2014年土地估價(jià)師《基礎(chǔ)與法規(guī)》輔導(dǎo)分析:土地調(diào)控政策規(guī)定

2014土地估價(jià)高端套餐

　　2014年土地估價(jià)師《基礎(chǔ)與法規(guī)》輔導(dǎo)分析:匯總

    國(guó)務(wù)院土地調(diào)控政策規(guī)定

　　第一節(jié)　中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知(中發(fā)[1997]11號(hào))

　　(一)加強(qiáng)土地的宏觀管理

　　實(shí)行占用耕地與開發(fā)、復(fù)墾掛鉤政策。除改善生態(tài)環(huán)境需要外，不得占用耕地發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。開發(fā)耕地所需資金作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，耕地復(fù)墾所需資金列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資。

　　加強(qiáng)土地利用計(jì)劃的管理。國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃的要求。各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，并納入年度土地利用計(jì)劃。年度土地利用計(jì)劃實(shí)行指令性計(jì)劃管理，一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得突破。

　　各地人民政府要以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)有耕地面積為基數(shù)。要建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地地力保養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)制度，有效地保護(hù)好基本農(nóng)田。

　　積極推進(jìn)土地整理，搞好土地建設(shè)。

　　(二)進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)用地的審批管理

　　對(duì)農(nóng)地和非農(nóng)地實(shí)行嚴(yán)格的用途管制。

　　各項(xiàng)建設(shè)用地都必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序報(bào)批。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的、城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不符合城市總體規(guī)劃的、未納入年度土地利用計(jì)劃的、以及不符合土地管理法規(guī)和建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，都不得批準(zhǔn)用地，項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

　　(三)嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模

　　城市建設(shè)用地應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有潛力，盡可能利用非耕地和提高土地利用率。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)村集體土地的管理

　　要結(jié)合劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，制定好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

　　農(nóng)村居民的住宅建設(shè)要符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

　　農(nóng)村居民每戶只能有一處不超過標(biāo)準(zhǔn)的宅基地，多出的宅基地，要依法收歸集體所有。

　　嚴(yán)禁耕地撂荒。

　　積極推行殯葬改革，移風(fēng)易俗，提倡火葬。土葬不得占用耕地。

　　發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要盡量不占或少占耕地、節(jié)約使用土地。大力推廣新型墻體材料，限制粘土磚生產(chǎn)，嚴(yán)禁占用耕地建磚瓦窯。

　　除國(guó)家征用外，集體土地使用權(quán)不得出讓，不得用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)，也不得轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。集體所有的各種荒地，不得以拍賣、租賃使用權(quán)等方式進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

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