2015物業(yè)管理師:城市規(guī)劃的概念和與房地產開發(fā)項目的關系
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城市規(guī)劃的概念和與房地產開發(fā)項目的關系
1.城市規(guī)劃的概念
城市規(guī)劃是指為了確定城市規(guī)模和發(fā)展方向,以實現(xiàn)城市經濟和社會發(fā)展為目標,合理利用城市土地,協(xié)調城市空間布局和各項建設的綜合部署及具體安排。國家設立城市規(guī)劃管理部門,依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點,負責編制城市規(guī)劃。根據(jù)城市規(guī)劃的作用,編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。大城市、中等城市為了進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量,協(xié)調各項基礎設施和公共設施的建設,在總體規(guī)劃基礎上,可以編制分區(qū)規(guī)劃。
城市總體規(guī)劃的主要任務是,綜合研究城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模,確定城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署,綜合制定城市交通體系和河湖、綠地系統(tǒng),控制各項專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃是在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上,對城市近期區(qū)域內各項建設作出具體規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃又分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
(1)控制性詳細規(guī)劃的主要內容
控制性詳細規(guī)劃由規(guī)劃部門負責編制,主要內容有:
1)規(guī)劃范圍內不同性質用地的界限和建筑類型;
2)規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標;
3)規(guī)定項目與大市政接口、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等;
4)提出各地塊建筑體量、豎向規(guī)劃與色彩要求;
5)確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高;
6)確定工程管線走向、管徑和工程設施用地界限。
(2)修建性詳細規(guī)劃的主要內容
修建性詳細規(guī)劃是依據(jù)控制性詳細規(guī)劃的各項指標和要求,直接對建設項目進行規(guī)劃設計和修建安排,指導建筑設計和工程施工圖設計。修建性詳細規(guī)劃由開發(fā)建設單位組織、委托規(guī)劃、設計單位完成,主要內容有:
1)建設條件分析及綜合技術論證;
2)總平面圖布置、建筑、道路、綠地的空間布局和景觀設計;
3)道路、綠化、工程管線規(guī)劃設計;
4)豎向規(guī)劃設計;
5)工程量估算和投資效益分析。
2.城市規(guī)劃與房地產開發(fā)項目的關系
房地產開發(fā)是城市建設的主要方式,與城市規(guī)劃有著相互依存的關聯(lián)?!冻鞘幸?guī)劃法》規(guī)定:“城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。”其中,城市規(guī)劃區(qū)是指城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。房地產開發(fā)作為城市建設的主要方式,基本都是在城市規(guī)劃區(qū)內進行。因此房地產開發(fā)項目的規(guī)劃設計,只有符合城市規(guī)劃要求,包括用地數(shù)量、用地位置、用地強度、建筑用途的功能布局、建筑設計形式、設計標準,才能有效促進城市建設,和諧城市經濟與社會發(fā)展。同時,房地產開發(fā)建設又是實現(xiàn)城市規(guī)劃的主要途徑,沒有房地產開發(fā)建設的實施,城市規(guī)劃如同紙上談兵,失去其存在的意義。
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