2016年招標采購法律法規(guī)考點：競爭法

更新時間：2015-12-14 14:17:33 來源：環(huán)球網校

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摘要　　【摘要】中華人民共和國人力資源和社會保障部發(fā)布：關于2016年度專業(yè)技術人員資格考試計劃及有關問題的通知，通知中規(guī)定2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們做好備考工作。更多2016年招標師

　　【摘要】中華人民共和國人力資源和社會保障部發(fā)布：關于2016年度專業(yè)技術人員資格考試計劃及有關問題的通知，通知中規(guī)定2016年招標師考試時間為：11月12日、13日，請考友們做好備考工作。更多2016年招標師復習資料相關信息請關注環(huán)球網校招標師考試頻道!

　　競爭法

　　(1)概述

　　招標投標是市場經濟中大量使用的競爭性交易方式，因此容易產生不正當?shù)母偁幮袨椤８偁幏ㄖ饕ā斗床徽敻偁幏ā泛汀斗磯艛喾ā??！斗床徽敻偁幏?gt;和《反壟斷法》對招標采購中的行為均有禁止性規(guī)定。

　　1)競爭的概念。競爭，是指個人或團體，為要達到某種目標，努力爭取其所需求的對象而言。招標采購中的競爭主要發(fā)生在投標人之間。競爭的對象是中標人的資格。

　　2)競爭法的概念。競爭法是指為維護正常的競爭秩序而對市場主體的競爭行為進行規(guī)制的法律規(guī)范的總稱。其調整對象是以反壟斷和反不正當競爭過程中發(fā)生的市場監(jiān)管關系。

　　3)競爭法的特點主要有以下四點：

　?、龠m用對象的多樣性。

　?、谡{整方法的復雜性。

　?、鄯蓛热莸慕徊嫘浴?/p>

　?、芊韶熑蔚木C合性。

　　(2)招標采購中的不正當競爭行為

　　①投標人相互之間串通投標。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容;投標人之間約定中標人;投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;不同投標人的投標文件相互混裝;不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

　?、谡袠巳伺c投標人串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;招標人授意投標人撤換、修改投標文件;招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

　　1993年9月2日通過、自19 93年12月1日起履行的《反不正當競爭法》?！斗床徽敻偁幏ā穼Σ徽敻偁幮袨榈谋憩F(xiàn)形式做出了規(guī)定，主要包括：商標混淆、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、虛假宣傳、詆毀商譽和不正當有獎銷售等。

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　　(3)招標采購中的壟斷行為

　　一是招標信息發(fā)布時，設置各種障礙和門檻，將投標人資格限定為主管部門的意向供應商。這樣就剝奪了外地供應商或本地的非主管部門意向供應商參與投標的機會。

　　二是主管部門通過控制評標委員會選定其意向供應商。

　　三是行政機關或法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織作為招標人與其意向供應商(投標人)互相串通。

　　四是強制本地供應商聯(lián)合抵制外地供應商或強制本地一部分供應商聯(lián)合抵制其他本地供應商。