2014招標師考試專業(yè)實務考點:工程建設項目設計

　　工程建設項目設計

　　(1)招標文件的主要內(nèi)容

　　工程建設項目設計招標文件一般包括投標須知、設計條件及要求、主要合同條件、投標文件格式、附件及附圖等內(nèi)容。

　　1)投標須知。與工程和貨物招標有較大區(qū)別的是投標保證金的規(guī)定、投標補償費用和獎金設定及支付方式、未中標投標文件的退還、知識產(chǎn)權的規(guī)定等內(nèi)容。

　?、偻稑吮ＷC金的金額。一般不超過2%，最多不超過10萬元人民幣。

　?、谕稑搜a償費用和獎金。

　　③未中標投標文件的退還。7個工作日內(nèi)，返還未中標人的投標文件。

　?、苤R產(chǎn)權的范圍及歸屬。知識產(chǎn)權的規(guī)定是工程建設項目設計招標中的特有條款。如在招標文件中規(guī)定，投標人在其工作范圍內(nèi)應確保其各自獨立準備的全部設計文件在中國境內(nèi)外都沒有且也不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(包括但不限于著作權、商標權、專利權)或?qū)Ｓ屑夹g或商業(yè)秘密;投標人如果在其設計文件中使用或包含任何其他人的知識產(chǎn)權或?qū)Ｓ屑夹g或商業(yè)秘密，應保證已經(jīng)獲得權利人的合法、有效、充分的授權;招標人擁有中標人所提交的全部設計文件(包括設計方案、設計成果)的使用權和受益權，并使用于招標項目。如果設計文件中包含有投標人的專利技術，則招標文件中還應包括專利技術轉(zhuǎn)讓條款的規(guī)定。

　　2)設計條件及要求。設計條件及要求是招標文件的核心文件，是投標人進行方案設計的指導性和綱領性文件，一般包括以下內(nèi)容：

　?、夙椖烤C合說明。②設計目的和任務。 ③設計條件。④項目功能要求，包括項目使用功能定位、設計原則、指導思想、遠近期規(guī)劃安排等內(nèi)容。 ⑤工程建設項目設計使用年限要求。⑥各專業(yè)系統(tǒng)設計要求。⑦設計深度及設計成果要求。

　　3)投標文件格式。包括投標商務文件、投標經(jīng)濟文件和投標設計技術文件。

　?、偻稑松虅瘴募?。包括：

　　A.設計資質(zhì)等級標準，管理體系認證文件，類似項目設計業(yè)績和獲獎情況;

　　B.擬投設計團隊人員尤其是主要人員的資格、經(jīng)歷、獲獎情況和類似業(yè)績;

　　C.設計聯(lián)合體協(xié)議書; D.經(jīng)審計的財務報告等內(nèi)容。

　?、谕稑私?jīng)濟文件。一般包括以下內(nèi)容：

　　A.設計費投標報價表及分項報價表; B.設計周期和設計進度計劃;

　　C.設計服務建議書及服務承諾，由投標人自行編制，構成投標人向招標人提出的設計服務要約的一部分; D.設計顧問服務計劃書;

　　E.投標設計方案版權聲明，設計招標中所特有的知識產(chǎn)權特征的體現(xiàn)。

　?、弁稑嗽O計技術文件。一般包括項目設計的總體說明、設計說明(包括工藝說明)、主要經(jīng)濟技術指標表、工程建設項目造價估算書和分項投資估算表、技術論證書、設備的選型建議、方案設計圖紙、展板、多媒體文件、模型等。

　　4)附件、附圖。

　　(2)評標方法和因素的選擇

　　投標人的創(chuàng)造與評委會的評價已成為促進設計水平提高的兩個重要方面。

　　1)評標方法的選擇。

　　采用綜合評估法：鑒于設計屬于智力服務，設計費報價的評估權重不宜過高(一般不超過15%)。

　　采用記名或無記名投票法：評委會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審，各評委以記名或無記名方式投票，對投票匯總排序后，得票數(shù)最多的前1～3名投標人作為推薦的中標候選人。

　　采用排序法：評委會對通過符合性初審的投標文件進行詳細評審時，各評委根據(jù)招標文件要求，按第一名得3分、第二名得2分、第三名得1分的方式投票，統(tǒng)計匯總各投標人的得分總數(shù)，得分最多的前1～3名投標人作為中標候選人。

　　2)評標因素的選擇。

　　技術因素、商務因素和經(jīng)濟因素三方面。設計招標核心因素是技術因素和商務因素(主要指投入設計團隊的人員)。

　?、偌夹g因素。一般包括項目規(guī)劃設計指標、總平面布局、工藝流程及功能分區(qū)、建筑創(chuàng)意造型、交通和結構、主要技術經(jīng)濟指標、機電設計、技術先進實用性、環(huán)保和節(jié)能、可實施性和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

　　②商務因素。主要包括設計資質(zhì)等級和管理體系認證情況、類似項目設計業(yè)績、擬投入的項目設計團隊人員資格業(yè)績情況、設計服務承諾和建議、設計周期和設計進度安排等信息。

　　商務因素的核心內(nèi)容為投標人擬投入的項目設計團隊情況，主要包括擬投入的項目設計團隊人員是否齊備，團隊人員尤其是項目總設計師、總建筑師、總工藝師等的技術水平是否符合招標文件要求，是否主持設計過類似項目等。

　　③經(jīng)濟因素。一般包括設計費投標報價的競爭合理性、設計費支付進度等。

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　　(3)工程設計合同類型和條件的應用

　　起草合同條件時應注意：

　?、俸贤瑮l件應基于得到行業(yè)廣泛認可的合同條款;

　?、诤贤瑮l件中雙方責任和風險劃分應充分體現(xiàn)公平、合理原則;

　?、郾M量使用合同范本編寫合同條件等。

　　根設計條件和設計深度分為概念性方案設計和實施性方案設計合同;

　　根據(jù)設計合同的承包范圍分為設計采購施工總承包合同、設計施工合同、設計采購合同、設計總承包合同、分包設計合同、顧問設計合同等。

　　1)工程設計質(zhì)量控制條款的設置。

　　與工程設計質(zhì)量有關的條款主要包括：設計團隊的工作要求及設計責任、設計服務質(zhì)量、設計文件的質(zhì)量要求及報送和審查要求、作為總設計人的管理和協(xié)調(diào)責任、專業(yè)責任與保險等內(nèi)容。 在所有設計質(zhì)量控制條款中，與工程和貨物不同的是設計人的專業(yè)設計責任與保險條款。

　　2)工程設計進度控制條款的設置。一般以設計進度表或橫道圖的形式規(guī)定各階段的設計進度及設計成果提交時間要求，作為設計合同的附件。

　　3)工程設計成果要求的設置。一般包括對設計成果的專業(yè)和內(nèi)容要求、形式要求、數(shù)量要求等。

　　4)工程設計價格控制條款的設置。包括設計費用總額及所對應的設計任務及進度要求，變更設計與洽商索賠條款的設置，違約與索賠條款的規(guī)定等內(nèi)容。

　　5)工程專業(yè)設計分包條款和顧問設計條款的設置。設計合同中應明確規(guī)定是否允許專業(yè)設計分包或聘請設計顧問、允許分包或聘請設計顧問的專業(yè)范圍、專業(yè)設計分包或設計顧問的責任與義務條款等內(nèi)容。但無論如何，設計人應承擔總體設計責任并承擔設計管理與協(xié)調(diào)責任。

　　6)工程設計知識產(chǎn)權條款的設置。知識產(chǎn)權的規(guī)定是建設工程勘察合同、設計合同、施工合同中設計合同所特有的條款。

　　(4)編制設計招標文件應注意的問題

　　必須注意的幾個問題，也是投標人投標中應關注的問題：

　　1)遵循“專業(yè)性、準確性、全面性、靈活性”的原則：文字表達專業(yè)、準確;設計任務要求全面、不遺漏;為投標人發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)造能力留下廣闊的空間。

　　2)提供充分、完善的設計依據(jù)資料。

　　3)投標設計方案設計深度和技術經(jīng)濟指標的分析深度要求。

　　4)招標文件及投標文件所采用的語言。中、英文兩種意思不一致時以中文為準。

　　5)投標補償費用的設定。投標補償費用是設計招標與工程和貨物招標的重要區(qū)別之一。

　　6)合理設置投標人準備投標文件的時間。投標周期都應多于20天。大型公共建筑工程概念性方案設計投標文件編制一般不少于40天，實施性方案設計投標文件編制一般不少于45天。

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