2014招標師考試《專業(yè)實務(wù)》考點:招標準備

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　　招標準備

　　(1)招標人的資格能力和責任要求。招標人是依法成立的法人和其他組織，且應(yīng)具有編制招標文件和組織評標能力(具有專業(yè)技術(shù)力量、類似招標經(jīng)驗、3名招標人員、熟悉法規(guī))，可以自行辦理招標事宜，否則應(yīng)當委托滿足相應(yīng)資格條件的招標代理機構(gòu)組織招標。招標人的權(quán)利義務(wù)和責任。

　　(2)制定招標工作計劃。明確招標內(nèi)容、范圍、時間、資金額度等。

　　(3)確定招標組織形式。招標人自行組織招標或委托代理機構(gòu)招標。

　　委托代理招標及其招標代理合同的要求。招標代理機構(gòu)是依法成立，具有相應(yīng)招標代理資格條件，按照招標人委托代理的范圍、權(quán)限和要求，依法提供招標代理咨詢服務(wù)，并收取相應(yīng)服務(wù)費用的專業(yè)化、社會化中介組織，屬于企業(yè)法人。招標代理機構(gòu)的權(quán)利義務(wù)、責任范圍，以及具有的優(yōu)點。

　　(4)落實招標的基本條件。各類項目招標應(yīng)該具有的共同條件和特別條件。包括招標人、項目有關(guān)審批(核準、備案)、資金、土地、技術(shù)設(shè)計資料等。

　　(5)編制招標方案。詳見第4章內(nèi)容。

　　即使招標人具有自行組織招標的能力條件，也可優(yōu)先考慮選擇委托代理招標。

　　招標代理機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)、能力和規(guī)范化水平直接影響和制約招標采購的成敗。

　　招標代理機構(gòu)：

　　不得無權(quán)代理、越權(quán)代理和違法代理;

　　不得接受同一招標項目的投標咨詢服務(wù)。

　　委托代理合同的主要內(nèi)容：

　　1)委托代理范圍;

　　2)代理期限;

　　3)雙方的權(quán)利和義務(wù);

　　4)服務(wù)費用的標準和支付;

　　5)其他。

　　項目招標的共同條件：(掌握)

　　1)項目招標人應(yīng)當符合相應(yīng)的資格條件;

　　2)根據(jù)項目本身的性質(zhì)、特點應(yīng)當滿足項目招標和組織實施必需的資金、技術(shù)條件、管理機構(gòu)和力量、項目實施計劃和法律法規(guī)規(guī)定的其他條件;

　　3)項目招標的內(nèi)容、范圍、條件、招標方式和組織形式已經(jīng)有關(guān)項目審批部門或招標投標監(jiān)督部門核準，并完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的項目規(guī)劃、審批、核準或備案等實施程序。

　　工程施工招標的特別條件：

　　1)工程建設(shè)項目初步設(shè)計或工程招標設(shè)計或工程施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，并經(jīng)有關(guān)政府部門對立項、規(guī)劃、用地、環(huán)境評估等進行審批、核準或備案;

　　2)工程建設(shè)項目具有滿足招標投標和工程連續(xù)施工所必需的設(shè)計圖紙及有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和其他技術(shù)資料;

　　3)工程建設(shè)項目用地拆遷、場地平整、道路交通、水電、排污、通信及其他外部條件已經(jīng)落實。

　　工程總承包招標的特別條件：

　　按照工程總承包(交鑰匙工程/D+B)不同開始階段和總承包方式，應(yīng)分別具有工程可行性研究報告或?qū)嵤┬怨こ谭桨冈O(shè)計或工程初步設(shè)計等相應(yīng)的條件。

　　貨物招標的特別條件：

　　1)工程使用的貨物采購招標條件與工程施工招標基本相同;

　　2)非工程使用的一般貨物采購招標，應(yīng)具有滿足采購招標的設(shè)計圖紙或技術(shù)規(guī)格，

　　3)政府采購貨物的采購計劃和資金已經(jīng)有關(guān)采購主管部門批準。

　　基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項目融資招標的特別條件：

　　1)招標人已經(jīng)確定(招標委員會或類似機構(gòu)、國有資產(chǎn)投資管理公司);

　　2)項目實施方案已經(jīng)政府相關(guān)部門批準。

　　工程設(shè)計招標的特別條件：

　　1)工程概念性方案設(shè)計招標，應(yīng)當具有批準的項目建議書;

　　2)工程實施性方案設(shè)計招標，應(yīng)當具有批準的工程建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件和可行性研究報告。

　　工程建設(shè)監(jiān)理和建設(shè)項目管理招標的特別條件：

　　1)工程監(jiān)理招標、含工程設(shè)計階段的項目管理招標應(yīng)該具有批準的工程可行性研究報告或工程實施性方案設(shè)計;

　　2)采用工程建設(shè)項目全過程的項目管理方式，一般自工程建設(shè)項目概念性方案設(shè)計或可行性研究階段開始提供項目決策咨詢服務(wù)，其招標條件只需批準的項目建議書。

　　科技招標的特別條件：

　　1)招標的科技項目已立項，部分科技項目應(yīng)具有的可行性研究報告已經(jīng)下達;

　　2)涉及政府財政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標內(nèi)容和完成時限明確，能夠確定評審標準，科技經(jīng)費已經(jīng)落實。

　　物流招標的特別條件：

　　物流項目已經(jīng)列入政府或企業(yè)采購計劃。

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