　　2.專戶管理銀行的法律義務(wù)

　　(1)專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)每年至少一次向直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門，負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業(yè)主委員會發(fā)送住宅專項維修資金對賬單。

　　(2)直轄市、市、縣建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門，負(fù)責(zé)管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，專戶管理銀行應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行復(fù)核。

　　(3)專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立住宅專項維修資金查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對其分戶賬中住宅專項維修資金使用、增值收益和賬面余額的查詢。

　　3.審計、財政部門的監(jiān)督管理

　　(1)住宅專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

　　(2)住宅專項維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定。財政部門負(fù)責(zé)對住宅專項維修資金收支財務(wù)管理和會計核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　(3)住宅專項維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

　　(三)住宅專項維修資金相關(guān)主體的法律責(zé)任

　　1.公有住房售房單位未按規(guī)定交存住宅專項維修資金的;或?qū)⒎课萁桓段窗匆?guī)定交存首期住宅專項維修資金的買受人的;以及未按規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的，由縣級以上地方人民政府財政部門會同同級建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正。

　　2.開發(fā)建設(shè)單位在業(yè)主按照規(guī)定交存首期住宅專項維修資金前，將房屋交付買受人的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款;開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

　　3.挪用住宅專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　(1)物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用住宅專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按上述規(guī)定予以處罰外，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

　　(2)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門挪用住宅專項維修資金的，由上一級人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門追回挪用的住宅專項維修資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(3)直轄市、市、縣人民政府財政部門挪用住宅專項維修資金的，由上一級人民政府財政部門追回挪用的住宅專項維修資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　4.違規(guī)使用住宅專項維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：

　　(1)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門違反住宅專項維修資金投資規(guī)定的，由上一級人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的，依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(2)直轄市、市、縣人民政府財政部門違反住宅專項維修資金投資規(guī)定的，由上一級人民政府財政部門責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損失的，依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(3)業(yè)主大會違反住宅專項維修資金投資規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令改正。

　　5.縣級以上人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門、財政部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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