2015年公路監(jiān)理師《監(jiān)理理論》考點:公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

　　(1)招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點

　　第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標(biāo)，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標(biāo)的項目除外：

　　(一) 投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

　　(二) 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目;

　　(三) 法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項目。

　　第七條 公路工程施工招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)初步設(shè)計文件已被批準(zhǔn);

　　(二)建設(shè)資金已經(jīng)落實;

　　(三)項目法人已經(jīng)成立，并符合項目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十條 公路工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

　　采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資格的不特定的法人投標(biāo)。

　　采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以發(fā)送投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具備相應(yīng)資格的特定的法人投標(biāo)。

　　第十一條 公路工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)，法律、行政法規(guī)和本辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　符合下列條件之一，不適宜公開招標(biāo)的其他公路建設(shè)項目，按項目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以進行邀請招標(biāo)：

　　(一)施工規(guī)模較小;

　　(二)有特殊技術(shù)要求;

　　(三)工期特別緊。

　　第二十三條 公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)實行資格審查制度。

　　公路工程施工采用公開招標(biāo)的，招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)潛在投標(biāo)人提交的資格預(yù)審申請文件，對潛在投標(biāo)人的資格進行審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

　　公路工程施工采用邀請招標(biāo)的，投標(biāo)邀請書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，對投標(biāo)人的資格進行審查。

　　第二十四條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)資格預(yù)審文件的要求，向招標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件。

　　資格預(yù)審申請文件應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)公路工程施工資質(zhì)證書;

　　(三)資信、財務(wù)能力的證明文件;

　　(四)資產(chǎn)構(gòu)成情況及投標(biāo)人投資參股的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況;

　　(五)擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績證明;

　　(六)擬用于完成招標(biāo)項目的主要施工機械設(shè)備;

　　(七)近五年來的類似工程施工業(yè)績情況;

　　(八)近三年來財務(wù)平衡表及財務(wù)審計情況;

　　(九)目前正在承擔(dān)施工的項目情況和正在參加投標(biāo)的項目情況。

　　(十)招標(biāo)人要求的其他相關(guān)文件。

　　(2)評標(biāo)的有關(guān)規(guī)定要點

　　第四十七條 公路工程施工招標(biāo)的評標(biāo)辦法分綜合評分法和最低評標(biāo)價法。

　　綜合評分法適用于高速公路、一級公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長隧道工程，其它工程可采用最低評標(biāo)價法。

　　采用綜合評分法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明復(fù)合標(biāo)底計算公式和各項評價內(nèi)容取分權(quán)重;采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人不得以低于成本價的價格投標(biāo)。

　　第四十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

　　采用綜合評分法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)價、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績與信譽按不同權(quán)重分別進行打分，按得分高低進行排序，推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

　　采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對通過技術(shù)和商務(wù)評審的投標(biāo)人按評標(biāo)價從低到高進行排序，推薦評標(biāo)價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，但不得推薦評標(biāo)價低于成本價的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

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