2014招標(biāo)師《項(xiàng)目管理》:利用外資的相關(guān)規(guī)定

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　　利用外資的相關(guān)規(guī)定

　　隨著改革開放的深入發(fā)展，我國工程建設(shè)項(xiàng)目的資金來源越來越多元化，除了政府投資、國有企業(yè)投資和國內(nèi)其他私營企業(yè)投資以外，利用外資的規(guī)模也迅速增長。

　　我國利用外資的形式主要有三種：一是組建中外合資、合作和外商獨(dú)資的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目;二是利用外國政府貸款項(xiàng)目;三是利用國際金融組織貸款項(xiàng)目。第一類項(xiàng)目，由于外商投資企業(yè)是在我國注冊(cè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定;第二類和第三類項(xiàng)目，除了要執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)配套規(guī)定外，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，也可以執(zhí)行其規(guī)定。因此，招標(biāo)采購專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握外資管理的相關(guān)規(guī)定。如《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國政府貸款管理若干意見的通知》(國發(fā)[2000]15號(hào))、《外國政府貸款項(xiàng)下采購工作管理暫行規(guī)定》(財(cái)債字[1999]34號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國政府貸款項(xiàng)目采購工作管理的通知》(財(cái)金[2001]181號(hào))、2005年《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第28號(hào))、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂后的《外國政府貸款項(xiàng)目采購公司招標(biāo)辦法》(財(cái)金[2005]103號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國際金融組織貸款項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改外資[2008]1269號(hào))等規(guī)定。

　　另外，國際金融組織貸款采購的規(guī)則和國際慣例雖然不屬于我國招標(biāo)投標(biāo)法律體系的組成部分，但是，由于近年來我國使用國際金融組織貸款的建設(shè)項(xiàng)目日益增多，而且大部分都是重大建設(shè)項(xiàng)目，使用國際金融組織貸款必須接受貸款方提出的附加條件，遵守國際通用的招標(biāo)采購規(guī)則和國際慣例。因此，招標(biāo)采購專業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)了解國際金融組織有關(guān)招標(biāo)采購的規(guī)則。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購指南》、《亞洲開發(fā)銀行貸款采購指南》等。

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