2015招標(biāo)采購(gòu)合同管理:招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同

　　招標(biāo)采購(gòu)方案及代理合同

　　工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告：工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)范圍，對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)及業(yè)現(xiàn)的要求，購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)間、地點(diǎn)，招標(biāo)文件工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)截止時(shí)間，開標(biāo)時(shí)間，聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)公告內(nèi)容：

　　1招標(biāo)人名稱地址，2招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，規(guī)模，資金來(lái)源，3招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和工期，4獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件地點(diǎn)和時(shí)間，5對(duì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件收取費(fèi)用，6對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)的要求。

　　貨物招標(biāo)公告內(nèi)容：

　　1招標(biāo)人名稱地址，2招標(biāo)貨物名稱數(shù)量技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源，3交貨地點(diǎn)和時(shí)間，4獲取招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件地點(diǎn)和時(shí)間，5對(duì)招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件收取費(fèi)用，6提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期，7對(duì)投標(biāo)人資格要求。

　　工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件：

　　1企業(yè)資質(zhì)，2財(cái)務(wù)狀況，3企業(yè)信譽(yù)，4人員素質(zhì)及管理能力，5大型機(jī)械設(shè)備，6施工業(yè)績(jī)等。

　　工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件內(nèi)容：

　　1投標(biāo)函，2報(bào)價(jià)文件，包括報(bào)價(jià)說(shuō)明、匯總表、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書，3施工組織設(shè)計(jì)，4項(xiàng)目管理機(jī)械，5資格審查資料，6其他材料。施工招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審是不可或缺的評(píng)標(biāo)因素。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目滿足條件可以不招標(biāo)：

　　1涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的，2搶險(xiǎn)救災(zāi)的，3主要工藝技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，4技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察設(shè)計(jì)單位少于3家的，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的，5已建成項(xiàng)目需要改擴(kuò)建或技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定不招標(biāo)條件：

　　1涉及國(guó)家安全國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的，2屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的，3施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，4施工企業(yè)自建自用工程，且施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求，5在建工程式追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的，6法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　工程施工項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)條件：

　　1招標(biāo)已依法成立，2初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)，3招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)，4有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已落實(shí)，5有招標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　招標(biāo)采購(gòu)方案內(nèi)容：

　　1招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目概況，2招標(biāo)采購(gòu)范圍、標(biāo)段標(biāo)包劃分，3招標(biāo)程序，4質(zhì)量、價(jià)格及完成期目標(biāo)，5招標(biāo)采購(gòu)方式及招標(biāo)組織方式，6招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)及采購(gòu)計(jì)劃，7招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理及人員配備，8招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，9招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)保證措施，10其他事項(xiàng)等。

　　工程劃分標(biāo)段原則：

　　1滿足現(xiàn)場(chǎng)管理和工程進(jìn)度需求條件下，以能獨(dú)立發(fā)揮作用的永久工程為標(biāo)段劃分單元;2專業(yè)相同、考核業(yè)績(jī)相同的項(xiàng)目，可劃分為一個(gè)標(biāo)段。工程貨物采購(gòu)標(biāo)包劃分原則：技術(shù)指標(biāo)及要求相同的或同屬一個(gè)經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)貨物，可劃分在同一個(gè)包，同時(shí)可對(duì)一些金額較小貨物適當(dāng)合并分包。

　　招標(biāo)內(nèi)容調(diào)整：

　　招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見不能在執(zhí)行中任意調(diào)整，必須調(diào)整時(shí)，應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門重新核準(zhǔn)后，才能按新的核準(zhǔn)意見執(zhí)行。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：施工總承包12、專業(yè)承包60、勞務(wù)分包13三個(gè)序列。《建筑法》規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或以任何形式用其他建筑施工企業(yè)承擔(dān)工程?！逗贤ā芬?guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位等?！督ㄖ┕て髽I(yè)資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，除總承包企業(yè)的特級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)外，其他級(jí)別的企業(yè)僅允許承攬合同額在其注冊(cè)資本金5倍以下的工程施工。

　　工程承包合同：

　　1固定價(jià)格合同，2可調(diào)價(jià)格合同，3成本加酬金合同?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目額度：1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的，2重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的，3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的，4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)人民幣以上的必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　工程施工項(xiàng)目招標(biāo)具備條件：

　　1招標(biāo)人已依法成立，2初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)履行審批手續(xù)，已經(jīng)批準(zhǔn)，3招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);4有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，5有招標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　重新選擇一個(gè)施工企業(yè)簽訂施工承包合同需要注意：

　　1處理好2個(gè)承包人之間工作界面及管理界面，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，2涉及第二個(gè)承包人大型機(jī)械、設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)臨進(jìn)設(shè)施的設(shè)置等施工準(zhǔn)備事項(xiàng)，合同價(jià)格較之原承包人延續(xù)施工會(huì)有所增加，3施工爭(zhēng)議調(diào)解量加大，4合同結(jié)算工作量加大。

　　政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式：

　　公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)及其他。

　　工程施工招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容：

　　1編制招標(biāo)方案，2編制招標(biāo)文件(包括編制資格預(yù)審文件和標(biāo)底)，3協(xié)助招標(biāo)人審查投標(biāo)資格，4組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，5組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及提供招標(biāo)前期咨詢，6協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。

　　從項(xiàng)目管理角度分析招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)方案需要考慮內(nèi)容：

　　1招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目背景情況，2對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的及采購(gòu)特點(diǎn)理解，3標(biāo)段標(biāo)包劃分方法及原則，4招標(biāo)工作基本流程，5招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)說(shuō)明和解決方案，6招標(biāo)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及人員配備，7招標(biāo)工作進(jìn)度計(jì)劃及進(jìn)度保障措施，8項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，9招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障措施，10招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)用，11其他。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

　　是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施民事法律行為，代理分：委托代理、法定代理、指定代理三種形式。招標(biāo)代理是一種委托代理，委托代理特點(diǎn)：1代理人必須以被代理人名義進(jìn)行代理活動(dòng)，2代理活動(dòng)必須在合同授權(quán)范圍內(nèi)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，上下浮動(dòng)幅度不得超過(guò)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20%，以差額定率累進(jìn)法按中標(biāo)金額收取。

特別提醒：2015年招標(biāo)師考試時(shí)間為6月13、14日

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